文/於佔波
【商車邦導讀】大家都承認進口車和國內高端卡車在舒適性、安全性、經濟性方面優勢明顯，但從投資回報角度來說，當然是週期越短越好。
目前中國已成為全球銷量最大的重卡市場，但包括進口品牌在內的高端產品佔比卻一直很低。為什麼高端卡車在中國沒有市場？除了經濟發展水平、購買力等因素之外，還有一個重要原因：使用年限。
不到15年的國三車被淘汰合理嗎？
在國內，決定一輛卡車使用年限的不只是產品使用壽命，而是強制報廢規定和環保法規。我國現行《機動車強制報廢標準規定》於2013年5月1日實施，在該項標準中第五條對各類機動車使用年限有著明確的規定：載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）使用15年；有載貨功能的專項作業車使用15年，無載貨功能的專項作業車使用30年；全掛車、危險品運輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年。
但實際執行情況又如何？“說好的15年！現在車都沒到7年你就說淘汰國三！”“你知道國三車最年輕的才5年嗎？”這是很多網友在一則淘汰國三車新聞下面的留言。自2018年以來，各地陸續出臺淘汰國三柴油車計劃，預計到2021年，國三柴油車因主動或被動原因，將基本退出市場。也就是說，從2008年7月1日實施國三算起，即使是第一批國三柴油車也很難達到《機動車強制報廢標準規定》中規定的15年使用年限。
於是，很多網友都在質疑政策法規的不一致性，“說好15年，結果還是5年，誰還敢投資，沒有穩定的政策，失去公信力了”，事實果真如此嗎？筆者仔細查閱了相關文件發現，提前淘汰國三車，雖不合情，但是“合理”。
首先從法規本身來看，2013版《機動車強制報廢標準規定》是以商務部、發改委、公安部、環境保護部令的形式發佈，由4個部門的最高負責人同時簽署實施，如果該規定與某一部門之前發佈的法規有衝突，則要以聯合發佈的最新法規為準。
其次，在《機動車強制報廢標準規定》2013版第四條中明確規定，已註冊機動車有下列情形之一的應當強制報廢：1.達到本規定第五條規定使用年限的；2.經修理和調整仍不符合機動車安全技術國家標準對在用車有關要求的；3.經修理和調整或者採用控制技術後，向大氣排放汙染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關要求的；4.在檢驗有效期屆滿後連續3個機動車檢驗週期內未取得機動車檢驗合格標誌的。
各地提前淘汰國三柴油車，所依據的正是上述報廢標準規定的第3點，不存在違背法律法規的情況。
用戶為什麼不願意買高端車？
按照法規淘汰國三車雖然合理，但卻不太合情。這也是用戶對此不滿且呼聲最多之處：“我2014年買的國三車幾十萬，開了5年多就淘汰，心涼啊！”“最後一批國三車才跑四年半，30多萬就補貼我2萬廢鐵價？”“我買車欠的錢還沒還完”。
我們知道，卡車與乘用車雖然都屬於汽車，但性質有著根本不同。乘用車屬於消費品，使用年限長短對所有者影響有限，但卡車是生產資料，用戶購買屬於投資經營性質，面臨著成本收回週期的問題。對於很多散戶而言，以現在的市場行情，投資一輛牽引車一般需要3年才能收回買車成本，而最終掙的錢往往就是這輛二手車的殘值，但如果這輛車即將被強制淘汰，只能拿到幾萬元的補貼，用戶的心情可想而知。
尤其是一些上裝價格更高的專項作業車，面臨的問題更為突出。據一位混凝土泵車用戶反映，他2014年投資400多萬元購買了一臺國三混凝土泵車，投資時是按照30年使用年限來計算，但只用了6年，馬上也面臨著被淘汰，這400多萬元的投資相當於打了水漂。
使用年限過短問題，不僅讓用戶的投資經營受到影響，同時也會影響用戶的購車決策。在2019年商車邦曾做過一項調查，用戶為何不願意選擇進口車？很多用戶給出的原因是，進口車投入高，同樣的使用年限，國產車回本更快。調查中大家都承認進口車和國內高端卡車在舒適性、安全性、經濟性方面優勢明顯，但從投資回報角度來說，當然是週期越短越好。這也就不難理解，為什麼進口卡車每年銷量基本徘徊在1萬輛左右，國產高端卡車在各大企業中銷量貢獻度極低，只能擔任戰略產品角色。
標準修訂為何還要縮短柴油車使用年限？
既然現行的柴油車強制報廢規定引起如此大的爭議，是否可以通過修訂來解決呢？2013版《機動車強制報廢標準規定》已經實施7年，這期間，國內汽車市場環境、技術水平與排放標準都發生了很大變化，針對標準與實際使用脫節的問題，近年來不斷有人呼籲修改現行標準，延長卡車報廢時間。
好的消息是，標準真的開始要修訂了。2019年底，由商務部市場建設司授權中國汽車技術研究中心有限公司組織的《機動車強制報廢標準規定》修訂研究啟動會在北京召開。這就意味著新的標準預計在2年之內將會發布實施。
不好的消息是，筆者在相關新聞中注意到一張會議現場的PPT圖片，依稀看到了上面有這樣幾行字：擬修訂的內容，使用年限調整，縮短使用年限：柴油貨車、大中型出租客運汽車。
用戶對於強制報廢標準修訂呼聲最高的是延長貨車使用年限，但從這張圖片上得出的信息卻恰恰相反，起初筆者以為是由於圖片清晰度不高，看花了眼，但仔細辨認了一下沒有問題，難道是PPT內容搞錯了，對照了其他文字，發現也不太可能。看來修訂方向確定是要縮短柴油車使用年限，由於圖片不太清晰，後面的文字說明無從瞭解，也不敢妄斷如此修訂的原因。但如果新標準縮短柴油貨車使用年限，就可以保證和排放標準的節奏基本同步，也就不會再有車主提出“15年的使用年限，為何5年就要報廢”的質疑。
在這條新聞裡筆者還看到一句話，“與會的乘用車企、商用車企、新能源車企代表們，還就《機動車強制報廢標準規定》的修訂進行了交流並提出修訂建議。”筆者疑惑，為何報廢標準涉及利益最多、影響最大的車輛所有者也就是用戶代表沒有參與此次交流呢？對於企業代表來說，縮短使用年限有利於拉動新車銷量，他們或許不會反對，但從長期發展來看，當用戶都去選擇回本更快的低端產品，我們的卡車行業還能健康發展嗎？
