全省中小微企業發展推進會4月27日在蘭州召開。省委副書記、省長唐仁健出席並講話。他強調，要全面貫徹落實黨中央決策部署，抓實“六保”底線，實現“六穩”目標，幫助中小微企業切實解決好生存發展問題，雪中送炭渡寒冬，有諾必踐增後勁。
省委常委、常務副省長宋亮主持會議。省領導張世珍、李沛興、何偉、餘建、程曉波及省政府秘書長李志勳出席會議。
唐仁健強調，“六保”是黨中央堅持底線思維、著眼全局、穩住經濟基本盤的關鍵部署。中小微企業是保居民就業這個最大民生最重要最基本的市場主體，是“蓄水池”和“壓艙石”，功能地位舉足輕重，可以說“一保”連著“五保”、牽一髮動全局。因疫情影響，當前中小微企業受到衝擊遭遇寒冬，幫助中小微企業渡過難關十萬火急，各地各部門要按照先“六保”託底生存下來、後“六穩”控局重整行裝、再穩中求進擴大戰果的思路，一方面對症下藥，制定暖心救命舉措為中小微企業主動輸血強身；一方面狠抓落地落實，絕不允許口號喊得震天響、許了甜頭不發糖。
唐仁健強調，保市場主體，必須緊緊抓住保中小微企業這個牛鼻子，緊緊盯住中小微企業的“憂”與“急”，讓解渴的政策跑在困難企業前頭。省裡“六保”方案已在研究、即將出臺，各地各部門要對號入座、主動認領、抓實抓細，讓好政策真正產生好效果；要打通堵點痛點，減稅費、增信貸、降成本、緩期限，幫助中小微企業紓難解困；要注重互學互鑑，堅持眼睛向外、善於左顧右盼學習創新做法，兼收幷蓄、為我所用，獲得更多“超額利潤”和政策紅利；要善於危中求機，抓住用好疫情衝擊倒逼之下的新風口，大力發展新技術、新業態、新模式，促進中小微企業危中搶機、難中破局、提檔升級。
唐仁健強調，要橫下一條心抓落實，重拳打在要害上。各級各相關部門要當好救援衝鋒隊，來一場思想解放的頭腦風暴，做一番主動讓利的自我革命，打好責任、政策和工作落實“組合拳”，把好政策快落實、細落實、落到底，協同發力唱好紓難解困大合唱、真督會督確保各項工作見實效、獎懲並重促進硬核獎勵兌現好，通過政策給力、各方合力、企業努力，讓中小微企業儘快恢復生氣、闖過難關，打好中小微企業保衛戰，為推動全省經濟突破重圍、平穩發展貢獻更大力量。
省工信廳、省市場監管局、省稅務局、省金融監管局、天水市、蘭州新區作交流發言。
會議以視頻形式開到縣一級。
在全省中小微企業發展推進會上的講話（全文）
唐仁健
（2020年4月27日）
“五一”即將到來之前，在全省上下認真學習貫徹中央政治局會議精神，全力做好常態化疫情防控，紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的形勢下，我們決定召開兩個全省性的視頻會議。前一段，我們開了經濟發展和就業扶貧兩個比較宏觀的會議，今天和明天下午召開經濟領域兩個比較具體的會議，今天下午是全省中小微企業發展推進會，緊接著明天下午召開促消費擴內需工作推進會。為什麼都趕在節前召開？我覺得，除了中央的精神和要求，從全省的情況看，非得要抓緊這麼部署不可。其一，我省中小微企業在疫情衝擊下面臨的困境壓力多年少有，因疫情被抑制和凍結的消費尚未緩過勁來的境況也讓人憂心，這兩個實際上是“一體兩翼”的工作：“一體”就是經濟發展；“兩翼”，一個是以中小微企業為代表的市場主體，這是經濟發展最為基本的一個推力，另一個是市場消費需求，這是經濟發展最為基礎的一個拉力。一個推力、一個拉力，構成下一步經濟發展的兩個支點，互相促進、互為支撐，而現在很大程度上已成為當前全省經濟運行中最薄弱的鏈條，如果不趕緊抓好紓困應對，可能會成為經濟發展中的不可承受之重。