细解:广东将放开“除广深之外”的城市落户限制背后的大湾区经济

1月14日上午9时,广东省第十三届人民代表大会第三次会议开幕,广东省省长马兴瑞在作该省政府工作报告时说,广东将放开除广州、深圳之外的城市落户限制,做强做优县域经济,不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。

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早前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,明确要以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
随着这样重磅消息的发出,对粤港澳大湾区的人口变化会有怎样的牵动?
让我们先回顾一下大湾区近十年的人口增幅情况:

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从以上数据可以看到粤港澳大湾区下的珠三角九市,均出现常住人口正增长,但是增幅有极大差别,从不足10%到接近50%。
常住人口的增幅上,可以分为四个档次,广州、深圳为第一档,增幅均超过40%;佛山、中山为第二档,增幅超过30%;珠海、东莞、惠州为第三档,增幅超过20%;江门和肇庆的常住人口增幅在10%上下。
由此可以看出广深始终作为大湾区领头羊,佛山;中山作为工业重镇具有自己的优势产业,珠海;东莞;惠州正在稳步提升人口。
我们逐步深入分解大湾区人口布局与其发展性。

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可以看到大湾区11个城市的6900+人口在世界湾区人口排名第一,这其中无论是常驻人口数量以及占地面积都奠定了粤港澳大湾区未来的发展规模,虽然GDP暂排世界第三,但是与纽约湾区相差甚小,根据现在每年的湾区经济增量,预计2023年可以超过东京湾区,成为世界第一大湾区。

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当然要成为世界第一湾区,并非人多地广就可以,还需要湾区每个城市区域发挥自己的经济优势,如下图,粤港澳大湾区所覆盖的经济范围是指向整个东南亚经济圈。

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“要想富先通路”这句老话在过去10年已在中国践行,只用了十年时间中国铁路总长排名世界第二,高铁总长排名世界第一,作为粤港澳大湾区,将在2024年前实现“湾区一小时经济圈”即11个湾区城市1小时互达。

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当交通不再成为问题,将快速融合湾区几个城市之间的产业链接,以广,佛,中为代表的西岸技术密集型产业带,以深,莞为代表的知识密集型产业带,以珠,江,惠为代表的生态环保型产业带。

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而香港澳门作为对境外的重要出口,各自充分发展其经济长处,澳门以旅游休闲服务为主,香港以金融贸易航运为主,承接东南亚市场与内地湾区9个城市的经济链接。

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回到主题,如果广东放开“除广深外”城市落户限制后,小编认为首先带来的是人才虹吸现象,两广两湖大量人才在大湾区各城市人口红利政策下被吸引过来,大家会根据自己的就业诉求与能力情况分布在湾区各个城市,其实在近几年,湾区常住人口就一直在稳步增长。

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那么这些人才来到大湾区以后会如何选择落脚城市呢?根据最新数据可以略窥一二。
广深作为湾区领头羊,依然在落户政策限制内,但因为与其它湾区城市人口联系紧密,所以周边几个卫星城市将成为人才落户的首选,包括“珠海,中山,东莞,佛山,惠州”。

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湾区城市中深圳与珠海都属于特区城市,因此就业吸附力最强。

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同时深圳与香港相邻,珠海与澳门相邻,因此深圳和珠海作为港澳链接内地城市的枢纽,深圳不在落户政策红利内,珠海可能迎来人口落户爆发。

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珠海近几年也在努力转型,很多人一直认为珠海是一个旅游城市,其实珠海一直作为轻工业城市存在,每年的工业收入远远高于旅游收入,为了迎合大湾区多元化城市发展需要,也为了桥接澳门旅游城市,正在加强建设旅游服务城市。

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最有意思的是珠海在大湾区11个城市里,跨市出行活跃度最高,说明了有更多的广深港澳和周边城市的居民看上了珠海宜居的特性,选择珠海周边城市工作,当然,作为多年全国宜居排名第一的城市,珠海实至名归。

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中国2014-2018年宜居城市排名

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(中国十佳宜居城市的评判标准主要以《中国宜居城市评价指标体系》为参考,包括生态环境、健康指数、城市安全指数、生活便利指数、生活舒适指数、经济富裕度、社会文明指数、城市美誉度在内的7项一级指标和48项二级指标。)
总结 广东省在这个契机打开”城市落户限制“是一个强信号,一方面响应国家发改委《2019年新型城镇化建设重点任务》的取消落户限制政策,同时也充分的印证了”人才是第一生产力“。 届时湾区城市将各展其能吸引人才落户,除新入居民外,也给了大湾区内几千万暂住人口一次选择的机会,他们将在这次政策红利下扎根自己心仪的城市,每一位人才背后牵动的是更多个家庭和社会资源进来,”雪球效应“无比明显,带给大湾区的经济变化将是翻天覆地的。


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