對歐洲一體化前景不必太悲觀

對歐洲一體化前景不必太悲觀

外匯天眼APP訊 : 新冠肺炎疫情暴發以來,歐盟內部暴露的種種分歧和裂痕給外界留下深刻印象。疫情初期各國相互擠兌的場景猶在眼前,圍繞“新冠債券”口水戰又硝煙再起,這難免讓很多人感到,歐洲一體化前景陰影重重。

然而,對於歐洲一體化前景不必太過悲觀。如果更全面地瞭解情況,不難發現,歐盟並沒有被這次疫情迅速擊垮,矛盾和爭端也並非歐盟的全貌,歐洲一體化實際上危中有機,未來很可能將繼續深化下去。

歐盟內部的情況沒有很多人印象裡那麼混亂和糟糕。實際上,在經過驚慌失措的疫情初期後,盟內各成員團結互助的案例開始增多。羅馬尼亞和挪威的醫生護士前往意大利疫情重災區救死扶傷,德國、奧地利、盧森堡為意大利、法國的重症病人提供床位,多個歐盟國家為意大利、西班牙捐助醫療物資等等。在歐委會的推動下,歐盟“哥白尼”全球環境與安全監測系統啟動,用於為意大利繪製衛生設施和公共空間地圖,盟內各國為防疫物資運輸設立綠色通道,各國如何共同解決藥品供應難題已有操作指南。事實表明,歐盟機構在民事保護方面的協調作用日益凸顯。

在經濟層面,歐盟發揮了不可替代的作用。歐委會、歐央行都想方設法協調和幫助歐洲各國“穩經濟”。歐委會提議設立1000億歐元的救助基金幫助歐洲人“保就業”,並且以前所未有的速度放寬對財政紀律要求,賦權盟內各國動用財政手段刺激經濟。對各國具體措施的審批效率也是驚人,最近幾天,歐盟官網上經常集中放出一大 波救助方案審批通過的消息。歐央行也推出了約萬億歐元的購債計劃,全力保障歐元區金融體系流動性。這些更讓人看到,儘管歐盟本身存在這樣或那樣的問題,但如果沒有這樣一個平臺,單靠歐洲各國自己臨時協調,根本無法應對大風浪。

歐委會主席馮德萊恩的發聲堪稱一大亮點。在亂局之中,她清晰發出了“讓真正的歐洲歸來”的吶喊。她很坦誠,承認歐盟一度被病毒和疫情打了個措手不及,導致歐盟被一個錯誤的開端傷害。她還敢於公開向意大利道歉,承認在疫情初期,歐盟對意大利幫助不夠。

還要看到,歐洲一體化的關鍵—法德合作依然牢固。疫情沒有動搖法德相互合作的意願,從在歐盟內部推動歐委會迅速放權給各成員國動用財政資源,到在七國集團、二十國集團等多邊層面對外發聲,法德始終密切協調。德新社8日還披露,法國總統馬克龍和德國總理默克爾近來正在就如何推動歐盟成員進一步通過財政手段緩解疫情導致的經濟衝擊進行密切磋商。德新社特地引用法國總統府匿名人士的話點出:“法德合作沒有停止。”

從歷史經驗來看,沒有一下子擊垮歐盟的危機往往會推動歐洲一體化繼續前行。2009年的歐債危機,一度令歐元區風雨飄搖,然而歷經風雨波折,不僅歐元最終得以拯救,還成立了歐洲銀行業聯盟和歐洲穩定救助機制,歐元區的金融監管權在很大程度上被集中到歐央行手中。

如今,歐盟內部的確問題眾多、分歧深刻,但“新冠債券”之類的問題本質上其實並不新鮮,就是德國為代表的財政紀律嚴格傾向派和以意大利、西班牙為代表的財政紀律寬鬆傾向派之爭。桌面上的爭爭吵吵,遠遠不是為了分家單幹。總之,既然此次疫情的衝擊沒有猛烈到閃電般讓歐盟分崩離析的程度,那麼歐洲一體化在未來就很有可能繼續沿著時代劃出的路徑前行。


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