常用的瓶裝燃氣。樂清日報全媒體記者 攝
市民每天的日常生活除了“柴米油鹽”外，燃氣可謂是現代生活的必需品，它牽涉到千家萬戶消費群體。使用的燃氣主要有兩種類型：一類是新建商品房使用管道燃氣，以燃氣表按表讀數結賬；另一類是沒有安裝燃氣管道的住房，居民使用瓶裝燃氣。目前，樂清市居民家用燃料以瓶裝燃氣為主。
近段時間，隨著油價的下跌，液化石油氣的價格也隨之下滑，但市民購買到手的瓶裝燃氣價格卻始終居高不下，市民對液化氣價格的投訴也隨之增多。為何瓶裝燃氣價格持續居高位？價格是如何制定的？樂清日報全媒體記者對此進行了調查。
日平均三四起投訴
“我們送到戶，一報價格，居民就立馬說太貴了，問我們是不是亂收費。”白石街道的一名送氣工陳師傅向政協樂清日報社委員工作室反映稱，居民抱怨價格高，有時候說的話不好聽，他感覺很委屈。燃氣零售價不是由送氣工定的，批發價格高，賣給居民的價格就高。陳師傅說，近兩個月，他所送的瓶裝燃氣價格基本保持在110元一瓶（13kg）以上，最高時達到125元，這段時間油價下跌，許多居民對瓶裝燃氣價格高的意見大，他也向燃氣管理部門有關工作人員反映過多次。近一週到戶零售價格有所下降，大概每瓶在105元左右，但居民仍覺得價格高。
記者從12345政務服務熱線相關人員瞭解到，從2月至今，接線人員平均每天接到三四起關於瓶裝燃氣價格過高的投訴，這些投訴覆蓋全市各鄉鎮（街）。其中，價格最高的一起是大荊鎮白箬岙村一村民投訴的，他稱送到戶的瓶裝燃氣一瓶要125元，太貴了，希望有關部門能管管。工作人員介紹，這些投訴價格過高的市民反映的瓶裝燃氣售價在110元以上，其中115元-125元區間的比較多。他們向發改、市場監管等相關部門瞭解到，根據《浙江省物價局關於規範瓶裝燃氣價格行為的意見》，瓶裝燃氣價格由經營者自主定價，經營者應當按照價格主管部門的規定，在經營場所醒目位置做好明碼標價工作。由於價格受市場調控，因此執法部門目前只能監管經營單位是否有明碼標價、質量是否有問題、有沒有存在“缺斤短兩”的情況，而價格問題還沒有有效的解決辦法。
前段時間由於疫情期間交通管控，運輸費用上升，價格偏高相對合理，政務服務熱線工作人員經過解釋後，市民也表示理解。但近段時間油價下跌後，類似的投訴件工作人員只能轉給樂清市燃氣行業協會，由他們向有關經營者反饋。
不同區域價格不同
對此情況，這幾日，記者也向使用瓶裝燃氣的市民進行價格調查，然而不同鄉鎮街道的價格相差比較大，同個鄉鎮（街）不同區域的村居，價格也不盡相同。如樂成街道居民購買瓶裝燃氣的價格為每瓶100元左右，柳市鎮則普遍在105元以上，價格區間在105元至120元。制定價格既然是由經營者自主定價，那麼價格制定的標準是怎樣的？
目前，樂清市共有9個液化石油氣儲備站，分別為大荊、金佩克、寶樂、寶晟、機關、華泰、萬家、海防、華興液化石油氣儲備站，它們分佈在全市各鄉鎮（街），每個液化石油氣儲備站向多家供應站點提供瓶裝燃氣，儲備站向供應站點提供批發，之後再由供應站點經送氣工送到戶，市民根據就近原則，選擇供應站點購買瓶裝燃氣。記者致電其中幾家液化石油氣儲備站和供應站點，給出的零售價均有差別，但問及價格是如何制定的？他們表示，是根據燃氣掛牌價和運輸、檢驗、人工等一系列費用制定的。
瓶裝燃氣零售怎樣核算
記者瞭解到，2017年，市發改局曾發過《關於規範樂清市瓶裝燃氣行業銷售價格的函》，內容中要求，樂清市燃氣行業協會發揮行業作用，引導各企業加強價格自律，促進市場競爭，尤其在進氣價格較高的情況下，要從緊控制費用，提高運作效率，確保市場價格平穩，此外，要求協會每週定期上報樂清市燃氣行業價格信息。2017年8月1日開始，樂清市燃氣行業協會根據相關規定，對瓶裝燃氣價格採取自律管理的原則，每週出具瓶裝燃氣35.5型（13kg）批發參考最高價和零售參考最高價。這個指導價通過樂清市燃氣行業協會的網站和微信公眾號對外發布，後因各方面原因，於2019年3月11日停止核算和公佈。
當時這個最高批發參考價和零售參考最高價是如何計算出來的？記者向業內人士進行諮詢：根據液化石油氣每噸的掛牌價，用其除以76（每噸可充裝76瓶）後，液化石油氣儲備站加上充裝、管理、人工、運費、氣瓶報廢、檢驗等費用後（一般為15元）便是批發參考最高價；然後加氣瓶運輸費用5元至供應站點，零售參考價是在批發參考價加運輸費用的基礎上再加供應站點的門店費、人工、管理、配送等費用，一般也為15元（沒有電梯的樓層運輸費需再額外加，從二樓開始計算，每一層加1元）。按照這條公式，市民拿到一瓶瓶裝燃氣的零售價格應該為：掛牌價/76再加上35元。
記者通過金聯創網站（www.315i.com）查詢了今年的天然石油氣的掛牌價，價格浮動比較大，1月均價為5000多元，3-4月的價格大幅下降，4月1日至14日價格在3000元-3800元之間浮動，按照1月掛牌價5000元的價格核算，每瓶零售價為100.7元左右；以4月以來掛牌價最高的3800元核算，每瓶零售價為85元左右（較偏遠的地區，送氣人員可額外加收一部分運輸費）。
如果按照這個計算標準來看，目前市面零售的瓶裝燃氣價格是高於應有的市場價格的。不少市民在接受記者採訪時表示，希望通過媒體呼籲，雖然瓶裝燃氣價格受市場調控，但有關部門仍應建立健全瓶裝燃氣價格監測體系，充分發揮價格監測數據對瓶裝燃氣市場價格的引導作用，防止出現價格壟斷行為，保障燃氣市場平穩有序。
市民討論
●柳市陳先生：既然受市場調控，那麼價格就該有標準，不能只漲不跌，跌少漲多。石油價格上調和下降時，公眾可以通過各種渠道得知，加油站對具體的價格會明碼標價，讓消費者花明白錢，為何瓶裝燃氣就做不到呢？
●市民鄭女士：對於住在老居民區的居民的來說，瓶裝燃氣是生活必需品，希望有關部門能發揮各自的職能作用，展開必要的燃氣成本調查，同時也要出臺相關的法規，對相互串通、哄抬價格、價格欺詐等違法行為依法予以查處，也要對外公佈相應的投訴渠道，保障市民的權益。
●大荊楊女士：大荊的瓶裝燃氣價格一直普遍偏高，每次詢問送氣工為啥這麼貴？也得不到正確的回答。既然是事關民生，還是應當加強價格監測數據發佈工作，建立信息發佈平臺，及時向社會發布瓶裝燃氣價格監測信息，讓市民明明白白消費。像上海地區，市民用瓶裝燃氣實行政府指導價，經營者在不超過最高零售價格的前提下，自主制定價格。
