2020年，中國鐵路再出發的路徑有哪些？
新冠肺炎疫情的全球範圍暴發，對全球經濟和社會發展造成較大的衝擊。但是，疫情不會從根本上改變中國經濟長期向好的基本面，也不會從根本上改變中國與世界經濟的內在緊密關係，更不會改變全球價值鏈格局，中國作為世界第二大經濟體必須面對現實，積極作為。《中外管理》雜誌就“前瞻2020”話題，對話中國物流學會特約研究員、中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員解筱文，就新的發展形勢下，中國鐵路再出發話題深入進行採訪。
記者問：2018年12月21日發改革委、交通運輸部聯合印發《國家物流樞紐佈局和建設規劃》指出，集戰略性和政策性於一體，是繼《物流業發展中長期規劃》後指導物流業創新發展的綱領性文件。《規劃》中19處提到“多式聯運”、“鐵路”一詞出現32次，為多式聯運發展帶來了政策紅利，將在2018年“公轉鐵”取得預期效果的基礎上，掀起一股更大的“鐵路熱”。2020年，多式聯運創新將體現在哪些方面？將出現哪些新模式和新業態？如龐大內需市場臨鐵經濟等。
解筱文答：2020年，在國家政策利好和鐵路更高質量發展中，鐵路運能大、運距長、成本低和節能環保等比較優勢得到充分發揮，公鐵聯運、鐵水聯運、空鐵聯運將進一步發展。鐵路在大宗貨物運輸、專特運以及多式聯運物流體系中的骨幹和樞紐作用有效加強；在白貨領域，將更進一步利用鐵路運力資源優勢，加強社會合作，擴大開行網絡化、快速準時、規模化運行，併兼具多式聯運特點的鐵路快運班列，鐵路市場份額進一步提升，對降低社會綜合物流成本、打贏藍天保衛戰的貢獻顯著增強。
記者問：多式聯運是未來交通體系的一種趨勢，而如何打通運輸最後一公里，對陸路運輸提出了很多要求。在過去，國內陸路物流運輸比較倚仗公路交通，但無論從成本角度出發還是從環保方面看，公路運輸都不能勝任多式聯運中關鍵一環的重擔。2020年，將如何發揮鐵路在國家物流樞紐建設中的先導作用？鐵路運力提升方面將呈現怎樣的發展情景？
解筱文答：2020年是國家《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020）》和《鐵路“十三五”發展規劃》的收官之年，重點物流通道幹線鐵路建設加快推進，西部與華中、華北地區幹線鐵路通道更加完善，新建高鐵投產促使既有線路貨運能力釋放，以及大型工礦企業和物流園區鐵路專用線建設加快完善，路網整體運輸能力進一步提升。預計2020全年鐵路貨運量接近48億噸。
記者問：根據鐵道部發布的《鐵路信息化總體規劃》中提到的，到2020年，將在全路建成具有中國特色的鐵路運輸信息系統，其總體水平躍居世界先進行列的總目標。而在鐵路建設中，大部分要歸屬高鐵建設，在高速鐵路總造價結構中，最大部分是鐵路基礎建設投資。鐵路信息化、電氣化是否是未來鐵路產業發展的一大趨勢？為什麼？2020年鐵路基礎設施建設方面的情況將是怎樣的？
解筱文答：中國鐵路早已擁有世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。到2020年，全國鐵路將有一批重大標誌性項目建成投產，全國鐵路營業里程將達到15萬公里，複線率和電氣化率分別達到60%和70%左右，其中高速鐵路接近4萬公里，覆蓋80%以上的大城市。
記者問：經濟增速放緩，行業整合加速，這個趨勢已經越來越明顯。當前的政策環境和宏觀環境變化，對企業或投資機構下一階段的發展，將帶來怎樣的機遇與挑戰？應該怎麼去把握經濟下行週期中的機會點？
解筱文答：當今時代，中國經濟愈來愈緊密地與世界經濟融為一體，鐵路作為國民經濟大動脈、國家關鍵基礎設施、綜合交通運輸體系骨幹和重大民生工程，是經濟社會發展的基礎保障和支撐，在經濟增速放緩的趨勢下，鐵路企業要穩中求進，持續創新，在體現自身行業特性的前提下，參與社會分工，加快多元化、市場化、國際化發展，做強做優做大國鐵企業。
記者問：面對2020年即將到來的嶄新商業環境，以及難以預知的困難、困惑，您認為企業最應該建立的思維認知是什麼？您對其他領域的企業管理者，有什麼共性的建議？
解筱文答：中國鐵路企業最大的難點在於，需要慣性秉承國家使命和為人民服務的宗旨堅定不移的前提下，更多體現鐵路企業的市場價值和經濟效益，才可能繼續推動鐵路更高質量發展。在新時代如何抓住發展新機遇，破解現實難題，實現中國鐵路的再出發，迎接一個更新的明媚春天，是對中國鐵路企業領導者的重大考驗。在深化體制改革，進一步理順國鐵集團、鐵路局集團公司和運輸站段的責權關係，推進管理創新中，最應該實現國鐵企業管理者向現代企業家的身份轉變和理念重塑，以從戰略層面更大提升經營思維和經營本領，彰顯中國鐵路企業家的時代擔當。
記者問：在鐵路領域，您預計2020年將會發生的最重要的變化有哪些？
解筱文答：2020年，中國鐵路仍然整體性持續領先世界。全國鐵路網布局更加優化完善，鐵路技術裝備和創新能力持續提升，運輸安全保持穩定，運營管理現代科學，運輸能力和服務品質全面提升，市場競爭力和國際影響力顯著增強。鐵路體制改革將進一步深化，市場化步伐加快，鐵路在綜合交通運輸體系中的地位和作用進一步提升，國鐵資本的經營活力、控制力、影響力顯著增強，為實現全面建成小康社會目標提供強有力的支撐。
解筱文：戰略學者。主評時政、商業、鐵路、文化。微信公眾號：zgmjply（中國民間評論員）
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