本報宿州訊（朱明剛）宿州市埇橋區堅持問題導向，創新物業管理方式，以黨建為引領，以“紅色物業”為載體，努力破解“市場失靈、自治失效、群眾失望”等突出問題，積極打造共建共治共享的基層社會治理體系。
統籌“怎麼建”，政治牽引規劃先行
埇橋區委、區政府出臺《“紅色物業”實施方案》《實施“紅色物業推動服務管理創新工作方案》等文件，統籌推進“紅色物業”建設，著力構建黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業等多方聯動的基層服務管理體系。
強化機制引領。由埇橋區城投集團控股、引入社會資本和技術力量成立了宿州埇橋紅色物業有限公司。埇橋區紅色物業公司發揮統籌統領作用，指導各街道辦事處成立“紅色物業”服務中心、社區成立“紅色物業”服務站，建立健全三級物業服務平臺，分級負責物業服務對接協調、日常服務工作。建立並堅持“社區黨組織、居委會、業委會、紅色物業公司”四方聯席會議制度，聚焦破解物業管理難題、推動居民群眾品質生活，積極推動黨的建設與物業服務、基層治理有機融合，推動物業服務管理與基層社會治理水平不斷提升。
強化組織引領。注重將物業企業黨員比例、黨建工作情況作為物業企業信用評級、行業評比、項目招投標的重要依據，積極推進物業服務企業和業委會建立黨的組織，開展黨的活動，全區已成立物業公司黨組織36個、樓棟黨小組156個、27個業委會或臨時管委會負責人由黨員擔任，選育物業公司黨員負責人38名、黨員安保隊長39名、黨員保潔班長28名，不斷鞏固小區物業服務企業和業委會黨組織和工作“兩個覆蓋”質量，引導物業企業在黨組織領導下開展工作、做好服務。
強化隊伍引領。堅持“三優先、兩側重”建強小區業委會，即轄區內有業主身份的社區網格員、“退二線”領導幹部、優秀黨員骨幹優先推薦為業委會主任，業委會成員側重於在職黨員幹部、網格支部黨員，先後推薦117名黨員通過法定程序進入業委會。推行“雙向進入、交叉任職”，街道社區選派優秀20名黨員幹部到物業公司擔任黨建指導員和物業服務質量監督員，積極推薦6名物業公司黨組織負責人作為社區大黨委“兼職委員”人選，推動街道社區黨組織成為小區治理、物業服務管理“主心骨”。
聚焦“怎麼幹”，圍繞紅色謀實舉措
把支部建在物業上，充分發揮黨的組織優勢和群眾工作優勢，協調解決群眾身邊的物業服務管理問題，讓“紅色”成為物業企業的底色。
堅持黨建引領主線，彰顯“紅”的特色。成立以區委書記為組長，區委、區政府相關部門負責人及各街道黨工委書記為成員的“紅色物業”工作領導小組。建立區、街道、社區三級聯動工作機制，明確各相關部門和單位的職責、任務和要求，並納入其年度績效目標考核內容。
制定“紅色物業”三年行動計劃。2018年完成了全區住宅小區10%的“紅色物業”試點打造工作，2019年底計劃完成60%的住宅小區“紅色物業”打造工作，2020年底實現住宅小區物業管理全覆蓋。將黨組織的政治功能融入物業服務領域，強化對社區物業服務的思想引領、組織引領、工作引領。目前，“紅色物業”已進駐11個街道的28個小區，總服務建築面積為150萬㎡，總服務戶數為12992戶。
明確公益服務為主責，把握“紅”的屬性。把全區住宅小區按照服務主體、服務模式分為物業管理小區、單位自管小區、老舊住宅小區3大類，因地制宜、精準施策推進紅色物業覆蓋。堅持服務群眾公益屬性，通過“低價有償”方式，針對老舊住宅小區，結合基層黨建工作基礎、公共環境、基礎設施等情況，按照建築面積0.4元/平方米的標準，通過購買服務和以獎代補的方式給予公益性實體補貼，打通聯繫群眾“最後一釐米”。
規範隊伍建設強基礎，注入“紅”的基因。吸納小區黨員，選聘黨員大學畢業生、志願者、老黨員等參與小區治理，結合業主委員會組建“紅色業委會”，通過提高業委會履職能力來化解基層矛盾糾紛，至目前共受理投訴114起，已處理114起（其中現場投訴31起，電話投訴51起，12345熱線32起）。
完善制度保障促發展，激發“紅”的活力。將物業企業黨組織作用發揮、黨員隊伍建設納入法治化軌道，並完善物業服務配套的制度體系，推進物業企業更好成長、更快發展。建立考評獎懲制度，每季度對3類老舊住宅小區開展“紅色物業”工作情況進行考評，根據考評結果分類進行獎勵。對具體服務事項不落實、居民滿意度低於60%、黨建工作開展較差、融入社區治理無明顯成效的小區，對物業企業、相關社區、公益性實體進行約談，督促指導整改。對整改後仍不達標的物業企業扣減補貼資金或重新選聘物業企業。
落實“怎麼樣”，創新管理提升服務
創新社區物業管理模式，通過打整合服務力量、開展主題活動等方式，持續提升物業管理服務水平，滿足人民對美好居住環境的新需求。
整合服務力量。充分發揮紅色物業公司和街道、社區作用，先後引導68家駐區單位與街道社區簽訂共駐共建協議，將影響力較大的39個非公企業和社會組織等共建力量納入“紅色物業”體系，組建“紅色物業”志願服務隊伍，招募4.1萬名志願者開展各類服務活動，推動社區工作和物業服務有機融合、市場資源與社會資源統籌整合。
開展主題活動。積極開展“紅色文化進社區”系列主題活動，通過紅色經典文藝匯演、標杆人物展示牆、發放宣傳資料等形式，唱響主旋律，傳播正能量。組建專家團，指導小區黨組織開展活動、提供服務共計56次。在各物業小區開展了環境衛生綜合整治活動,今年以來，共排查梳理違法建設、環境衛生、安全隱患等突出問題4800餘件，已全部完成整改；共投入3334人次，清除垃圾14817m3，清除亂拉電線1741條，恢復綠地面積5652㎡，拆除違建4877.88㎡，清除殭屍車輛801輛，清理小廣告10012處，住宅小區新增設公益文明創建宣傳欄及宣傳標語1700餘處。
提供精細服務。提供保安全、保清潔、保宣傳、保維修、保活動、保秩序的“六保”服務。同時，指導街道社區黨組織發揮聯結紐帶作用，常態落實四方聯席會議制度，落實民事民提、民事民議、民事民決、民事民評“四民”工作法，對涉及物業管理的重大事項、重大問題，共同商議及時解決。截至2019年11月底，28個小區召開會議累計300餘次，共收集意見建議900餘條，幫助群眾統籌解決技防安全、小區停車環境衛生等普遍需求470餘件，服務群眾4.9萬人次。
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