隨著《鄉村振興戰略規劃》、《關於加強農村基層黨組織領導積極推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的通知》、《中國共產黨農村條例》等文件的印發實施,農村基層領導機構的變革即將發生。
一、以往農村領導機構
過去農村領導機構都由“三委”班子組成,即村黨支部委員會、村民委員會、監督委員會。“三委”班子都在村黨支部委員會的領導下開展工作,是黨和政府聯繫農民群眾的橋樑和紐帶,是黨領導農村工作的基礎。
原則上每三年進行一次換屆選舉。將不合格的或者履職不到位等有問題的村級幹部從隊伍中清理出去,將有奉獻能力、願意為村民辦實事的優秀人才吸納進來。帶領群眾脫貧致富,同奔小康。
二、新政策下機構怎麼改革?
今年以來,為加強黨的基層組織建設,中共中央順應時代潮流,2019年9月印發《中國共產黨農村條例》。根據《條例》第十九條規定,“村支部書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村集體經濟合作、合作經濟的負責人”。 也就是說,以後村支書、村主任由同一個人擔任,即“一肩挑”。
另外需要注意的是文件規定村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人
三、機構改革後有哪些好處?
解決村支部書記、村主任之間互相推諉扯皮的現象。責任、擔當和權利都給同一個崗位是方法。
“不想當將軍的戰士不是好戰士”,村支書和村主任的互相配合、搞好團結是很困難的。對於一些棘手的問題,村支書、村主任都不願意去管理,而對於一些有利益的項目或“好處”兩個人都想爭取。這樣一來,村級事務就會慢慢變的複雜,推諉扯皮就會影響政村的發展。
“一肩挑”以後,可以杜絕這種現象的發生,不管是什麼樣的事情,都由一人負責,“功過”都是負責人的。想賴也賴不掉,逃也逃不掉。如果不為群眾負責,得不到群眾的擁護。那麼他的政治生命會隨時結束,將會有願意為人民服務的人來接替。
提高行政效率、領導機構權威,讓政令高速運轉。
以往需要村“兩委”商議決定的事情,現在可以更快捷地得出意見,減少了沒必要的決策環節,大大地提高了政策實施效率。加快了向黨中央靠攏、看齊的速度。有時候村委說話沒人聽,黨委又不直接管理村務,但是改革後的黨委暨村委,村上只有一個領導機構。
節約國家財政開支
設立的領導機構多,領導崗位多,意味著財政供養多、支出多,全國這麼多村莊都改革後,可以給基層財政節省一筆不小的開支,將節省出來的財政用來做真正惠農的事兒。
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