其二，從完善工作體系的角度講，經過歲末年初的全省經濟工作會議、《政府工作報告》部署，再到前一段我們召開的經濟發展重點工作推進會，出臺“拓存創增”工作方案，應該說統籌疫情防控和經濟社會發展的工作方向、工作思路、工作重點都很清楚了，在疫情防控進入常態化的大背景下，在對一季度經濟形勢進行分析研判的基礎上，我們貫徹中央“六穩”“六保”的要求，因時因勢對經濟工作的階段性任務作出預調微調和精準安排，決定召開今明兩個全省性的視頻會議，專門對幫助中小微企業渡過難關和活躍市場拉動經濟增長的工作作出部署，這實際上是對前一段工作體系的進一步深化、細化和實化，這樣我們今年抓經濟工作的思路舉措就更加完整完備了，“五一”過後就是大幹快上、狠抓落實的事情了！其三，我們也不是為開而開、匆忙上陣，省裡其實早有預謀、有備而來，最近一直在緊鑼密鼓研究，宋亮常務副省長牽頭會同相關部門，加班加點制定了乾貨實貨滿滿的“六保”工作方案和很快要出臺的促消費擴內需工作方案，根據昨天早上省政府常務會議討論情況正在抓緊完善，提交省委常委會審定後將盡快印發，今明兩天這兩個會都貫徹和體現“六保”工作方案主要精神，也算是提前給各級各方面亮個底，也是給參會的中小微企業代表暖個心。
剛才，工信廳、市場監管局、稅務局、金融監管局4個部門單位和天水市、蘭州新區分別發了言，圍繞推進政策知曉和普惠落實，服務支持中小微企業，深化“放管服”和保市場主體，推行稅收政策“不來即享”機制，介紹了各自的做法和打算。聽了以後，總的感覺，大家談的少了那些人所共知的老套路、舊東西，講了很多讓人耳目一新的活情況、新動態，少了以往那種濤聲依舊的老辦法、舊招式，更多地端出了讓人眼前一亮、可學可鑑的新招數、硬舉措，體現了疫情衝擊下各級各部門思考問題的深度和履職盡責的擔當，請大家認真學習借鑑。下面，我講三個方面意見。
第一，形勢怎麼看，要切實認清疫情衝擊之下全省中小微企業生存發展面臨的極其嚴峻性
對疫情防控大考下的中小微企業發展，黨中央和習近平總書記始終牽掛於心，不論是在國內調研還是主持制定大政方針，總書記都不忘強調中小微企業的發展。特別是3月30日總書記在浙江寧波考察時專門講到，“民營企業、中小企業在我國發展特別是產業發展中具有重要地位。這場突如其來的疫情對各類企業都造成了不同程度的影響。黨中央高度重視，打出了一套政策組合拳，隨著疫情形勢發展變化還將及時進行完善”。大家都可以看到，黨中央、國務院這幾個月來密集出臺的政策舉措，支持中小微企業發展的信號一次比一次強，政策的含金量和精準度越來越高。這些反過來一定程度上也說明，當前中小微企業發展確確實實遇到了前所未有的困境和困難，在對形勢的研判上，我覺得，應該把握好這樣幾點。
一要認清“六保”的內在邏輯不是簡單並列，而是有牽一髮而動全局之重。4月17日召開的中央政治局會議，在強調加大“六穩”工作力度的同時，首次提出“六保”，即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食和能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，這“六保”是黨中央充分估計困難、風險和不確定性，堅持底線思維、著眼全局、穩住經濟基本盤的關鍵部署。對“六穩”和“六保”的關係，克強總理在4月23日召開的部分省市經濟形勢視頻座談會上講到，“在當前形勢下，做到‘六保’是底線，而實現‘六穩’是目標。‘保’和‘穩’是一個區間：保是穩的基礎，也是前提。只有切實做到‘六保’，才能實現‘六穩’”。所以，下一步經濟社會發展的思路和邏輯就很清楚了：先“六保”託底生存下來，後“六穩”控局重整行裝，再穩中求進擴大戰果。我們前段提出的“拓存創增”就應該在“擴大戰果”的層面。從“六保”的具體內涵來說，保居民就業、保基本民生分別居於前兩位，但就業從哪裡來，基本民生能不能保得住，“蓄水池”和“壓艙石”還在於市場主體，而中小微企業便是保住就業這個最大的民生最重要最基本的市場主體，也只有這三方面都保住了，糧食能源、產業鏈供應鏈穩定和基層運轉才有保障基礎和具體抓手，可以說“一保”連著“五保”。相反，一旦中小微企業還有個體工商戶如果撐不過去這次疫情的衝擊，出現大面積關門倒閉的現象，那麼“皮之不存，毛將焉附”。所以，對我省來說，保企業就是穩就業，穩就業就是穩經濟、穩社會、穩民生，這是經濟社會發展的一個大邏輯。
