本報訊 今年起，重慶市財政將對區縣優勢特色農產品險種實施以獎代補政策，由原來的直接補貼改為獎勵性支持，以進一步擴大政策性農業保險的覆蓋面，滿足農民多元化的風險保障需求。
據市財政局金融處相關負責人介紹，實施優勢特色農產品保險以獎代補政策，一方面，改變了過去市級定品種、定標準、定補貼的方式，除把生豬收益保險、柑橘種植保險繼續保留為市級險種之外，將其餘7個市級險種下放到區縣，區縣可根據實際需求，既保災害險，也可保收益險，還可探索“農業保險+”改革，政策的科學性、合理性和精準度提升；另一方面，增強了績效的導向性作用，資金分配與評價結果直接掛鉤。在安排市級獎補資金時，不僅要看區縣做沒做、做多少，還要看做得實不實、好不好，受益的農戶、種養大戶和企業的滿意度更是重要評價指標。
據瞭解，享受政策的農產品應符合全市農業供給側結構性改革調整方向，屬於鼓勵發展的區縣優勢特色農產品，包括但不限於柑橘（檸檬）、榨菜、生態漁業、草食牲畜（牛、羊、家禽）、中藥材、茶葉、調味品、蜜蜂等特色產業；相關品種農業保險納入區縣財政補貼範圍，且區縣財政保費補貼比例不低於30%，農戶自繳保費比例不高於30%。
該負責人表示，財政獎補資金專項用於優勢特色農產品保險保費補貼，將優先支持新冠肺炎疫情防控相關重要農業產業、受疫情影響嚴重的重要農業產業，以及原市級政策性農業保險險種，特別是蔬菜、肉類等“菜籃子”農產品保險。同時，獎補資金重點向18個貧困區縣傾斜，支持高質量打贏脫貧攻堅戰。
農產品保險以獎代補政策可將更多特色農產品、新的保障方式納入政策性保險範圍，緩釋特色農業產業經營風險、價格風險。未來，農產品保險覆蓋範圍將不斷擴大，保障水平將不斷提升，參保率將逐年增長，農民獲得感日益增強。
以花椒為例，去年江津區啟動了1萬畝花椒收益保險試點，只有區級財政安排了180萬元，實現保障總額5400萬元，賠付總額1660萬元。今年，有了市級以獎代補政策的支持，江津區預計花椒收益保險覆蓋面將擴大至10萬畝，更多農戶將享受到政策紅利。
為確保政策儘快落地見效，市財政將著力做好三方面工作：一是加快獎補資金撥付，穩定預期，推進區縣精準組織參保。二是研究制定績效評價細則，科學確定評價指標，合理設置指標權重，確保評準評實。三是適時研究制定保障標準指引，會同有關部門指導區縣有序開展工作，避免出現同一險種，不同區縣保障程度不同，相互攀比的負效應。
據悉，截至目前，重慶已開展政策性農業保險險種超過40個，覆蓋了水稻、生豬、柑橘、漁業、獼猴桃、家禽、肉牛、山羊、蛋雞等多個產業。2019年，各級財政安排補貼資金4.59億元，實現保障總額430億元。
（陳彬）
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