文 陈柏坚 黄启臣
1951年3月，“第一届华南出口商品展览会”在广州市举行。在此前举行的全国贸易会议华南预备会议上决定：为配合包括广州在内的华南地区开展外贸，介绍进出口商品，打破资本主义国家的经济封锁，支援国家的经济建设，由华南区财委和外贸局等35个公私机构和团体，组织广州、海口、潮汕、粤中等多个地区和湖南、广西公私经营单位，合作举办这次展览会。
首次举办的华南出口商品展览会，汇集了全国各地农副业、工业和手工业、畜产品及矿产品等2000多种，绝大多数直接由广州口岸出口。其中最著名的有象牙制品，包括山水、人物、牙球、印章、筷子等品种，因独具东方特色，制作精巧，成为外国人收藏观赏或馈赠亲友的珍品。可见新中国建国初期，广州的出口商品以农副土特产为主，手工艺和轻工产品其次，主要进口产品是工农业用器材和农药等。
政商并肩 击破封锁
从1950年至1952年底的三年国民经济恢复时期，广州主要依据“发展生产、繁荣经济、城乡互助、内外交流”等国家政策方针，以及1950年12月8日中央人民政府政务会议通过的《对外贸易暂行条例》规定，开展对外贸易。具体做法有：
一是选择、登记广州辖区内的508户私营进出口商，批准它们经营进出口业务;二是规定在“先进后出，进出平衡”的原则下，把易货贸易作为主要外贸形式，包括直接易货及记账、联锁、对开信用证等。对进出口货物按准许、统购、禁止三类划分;三是实行许可证制度，所有进出口货物均须经过审价后，再凭按次颁发的许可证放行;四是实行外汇管制办法，即出口货物必须按规定期限向国家银行结汇，外汇由国家统筹使用。
因此，在允许私营进口商自备外汇进口货物的情况下，实行进口批汇措施，即必须按规定期限申请批准订货用汇。此外，引导私营进出口商组成“私立联营社和联营小组”。到1952年底，广州市的商业联营社有49个，联营小组有52个，私营进出口商比重较大。这样有利于它们逐步统一经营进出口业务，为打破资本主义国家的经济封锁，发挥更大作用。同时，广州外贸局和中国银行在位于城区珠江江畔长堤的金城银行，开设了广州易货交易所，上述各种易货方式和外汇转让业务，均可凭中国银行签发的进口和出口凭证进入该所，通过指定的交易员进行交易。
这家易货交易所和“华南出口商品展览会”，可以看作是创办于1957年4月25日的“广交会”(全称“中国进出口商品交易会”)的雏形和先声。
因为实行了上述进出口政策措施，广州外贸在国民经济恢复时期取得主动权，打破了外部封锁。据统计，广州私营进出口商从1950年的508家，增加到1951年的647户，资本额也从1903万元(相当于当时全市商业资本的一半)，增加到2477万元。1950年至1952年，批准进出口总额合计77752万美元，其中进口56988万美元，占73%以上，出口20764万美元，占近27%，广州口岸出口额占广东全省总出口额近58%。这时，国营进出口经营比重逐年增长：1950年占近25%，1951年占近72%，1952年占69%。
在三年经济恢复时期，由于广州私营进出口商力量较薄弱，要与港澳商户保持相互投资、借贷关系。因受到资本主义国家的经济封锁、禁运，广州与远洋国家和地区贸易的比重很少，主要跟港澳地区来往，其次为东南亚国家。
公私合营 转向苏东
1952年至1958年，是对私营进出口商的改造时期。广州按照国家“在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造”的过渡时期总路线，开展了这一改造。首先是把资本主义的进出口企业转变为国家资本主义的，其次是再进一步转变为社会主义的进出口企业，也就是用全民所有制代替资本家所有制。
由于私营进出口商受到限制，经营比重下降，国营比重上升。据统计，1953年第四季度与第一季度相比，广州对资本主义国家和地区的贸易总额，私营比重从原来的超过72%，下降到26%左右，国营比重则相应上升。
1956年后，随着行业公私合营进入高潮，国营进出口企业将所归口的私营进出口商，按行业组织成立公私合营的专业进出口公司，全部业务变为国营，盈亏由国营公司负责。据1956年统计，广州有2031户私营进出口商并入公私合营外贸单位，编入人员1432人，劳方1022人，资方410人，核定资产净值约341万元。私营进出口商的收益方式，从1953年起由“四马分肥”(盈余分别按国家所得税、企业公积金、资方股息红利、职工集体福利合理分配)，变为从1956年起实行定息(即按资方资本定额付年息)，基本完成从私有制到公有制的改造。
至此，广州的外贸完全转向国营。在1957年至1958年期间，主要是加强公私合营进出口企业的改组和变革，采取合署办公的形式，当时比较典型的企业有“华南企业股份有限公司”。
据统计，1957年广州年出口额近6600万美元，比1953年增长近3%，占广东全省出口额55%。出口商品的结构也发生了变化，农副土特产品出口比重有所下降，轻纺等工业品的出口比重逐年增加，缝纫机、针棉织品、新闻纸等“杂品类”增长数倍，缝纫机已成为出口超千万美元的产品。五金、矿产、化工医药、机械、仪器等产品从新中国初期无出口或少量出口，发展为较大量出口。
1957年前后出口苏联、东欧、朝鲜、越南、蒙古等国家的比重，从1952年的近7%增长到超过46%，对资本主义国家和地区，主要是港澳，其次为东南亚、中东和日、英、法、意、西德等的出口，从1952年的93%下降到45%。
作者曾分别担任暨南大学、中山大学教授，合编《广州外贸史》。
閱讀更多 中國經營報 的文章