二要認清中小微企業在全省經濟發展中的功能地位不是一般之重，而是舉足輕重。對中小微企業的評價，總書記2018年在廣東考察時形象地說，“中小微企業能辦大事”。事實也是如此，在各類市場主體中，中小微企業是最主要的組成部分，從全國來說，中小微企業數量佔全國企業總數的99%，創造的最終產品和服務價值相當於國內生產總值的60%左右，提供了大量城鎮就業崗位，吸納了大量農村轉移勞動力，創造了全國50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創新和80%的就業，這就是大家熟知的、經常講的民營經濟“56789”的角色和作用。從我省來看，雖然中小微企業體量還不算大，小、散、弱的特徵也很突出，但在經濟大盤中已經走上了前臺、唱起了主角，經濟總量佔到全省的半壁江山，企業數量佔到市場主體的98%左右，進出口總值佔全省的43%以上，貢獻了全省40%以上的稅收，帶動近60%的城鎮勞動就業崗位，拉動全省經濟增長2個百分點以上，貢獻率超過44%。如果再把個體工商戶、家庭農場、扶貧車間還有農民專業合作社這些市場主體都加進來的話，那麼它們所帶動的就業、拉動的投資、釋放的消費、創造的增量，是更為可觀的。
三要認清當前中小微企業受到的疫情衝擊不是尋常之憂，而是遭遇了寒冬。 當前，中小微企業受到的衝擊、面臨的挑戰明顯大於國有企業和大型企業，這使本來就先天不足的中小微企業更是雪上加霜。從復工復產大面上的比較來看，一季度中小微企業復工復產率明顯低於大企業，進入4月份以後情況有所好轉，截至4月15日，全省中小微企業復產率達到87.47%，但很多企業開了門沒有客或客很少，還遠沒有達到正常的生產經營水平，尤其是規下工業、住宿餐飲、文化旅遊等行業疲弱不振，個別企業甚至命懸一線。省統計局調查發現，在開工的企業中，52.1%的規下工業企業、62.4%的建築業企業、54.9%的規下服務業企業在正常生產水平的50%以下，20.2%的規下工業企業、12.5%的限下住宿餐飲企業、18.5%的規下服務業企業預計二季度營業收入下降50%以上，再加上還需要負擔稅費、房租、社保、工資等各項剛性支出，有不少中小微企業面臨著嚴峻的生存危機。據市場監管局監測，一季度全省市場主體倒閉或關門的並不多，但是大家一點也不要樂觀，因為倒閉或關門中間還有很多手續和過程，疫情的影響還遠遠沒有反映出來。再拿我們這幾年發展“井噴”的旅遊業來看，文旅廳預測研判，今年全省旅遊人數和收入可能比去年下降20%左右。有專家說，企業在這次疫情中遭遇了寒冬，而中小微企業更處在寒冬中的寒冬。
四要認清幫助中小微企業渡過難關不是一般之急，而是十萬火急。中小微企業的地位作用和目前處境，決定了幫助中小微企業走出困境、渡過難關已刻不容緩。我們急的是，目前全省有176.5萬戶市場主體，這背後的從業人員數以千萬計。如果現在不抓住從二季度開始出現的恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”，不把這些存量的實體企業保住穩住，等疫情結束、情況好轉時再想扶起來、補回來，那已經水過三秋，黃花菜都涼了！如果這樣，不僅當前和今後日子不好過，還勢必損害甚至逆轉近幾年全省經濟來之不易回升向好、內在向上的良好勢頭，從而再次衝擊和降低各方對我們好不容易建立起來的信心和預期。我們更急的是，如果過不了這個“坎”，它所帶來的風險絕對會是一種“蝴蝶效應”，引發銀行壞賬、群眾失業、合同違約那是肯定的，經濟大循環的不暢乃至梗阻也是大概率的事情。更嚴重的是，很可能演化衍生為民生問題，甚至社會政治領域的風險。從當下全省政策落實的實際效果來看，在國家及省裡一攬子紓困救急政策的引導扶持下，一方面我省中小微企業發展有了許多積極變化，3月份全省市場主體登記數大幅回升，新增市場主體18068戶，是2月份的近4倍，這些都得益於我們出臺的“55條”和“36條”政策措施的落實。