每畝地8美分！
這是2008年、2009年那個時期，外資在越南投資建廠、建立工業園區時，一些當地政府給的報價，可見越南對外資的“渴望”。這樣的福利也著實令很多企業和機構對越南這片土地充滿期待。
而2019年，加徵關稅給相關行業帶來的衝擊也是壓倒性的，很多企業為求生存，也考慮尋找“緩衝地帶”。而有些外資企業也開始撤出中國，轉向勞動力成本相對較低的東南亞國家，其中最典型的是越南。
大規模的產業轉移在全球製造業的遷移史上有4次：20世紀初，美國接棒英國成為全球製造業炙手可熱的國家。1950年代，日本一躍成為西方眼中的“亞洲工廠”。1970年代，亞洲四小龍崛起，超越了日本。而到了1990年代，中國則逐步成為名副其實的“世界工廠”。
今天，隨著歐美、日韓等國家越來越多地產業轉移到越南，中國的製造業企業也越來越對越南刮目相看。
越南真的會成為下一個“世界工廠”嗎？
越南招商引資有四大優勢
“10年前我曾與深圳一些知名集團、深圳工業總會等前往越南峴港，開發中國經濟區，‘8美分1畝地’的時代，正是企業遇到的機遇期。”科特勒諮詢集團（KMG）全球合夥人、中國區總裁曹虎談到越南對全球企業的吸引力。
第一， 越南有非常好的全球貿易界面，通俗地說，就是它有很多深水港——越南國境狹長、近海岸線的地形特徵，創造了它在全球貿易的地理優勢。
第二， 越南也在經歷改革開放，而且越南歷來重視教育，像峴港這個三四十萬人口的城市裡，就分佈著6所大學。
第三， 越南的人口結構對發展製造業有優勢，幾乎半數人口是30歲以下人群，年輕人佔比超過50%以上，也就意味著巨大勞動力市場。這是當前諸多工業發達國家，如：歐美、日本，以及中國都不具備的。以上這些突出的優勢，長期來看越南未來會成為繁榮的消費市場。
第四， 越南在獨特的關稅和全球貿易政策當中形成了價值窪地——越南是全球簽訂區域貿易協定最多的國家之一。越南和東盟，越南和中國，越南和澳大利亞、新西蘭，越南和日本，越南和美國之間，有很多貿易協議，獲得大量出口貿易優惠。
這也是為什麼很多全球性加工製造企業會去越南尋求“新生”的原因。一是關稅優惠，二是勞動力充足、人力資本便宜，三是堅持改革開放，四是全球貿易運輸方便。
越南政府對改革開放的態度是相當積極主動的，使得連年經濟增長態勢看好。越南公佈的統計數據顯示：越南2018年GDP實際增速為7.08%，增速略高於中國。
不過，曹虎也補充道：雖然越南政府、當地商業圈層非常歡迎外來投資，而且以開放的態度歡迎外來資本帶來先進技術、前沿理念、優秀人才。但不得不說越南對中國企業的投資，心態是比較複雜和謹慎的，越南一方面歡迎中國企業，但同時又很關注中國的投資領域和技術輸出情況，這也是中國企業需要冷靜思考的地方。
越南的劣勢，卻會給企業造成致命傷
正如優勢的明顯和誘人，在越南投資建廠的劣勢，也同樣讓很多企業如鯁在喉。
“在那邊設廠和成立辦事處整個流程下來不是很難，全部手續辦完用了大概三個月時間，但現在越南已經沒什麼優勢了，因為當地廠房的租金已經跟中國大陸差不多了”。受全球經濟局勢的影響，以紡織製造為主的地平線控股集團，自2018年開始將部分生產能力轉移到越南。地平線控股集團開發部總監張寒冬在接受採訪時，描述了自己親自帶隊開發建廠的切實感受。
她表示：去考察之前，瞭解到越南當地對紡織企業會有稅收方面的優惠。並且一些歐美大牌零售商也在越南設有辦事處，無疑讓市場營銷更加順暢，讓企業又添了幾分長期發展的信心。但實際運營後發現，這些政策優勢和企業福利的吸引力，逐漸被越南的“短板”所替代。
“最大的缺陷就是越南當地供應鏈、產業鏈不健全，以及人員效率低下。”張寒冬直言不諱。
