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汕头市公安机关交通秩序整治“百日行动”誓师大会现场。汕头公安供图
在汕头市公安机关交通秩序“百日行动”誓师大会现场，交警整装待发。黄嘉锋 摄
4月25日上午，在汕头市区人民广场，1000多名公安民警和辅警整装列队，参加全市公安机关交通秩序整治“百日行动”誓师大会。随着市长郑剑戈的一声令下，由100辆新入列警用摩托车组成的交警铁骑队从人民广场出发，在中心城区道路开展巡逻整治。这次声势浩大的全警动员、誓师攻坚，正式吹响了公安机关交通秩序整治“百日行动”的冲锋号。
交通秩序整治是市域治理体系和市域治理能力现代化的迫切需要，也是补齐城市治理短板弱项的重要举措。当前，汕头市交通管理水平与省域副中心城市的定位相比差距仍然较大。
为全面提升城市管理水平，汕头市于4月20日至7月31日开展交通秩序整治“百日行动”，要求各级各部门对照标准找不足、查漏补缺强弱项，强化交通秩序管理，为创建全国文明城市、举办亚青会、建设省域副中心城市打造高效通畅的道路交通环境。
连日来，汕头各级各部门正在拿出硬招实招，向交通乱象“宣战”，一场交通秩序整治攻坚战，正在汕头全市范围内铺开。
●南方日报记者 黄嘉锋 蔡沚彦 杨可 余丹
▶▷关键词1 严
停职2人审查5人批评3人
作为汕头中心城区、“百载商埠”的发祥地，金平区将督查整改与整治攻坚相结合，积极发挥主战场主力军作用，突出“严”字当头，同步推进创文提质升级与“百日行动”，展示一鼓作气抓好交通秩序整治的决心和意志。
4月21日晚，金平区在聿怀中学海滨校区召开创文提质升级工作暨交通秩序整治“百日行动”动员会。会议通报该区创文提质升级工作存在的主要问题和近期市领导带队开展创文督查发现问题的整改情况；通报金平区月浦街道、金平区农业农村和水务局干部因创文工作落实不到位被处理情况。
经金平区委研究同意，暂停邢树民月浦街道党工委委员、人武部部长职务，暂停李润斌区农业农村和水务局党组成员、副局长职务，根据有关规定对邢树民、李润斌、佘洪镨、佘维鹏、佘俊龙予以立案审查。对月浦街道党工委副书记、办事处主任陈长昭，月浦街道党工委副书记、纪工委书记王仁孝，区农业农村和水务局党组书记、局长郑灿忠予以批评教育，责令其深刻反思，并作出深刻检讨。
“百日行动”已启动，金平区将聚焦重点、强力攻坚，着力解决一批群众反映强烈的交通拥堵、秩序混乱等问题。坚持全域提升、彻底整改，清理整治背街小巷、社区小区、农贸市场等环境卫生薄弱地带。加强督查督办，及时跟踪问效，针对创文老大难问题实施挂图作战。坚持宣传教育与常态整治相结合，推动市民文明习惯养成。充分发挥舆论监督和社会监督作用，严格落实奖惩机制，对不作为、乱作为、慢作为影响创文提质升级和整治工作进度的责任单位及个人坚决问责、从严惩处，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。
▶▷关键词2 实
机关干部参与路面站岗执勤
身着反光背心、头戴小红帽、手持小红旗，一丝不苟地站在路口疏导交通、开展宣传劝导……4月21日上午，在龙湖区召开交通秩序整治“百日行动”誓师大会后，该区各套班子领导随即奔赴交通秩序治理一线，在街头当起文明交通志愿者，带头维护交通秩序、倡导文明出行。在他们的带动下，全区机关干部都将陆续参与路面站岗执勤。
同样作为汕头主城区、创文主阵地的龙湖区，迅速对照标准找不足、查漏补缺强弱项，针对辖区实际“量身定造”十项重点行动，涵盖小区交通微循环建设及建筑工地泥头车、环卫作业车辆、共享单车的规范化管理等领域，并把打通开放小区断头路、城中村交通整治及实行交通网格化管理纳入其中。在此基础上，将开展维持交通秩序志愿行动、加大交通秩序整治宣传力度，倡导公职人员带头文明出行、绿色出行。
据记者观察，龙湖在行动中不仅谋划全局亦发力细节，落脚点在于为民办实事、解难题。如在加强小区交通微循环建设这项行动中，就提出整合部分旧城区公共资源建设一批便民停车场缓解“停车难”；对于加强环卫作业车辆规范化管理，则针对环卫保洁车、垃圾转运车、各封闭式物业小区和物管单位的环卫车、各类专业市场环卫车及工业园区环卫车等不同类型的车辆，分类提出不同的管理措施。
龙湖区还通过此次行动，将交通网格化管理落实落细：以辖区内各大主要干道为基本单元划分21个主要干道网格，全面推行“路长制”，以此推动城市交通管理工作由“突击型”向“长效型”管理转变。同时，以村（居）为基本单元将全区分为121个交通网格，由各村（居）主要领导担任网格长，动员村（居）干部、社会组织成员、各类志愿者担任交通网格员，每日安排2名以上网格员对网格内交通秩序开展不间断巡查，劝导不文明交通行为。
▶▷关键词3 柔
对“微违章”车主进行劝导教育
在4月21日下午濠江区启动交通秩序整治“百日行动”之前，该区制作了《致全区交通参与人的一封信》以及“倡导文明交通”H5宣传电子海报，通过线上转发的形式，营造人人参与文明交通创建、人人遵守文明交通规则的良好氛围。