大量事實表明，在企業面臨困難的時候，只要實實在在地拉一把，而不是踹一腳，很多情況下就會立竿見影。我最近收到張掖市大弓農化有限公司的一封感謝信，他們是一家主營除草劑生產銷售的中外合資高新技術企業，在春節期間面臨資金斷供的嚴重危機，受益於省裡出臺的政策措施，僅退稅政策就享受了813.9萬元的優惠，極大緩解了企業生產經營資金困難，現在企業發展逐步趨於好轉。但另一方面，我們也急的是，一些政策效應的預期與企業的實際感受還是有不小的落差，很多企業反映的政策看得見、夠不著，走得慢，政策尚未精準滴灌到企業身上，造成一些政策“空轉”“懸置”的現象還是存在的。那種一邊是中小微企業嗷嗷待哺、望眼欲穿，另一邊是口號喊得震天響、許了甜頭不發糖的情況，絕對不能允許存在。
第二，企業怎麼保，要想盡一切可能的辦法讓中小微企業等市場主體生存下來
當前，保市場主體，就必須緊緊抓住保中小微企業這個“牛鼻子”。企業的“憂”和“急”在哪裡，我們的工作就跟進、延伸和拓展到哪裡。總的要求就是，各級各相關部門要主動作為、雪中送炭，讓解渴的政策跑在困難企業前頭，千方百計、窮盡手段，真正幫助中小微企業解難題、渡難關，提高生存和發展能力。
一要讀懂“六保”方案。前幾天，趙樂際書記在甘肅考察時反覆給我們強調，要深入學習領會4月17日的中央政治局會議精神，特別是對“六保”任務要引起高度重視，一項一項地進行研究，逐項拿出具體可行的落地措施。貫徹中央精神和樂際書記要求，省裡在反覆討論修改的基礎上，即將制定出臺“六保”工作方案。這六個工作方案，雖然各有主題，但共同的特點，一是指向性、目標性和操作性都很強，除了幹什麼、怎麼幹以外，很多方面都設定了具體的時間節點和要求，下來以後還要清單化明確各部門的職責。比如，保基本民生的工作方案，圍繞落實社會救助政策，明確提出實施價格臨時補貼提標擴圍，至6月底前每月價格臨時補貼標準提高1倍發放。還比如，保居民就業的工作方案，圍繞實現輸轉城鄉富餘勞動力500萬人以上的目標，提出6月底前有輸轉意願的城鄉富餘勞動力應轉盡轉，12月底前全面完成任務。特別強調的是，貧困勞動力必須是4月底之前完成輸轉任務。二是雖然大部分工作措施都是屬於政策集成的，但不乏結合實際提出的創新之舉。比如，保基本民生的工作方案，提出將以工代賑勞務報酬比例由10%提高到15%，提出確保有意願、有能力的本地勞動力就近就地就業率達到35%以上。三是把底線、紅線和防線劃得很清楚。比如，保產業鏈供應鏈穩定的工作方案，明確提出要確保規上重點工業企業產業鏈不斷，重點企業在國內國際產業鏈供應鏈中已有的市場份額不丟，其他企業應復盡復的目標要求。保基層運轉的工作方案，提出優先保障機構運轉和工資性支出需求，確保基層機關事業單位運轉、工資發放不出問題。這樣都便於大家在實際工作中操作執行。
就保市場主體的工作方案來說，首先明確的原則是，應保盡保、早保快保，儘量讓市場主體少死掉或者不死掉，力爭全省市場主體總數較上年不減，重點行業大企業穩定生產，中小微企業數量增加，個體工商戶復商復市、應復盡復、數量穩增不減。其次，把保市場主體的範圍擴大到不僅要保中小微企業，還要保個體工商戶、農民專業合作社及家庭農場等。其三，政策的含金量很高，非常具體實在，方案圍繞分級分類保主體、落實落細惠企政策、強化政務服務等提出了7個方面25條具體措施，很多方面的政策落實都細化到月，而且哪個部門幹什麼、什麼時候完成都一目瞭然。方案印發後，希望各級各方面對號入座，主動認領，把工作抓實抓細抓具體，讓好政策真正產生好效果。