以家紡行業為例，由於沒有配套的產業鏈，當地缺乏大型織廠、染廠。因為缺織廠，所以生產所需的絕大部分面料需要從中國運過去。又因為缺染廠，雖然縫製環節可以在越南完成，但越南當地缺乏專業的染料兌色、調色人才，更沒有管染料配方的人才。所以織布、染布等環節都只能在中國完成。甚至包裝的紙箱都得依賴早前入駐的中國臺灣企業。這樣一來成本自然沒什麼優勢。
人工效率，又是另一硬傷。張寒冬介紹：國內同等崗位的加工窗簾流水線的工人，薪資大概是8000元人民幣，每天可以做出200件產品，越南本地雖可以用相對低廉的薪酬僱傭到工人，但實際每人每天的工作量只有20件。有時遇到緊急任務，企業要花很大的精力和越南的工會進行協商，才能讓本地工人同意2小時時長的加班。這樣一對比，平均在每一片窗簾上投入的人工成本其實和國內是差不多的，甚至更高。
對此問題，曹虎也補充說：很多產業是需要完整的職業教育體系，和長期的工業實踐來支撐，而越南本地的職業教育體系相對落後，這恰是越南目前不具備的。
而且，越南沒有形成完善的大裝備、大化工，以及信息產品的供應鏈，導致適合本地生產的優勢產品類別比較少，優勢產品主要集中在產業鏈短、勞動力低廉、簡單加工、密集型的產業裡。這導致當地生產的大都屬於相對中低端的產品，沒有能力生產產業鏈比較長的產品，比如：整車製造、大型醫療器械，複雜的化工設備等。
另外，由於本土金融業不發達，導致在當地融資很難。加之本土消費能力不行，只能嚴重依賴出口，一旦全球貿易或出口政策有動盪，對越南企業的影響將比較大。
“像日本優衣庫只是在越南加工之後，運到全球賣，對他們來說越南是個加工基地，不是重點市場。”曹虎用簡單的例子做了解釋。
越南勝任“世界工廠”幾無可能
不僅是對中國企業，對全球其他國家的企業而言，產業鏈轉移到越南的做法也受到詬病。
據《紐約時報》報道：雖然一些美企考慮將生產遷出中國，轉移到柬埔寨、馬來西亞、越南等國來避開關稅。但是在這些國家，美國企業面臨一些不利條件，如交通不便，以及勞動力經驗不足，很多問題反而證明了中國製造的不可或缺。
實際上中國企業在越南投資起步很早，但一直沒有真得做深、做透。現在在越南投資的主體是日本企業最多，其次是中國臺灣地區的企業，以及美國、歐盟、澳大利亞，然後才是來自中國大陸的企業。
“越南製造永遠不可能變成下一個中國製造，不會成為下一個世界工廠”。正是多年深諳東南亞的商業實踐，讓曹虎更加堅信他的觀點。
他分析道：很多人無非是看到了越南已經進入新一輪經濟發展週期，以及對越南的全球加工中心地位的確認。但看上去越南在走中國過去的發展之路，可中國經濟特徵遠遠不止於此，中國的市場容量、科研實力和產品的多元化、“全製造”產業鏈，以及國際影響力，都是越南完全無法比的。所以，應正確定位越南：從全球視角看來，它是以中國為中心的產業集群的一個重要構成部分。它是全球加工基地，也是全球加工貿易出口基地，這是才越南優勢的核心。
如此，定論越南會成為下一個世界工廠，為時過早。
而全球經濟局勢的變化只是在加速這個過程，因為大量受人力資本降低而驅動的簡單加工業，比如：塑料產業、簡單汽車零配件加工業，服裝產業的縫製環節等，這些最容易受到全球局勢的影響、類似於“全球遊牧”的產業，率先轉移到了越南、緬甸、老撾、柬埔寨，泰國、印尼等東南亞國家，甚至到非洲的埃塞俄比亞等國。都是勞動力成本低的原因。
應理性地看待中國部分企業遷移至越南的現象，因為這是全球貿易和全球產業分工的自然結果。
曹虎建議：對中國企業來說，要做全球市場，尤其要做東盟市場，越南是必經之地。“希望中國企業能有更系統、更深入的，長期戰略性投資計劃。而不是抱著短期的機會主義去投資。中國企業要真正走向全球，進入東盟市場，發展‘一帶一路’產業，必須要將機會性驅動心態，轉變成戰略性心態。”
張寒冬也表示：從成為世界工廠的角度看，越南要代替中國不大可能，至少3-5年內絕對實現不了。
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