这是濠江区着重增强群众文明交通意识的其中一举。日前，濠江区社会治理现代化实践中心与交警部门共同探索长效规范交通秩序新途径，开展“雪亮工程+温馨劝导，助推规范交通秩序”长效行动，通过柔性执法，对“微违章”的车主，第一时间通过电话、短信提醒告知，对劝导教育后仍不纠违的车辆，则依法进行处理。
在濠江当前开展的文明交通志愿服务活动中，柔性执法的方式同样得到体现——针对摩托车无戴头盔驾驶、逆行驾驶等交通违章行为，违章人员需步行前往商店购买头盔或让家人朋友送来头盔，且在斑马线两侧协助指挥交通满半小时或在微信朋友圈宣传文明交通并集满十个赞，方可以领车离开。
与濠江区一样，潮阳区也将柔性执法贯穿到交通秩序整治“百日行动”之中。20日上午，在国道324线潮庭华府路口，交警为没戴头盔的摩托车主穿上“文明交通劝导员”绿马甲，让车主手执“礼让斑马线，遵守交通法规”宣传旗，协助交警开展文明交通劝导工作。
交警部门表示，通过柔性执法的方式，既能警醒违章的驾驶人员，又能更好地宣传交通文明行动，提升市民的文明出行意识。
■直击
汕头交警放大招整治交通乱象
边骑车边抽烟？罚站！
逆行、不按道行驶的驾驶员，被要求举牌协助交通劝导；没戴头盔骑摩托车者，需叫人送头盔过来方可离开；边骑车边抽烟者，被处以罚站……这是记者4月26日在汕头市区长江—嵩山路口所看到的一幕。
据了解，长江—嵩山路口是陈厝合的主要出入口，不少从陈厝合宁和街出来的驾驶员和自行车主，为贪图方便从嵩山南路逆向进入长江路，虽然只有几十米的距离，但既扰乱了交通秩序，也对自身安全造成威胁。对此，龙湖交警大队二中队执勤民警采用DV录像固定证据，对交通参与者的交通陋习和违法行为进行纠正与处罚。
现场，数名驾驶员因逆行、不按道行驶等行为，被要求举着“摩托车主请不要越线停车”“非机动车、行人请各行其道”等宣传牌，在路口协助劝导交通20分钟。一名中年妇女骑摩托车没有佩戴头盔，交警耐心对其进行安全出行教育，并要求打电话让家人送头盔过来才能离开。一名青年边开车边抽烟，被交警拦停，处以罚站。
龙湖交警大队二中队班长吴锟鹏表示，将继续借助DV录像设备，对各种交通违法行为进行录像，通过现场查处，坚决打击各种违规行为。
■相关
汕头中心城区交通网格化管理模式启动
47个网格全部定人定点定责
在汕头市动员部署交通秩序整治“百日行动”中，明确提出要全面推行网格化管理，全警动员、全员投入，切实提高路面见警率和管事率，加大机动巡逻和执法打击力度。对此，汕头公安交警提前谋划，创新勤务机制，于3月中旬启动中心城区交通网格化管理模式。
据悉，汕头公安交警以金平、龙湖、濠江辖区13个外勤中队为责任单位，划分47个交通管理网格，各网格由数名民警、辅警定点负责巡逻管控、指挥疏导、违法查纠及道路交通设施情况巡查、交通隐患排查、重点车辆源头管理、警情处置与宣传教育等日常管理工作。网格负责民警、辅警实时掌握交通信息，及时动态处警。
交通网格化管理模式推行以来，见警率、管事率得到明显提升，有效遏制了各类交通乱象，强化了应对交通拥堵、交通事故以及突发事件等情况的快速反应和快速处置能力。据统计，3月13日至4月16日，交警部门共出动警力66134人次，设立检查点352个，查处交通违法100383宗。其中，查处乱停乱放78128宗，查处无证驾驶192宗，查处泥头车违法217宗。
汕头公安交警表示，将持续优化全市城区道路交通网格化管理，改善和优化城市道路交通秩序，稳步提升城市道路交通现代化治理能力水平。
汕头市交通运输综合执法局聚焦热点问题
查处交通运输违法违规案件168宗
4月27日，记者从汕头市交通运输综合执法局获悉，该局在开展交通秩序整治“百日行动”中，坚持问题导向和结果导向，重点攻坚交通运输乱象，累计查处各类交通运输违法违规经营案件168宗，纠正轻微违规经营行为212宗，中心城区交通运输市场秩序呈现持续向好的良好态势。
该局聚焦媒体关注和市民反映的热点和焦点问题，把严查严处各类非法营运，出租车拒载、不打表，公交车违规到站不停，货运车辆超限超载、扬撒脱落，客运车辆不按规定线路行驶等突出问题作为重点整治内容，开展专项治理。
同时，严格按照网格化管理要求，从机关各科室抽调人员下沉到基层执法大队参与路面执法工作，并加强与公安交警的联勤联动，紧盯辖区医院、客运站、商场、酒店、旅游景点、城中村、国省道和高速公路出入口等重点部位，直面问题，严格执法，提高路面见员率和管事率，提升联合执法监管效能。
此外，加强末端执法与源头管理部门的联动工作，及时通报执法信息，适时召开重点企业负责人约谈会议，依法查处企业没有落实主体责任等行为。先后查处源头治超案件3宗，同时将一辆车一年内违法超限运输3次以上的4家企业列为失信联合惩戒对象“黑名单”。
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