二要打通堵點痛點。就是企業需要什麼，我們就去服務什麼，把工作做到企業最急迫的地方和部位。針對當前中小微企業面臨的困難問題，重點還是要圍繞落實“六保”工作方案，在“減、增、降、緩”四個字上下功夫。“減”就是減稅費。要在繼續落實好已出臺政策的基礎上，進一步抓好國家關於減免稅費政策的落實，主要是：2-6月減免中小微企業養老、失業、工傷保險單位繳費，2-4月減半徵收大型企業養老、失業、工傷保險單位繳費，3-5月對適用3%徵收率的應稅銷售收入小規模納稅人，減按1%徵收率徵收增值稅等。“增”就是增信貸。這是絕大多數中小微企業目前面臨最急迫、最需要“輸血”的事情，要儘快啟動實施3年1000億元的中小微企業專項貸款，引導各金融機構對小餐飲、小住宿、小電商、小批發、小零售、小加工等市場主體降低申貸門檻，協調各金融機構設立企業轉貸基金，多措並舉破解融資難融資貴和抽貸斷貸難題。“降”就是降成本。用電成本方面，要支持產業鏈上穩定的中小微企業享受大企業直購電政策，通過大企業轉供電的中小微企業享受國家供電優惠政策。特別是房租方面，對承租國有房屋的服務業中小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金，國有企業尤其是央企和高校、研究院所等企事業單位要帶好頭；對出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。“緩”就是緩期限。要嚴格落實國家關於緩繳少繳社保費、貸款展期、延長交通運輸和餐飲住宿等企業虧損結轉年限、緩繳住房公積金等政策措施，切實增強對市場主體的流動性支持，緩解企業的現金流壓力。
三要注重互學互鑑。我在上次全省經濟發展重點工作推進會上說過提高政策創新度和落實度的問題，鼓勵各方面加大工作創新力度，引導大家精準精細地兌現落實政策，以此獲得比別的地區更多的“超額利潤”和政策紅利。實際上我們省內的好多部門在這方面都是走在前列的，特別是省稅務局這兩年推行的“不來即享”，僅2019年，主動為企業落實稅收減免317.2億元。在推動復工復產和幫助中小微企業渡過難關的過程中，很多省直部門和市州、縣區包括一些企業都探索了許多行之有效的好做法好經驗。比如，針對信息不對稱造成的“項目建設缺資金”“銀行資金缺項目”矛盾，省發改委主動與在甘20家銀行精準對接，組織開展全省“政銀企對接暨百名行長聯千企”推進行動，實現了1662個項目對接全覆蓋。還比如，人行蘭州中心支行為緩解我省中小微企業眼前之急和發展之難，圍繞解決信息不對稱、融資配套不足、服務能力不足等問題，提出了“三招八式”應對之策，創造性和精準度都很強，前面發言中作了具體介紹。下一步，我們一起研究，儘快拿出措施，一條一條抓好落實。再比如，白銀市推行“不見面網上開評標系統”，通過普通項目“電話辦”、限額項目“平臺辦”、急重項目“特殊辦”、創新方式“網上辦”，確保重點企業及早開工、穩定生產，助力重點項目建設。蘭州新區為助力小微企業復工復產，聯手建設銀行甘肅分行，推出新區小微企業線上快貸服務，自3月4日推出以來，截至4月26日，已成功為小微企業授信30戶，授信金額2000多萬元，放款率100%。酒泉市稅務系統通過郵寄政策大禮包、線上輔導、上門送服務等政策宣傳輔導活動，為企業復工復產送去了“及時雨”，受到企業歡迎和好評。還有，針對疫情導致人員流動限制、不少企業員工無法及時返崗的實際，蘭州、慶陽、定西等地積極引導，推動“共享員工”在餐飲、電商、娛樂等行業蓬勃興起，一定程度上緩解了企業的用工難問題。這些政策措施都是著眼疫情衝擊大背景之下的政策和工作創新，各相關方面都可以相互學習和運用。同時，我們也要堅持眼睛向外，善於左顧右盼，學習借鑑兄弟省份的創新做法，兼收幷蓄，為我所用。
四要善於危中求機。總書記指出，危和機總是同生並存的，克服了危即是機。這次疫情對傳統行業裡邊的中小微企業衝擊是顯而易見的，而疫情催生了不少新業態、新模式，也是不爭的事實。最近，香港《南華早報》的一篇文章，報道了我省一位果農通過直播推銷自家蘋果的事，題目是《疫情打亂商業模式和消費者行為，直播銷售救了中國小零售商》，說的是這個果農得益於直播渠道，在偏遠的果園裡每天能賣掉100至150公斤的蘋果，而在接觸到新的網絡顧客之前，他的蘋果通常有1/10到1/5是丟棄的。這就是疫情發生後危中求機的典型案例，類似的例子還有很多。我通過新聞報道看到，我省好多縣區長當起了網紅、直播帶貨，為廣大農民代言，向網民推銷本地的優勢特色產品，一些地方的百合、黑山羊、小雜糧、八寶茶、人參果通過直播幾分鐘庫存就銷售一空，有的甚至瞬間“秒完”。敦煌研究院聯合騰訊開發的“雲遊敦煌”小程序，2個月在線接待遊客超過1200萬人次，相當於莫高窟2019年接待遊客的5.5倍，可以說小程序帶起了大群體。最典型的例子還是，隴南這幾年發展電子商務，探索出的貧困村“一村一店”，形成了“一店帶多戶”“一店帶一村”“一店帶多村”的網店帶動模式，通過全市2690個政務微博、949個政務微信、385個政務網站以及無數個人微博微信組成強大的“微媒矩陣”，粉絲幾乎涉及全國31個省市和港澳臺地區。在疫情防控期間，他們發揮電商優勢，迅速組織有條件的商超、企業、飯店開展線上下單同城配送無接觸服務，截至4月23日，全市累計同城配送77.32萬單、3133.29萬元，服務群眾237.44萬人次。這些都說明線上銷售的潛力是無限大的。各級各方面要抓住用好疫情衝擊倒逼之下的新風口，大力發展新技術、新業態、新模式，促進中小微企業危中搶機、難中破局、提檔升級。
第三，工作怎麼幹，要橫下一條心抓落實，重拳打在要害上
在中小微企業生死存亡的關鍵時刻，各級各部門要當好救援衝鋒隊，盡銳出戰、迎難而上，像脫貧攻堅一樣，打好責任、政策和工作落實的“組合拳”，切實來一場思想解放的頭腦風暴，做一番主動削權讓利的自我革命，堅決打贏中小微企業保衛戰。
一是立足於快，再不要起個大早趕了晚集。別的不說，就是這一段我們密集制定的這一攬子政策措施，我們總體上是超前的，起碼沒有落在別的地方後邊，“六保”工作方案儘快下發後，可能也是全國最早的。早政策還得要快落實，再說這些當下應急救急的政策落不到企業頭上、起不到應有作用，錯過了這個“窗口期”，再想落實那還有什麼意義！所以，紓困救助中小微企業務必落實於早、體現在快。比如，在政策的宣傳推送上，前段時間我在工信廳調研時也專門說了這個事，首先我們政府部門及其工作人員自己要把政策吃透，其次就是向企業及時推送，並提醒企業哪些是他們應該享受的。然後在政策兌現上，就是大範圍推行扶持政策“不來即享”，採取邊受理邊審核邊兌現的“三邊”模式，建立“容缺受理”惠企政策落實機制，擴大“容缺受理”事項清單，確保第一時間把政策真正送到企業手上。我在這裡也提醒大家，稅務局能在稅收這樣法定而又敏感的事上，做到“不來即享”，其他部門其他行業也一定能做到，對政策落實我們還有什麼怕這怕那呢，萬一發現發錯了、給錯了，收回來不就行了嘛！對這個事，我已請宋亮常務副省長，專門開個大範圍推行“不來即享”的工作推進會議，讓省稅務局介紹他們的經驗做法，讓工信廳從程序技術層面講一講，爭取把這項工作好好促一促、實實推一推，總的是要主動服務，不能事事都讓企業來討來要，再不能口惠而實不至。
二是協同發力，奏好協奏曲、唱好大合唱。這次疫情之下對中小微企業等市場主體的政策措施，可以說是集大成的系統工程，涉及的對象多、範圍大，就參與的主體而言，有省直部門、市州縣區、金融機構、各類企業、個體工商戶等方方面面，所以，落實政策、救助企業是大家的共同的事，絕不單單是某個方面的“獨角戲”。省政府要以上率下帶頭抓工作落實，班子成員都要親自上手，會同分管部門和領域，做好政策集成完善、項目謀劃實施、企業復工復產等工作，對看準的事，緊盯不放一抓到底。省直相關部門要發揮好牽頭抓總的作用，做好政策的梳理、宣傳、摸底、評估和監測，及時掌握工作進展情況，把工作儘可能細化到旬、月、季，當好黨委政府的“千里眼”“順風耳”。特別是前兩次會上我都說了，每個行業部門要在本單位內部，找幾個熟悉政策業務的骨幹和明白人，並吸收本領域的專家，組成一個單位內部的智囊小專班，專門做點宏觀形勢分析、宏觀政策研究和外省經驗學習借鑑，一旦遇到相關問題，就提出相應的解決方案和工作思路，讓“明白人”幹“明白事”。市州縣區是責任主體，要對照省裡的方案和措施，結合本地實際做好政策細化，加強與省裡相關方面的對接銜接，全面落實好包抓責任，確保政策精準無誤落實到位。金融機構在保中小微企業方面的作用確實是極其獨特、無法替代的，疫情發生後，全省各金融機構主動服務大局，全面落實國家一系列超常規扶持政策，通過多方發力，一季度全省小微企業融資取得明顯成效，貸款新增166.56億元，同比多增45億元。對下一步的工作，各金融機構都有一些考慮，希望在進一步降低融資成本和門檻、增加授信額度、提高審批效率、做實擔保平臺等方面再加把火、給點力，爭取在破解困擾中小微企業多年的融資難、融資貴問題上有新的突破和作為。各類企業是政策的最大受益者，這裡面也有一個學習掌握政策的問題，希望大家下來以後，把政策範圍、標準、程序和時間節點搞清楚，有什麼不明白的地方，及時向政府相關部門反映溝通。同時，也要發揮主觀能動性，把“他救”和“自救”結合起來，捕捉和用好機遇，在市場競爭中突圍破局。
三是真督會督，上級下級捆到一起幹。大家應該注意到了，前不久中央印發的《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，明確提出了督查檢查的“三個轉變”，就是從重過程向重結果轉變，從以明查為主嚮明查暗訪相結合轉變，從一味挑毛病、隨意發號施令向既發現問題又幫助解決問題轉變。中央發出的信號和導向是十分明確的，我們要對督查檢查的理念、方式、方法作進一步的審視和改進，跟進督查、精準督查、全程督查。省裡決定，“五一”假期後一上班，由廳局長帶隊組成督查組，到各市州就“55條”“36條”和“六保”政策落實情況包括今明兩天會議的部署，開展一次綜合、全面督查。專項督查要少而精，要有報批程序，特別是省直部門，一定要履行好平時的行業指導責任，不要一味把責任推給市州。特別強調的是，督查工作最重要的目的在於發現問題、解決問題，而不是一味處理人，當然，對那些無動於衷、屢改屢犯的也要抓典型。最管用的辦法就是上級下級捆到一起幹，上下同頻共振，既要全面發現問題，更要一線指導解決問題，不但要拿出定點清除的戰略戰術，更要拿出實實在在解決問題的武器彈藥，確保各項工作見真章、出實效。
四是獎懲並重，不能幹好乾壞一個樣。這也是黨中央、國務院釋放出的越來越明顯的信號，就拿金融這一塊來說，前兩天，國務院常務會議決定將普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上，這就是一個重要的激勵政策和考核機制。從省裡的情況來說，我們的好多政策舉措當中，正向激勵和負向激勵的導向也是很清晰的，包括高質量發展的進步獎、貢獻獎，還有其他的一些資金分配、用地指標等方面的硬核獎勵措施，這些都要一項一項兌現好、落實好。同樣地，我們的考核問責也是很明確的，當前要把扶持中小微企業發展、促消費擴內需、兌現落實政策、完成“六保”工作任務等納入高質量發展和專項約談範圍，每季度進行考核、通報和約談。同時，要建立完善金融機構支持企業復工復產考核機制，運用省裡有限的辦法和手段，以優惠利率貸款、中小微企業貸款增速等為主要考核指標，對金融機構進行考核，以調動金融機構助力中小微企業發展的積極性。省裡考慮，要特別加大對上半年各地高質量發展貢獻獎和進步獎的獎勵力度。
本來我平時講話一般是不講結束語的，但今天還想特別小結性地說幾句。我看到網上有中小微企業家這樣說，“市場有起有落，拼一拼，挺過去，咱一定行！”這句話真的讓人挺感動。雖然眼前壓力很大，但我相信，春色正美，未來可期，通過政策給力、各方合力、企業努力，千千萬萬的全省中小微企業一定會恢復生氣，既在這場危機中勇闖難關，也為推動全省經濟突破重圍、平穩發展貢獻力量。
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