互聯互通, 協同建設立體化交通網

互聯互通, 協同建設立體化交通網 - 宣城頭條

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長三角一體化,交通先行。近日發佈的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確提出,提升長三角基礎設施互聯互通水平,到2025年,基礎設施互聯互通基本實現。軌道上的長三角基本建成,省際公路通達能力進一步提升,世界級機場群體系基本形成,港口群聯動協作成效顯著。

長三角交通一體化進程按下“快進鍵”,不斷拉近滬蘇浙皖間的時空距離。長三角三省一市如何協調分工,推進路網互聯互通,構建暢通長三角?

“高鐵線路很快將達到22條,高鐵運營里程將突破5000公里,長三角織就全國最密集高鐵網”

——加速交通一體化,共建軌道上的長三角

12月1日,京港高鐵商合段、鄭阜高鐵正式開通,阜陽、亳州兩市近1600萬人民邁入“高鐵時代”。

當日,坐在復興號舒適的軟座上,太和縣種糧大戶、全國勞模徐淙祥激動地告訴記者:“以前到上海等地交流學習,要到外地轉車,耗時費力。現在高鐵通到家門口,出差方便多了,家鄉的各種特色農副產品也能搭上高鐵走得更遠。”兩條高鐵線路的通車,不僅讓沿線群眾出行更加便捷,也讓皖北地區搭上長三角一體化發展的快車。

京港高鐵商合段、鄭阜高鐵的順利開通,只是今年長三角加快推進交通基礎設施互聯互通的一項重要成果。長三角一體化發展上升為國家戰略後,長三角三省一市正在加快推進交通一體化進程。

“《規劃綱要》提出共建軌道上的長三角,未來長三角鐵路網特別是高鐵網將進一步加密,交通紅利持續釋放,這無疑將助推區域經濟高質量一體化發展。”中國鐵路上海局集團有限公司有關負責人介紹,“隨著年底京港高鐵商合段、鄭阜、徐鹽鐵路、連鎮鐵路董淮段的陸續開通,長三角地區高鐵線路將達到22條,運營總里程將突破5000公里,其中安徽就有10條高鐵線經過,長三角織就全國最為密集的高鐵網。”

未來,軌道上的長三角將加快實現。《規劃綱要》提出,加快建設集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通於一體的現代軌道交通運輸體系,構建高品質快速軌道交通網。以都市圈同城化通勤為目標,加快推進城際鐵路網建設,推動市域鐵路向周邊中小城市延伸,率先在都市圈實現公交化客運服務。

中鐵第四勘察設計院集團有限公司安徽分院院長張麗璞認為,高鐵、城際軌道對城市群、都市圈的構建至關重要,是城市群、都市圈發展的基礎。加快高鐵、城際軌道建設,不僅加速了周圍資源向城市群的集聚,而且可以促使產業、人口在整個城市群內部的合理梯度分配。都市圈內的城際鐵路、市域鐵路,採用公交化運營,可以降低跨城通勤成本,加速人員資金等要素流動,有利於加速大都市圈的構建和發展。

“由於各地規劃建設不同步,仍然有些路斷而不通,有些路通而不暢。”

——打通省際斷頭路,全面提升交通通達能力

家住南京玄武湖附近的何建國,在滁州來安汊河軌道交通裝備產業園工作。104國道這條連接滁寧的重要通道,是他上下班的必經之地,以前這條路通行條件差,車流量大,經常堵車。104國道滁州至汊河段改擴建工程建成通車後,道路通行條件大大改善。“以前只有雙向兩車道,經常堵車,上班遲到是常有的事。後來道路拓寬成雙向八車道,通行狀況明顯好轉,現在上下班方便多了!”何建國深有體會地說。

長三角三省一市加快公路基礎設施互聯互通,全面提升省際公路通達能力,公路交通一體化發展成效明顯。截至2018年底,長三角地區公路總里程50.13萬公里,公路密度達140.03公里/百平方公里,是全國水平的2.77倍。三省一市基本實現10萬人口以上城鎮高速公路全覆蓋,以及高速、普通國省道、農村公路的等高對接。

儘管長三角交通條件顯著提升,但區域發展不平衡不充分的問題仍比較突出,省際公路仍然是短板。安徽省交通規劃設計研究總院規劃分院院長王朝陽分析認為:“當前省際公路仍是薄弱環節。由於跨區域共建共享共保共治機制尚不健全,各地規劃建設不同步,仍然有些路斷而不通,有些路通而不暢。”

“各地對公路發展需求也不盡相同,導致公路網建設快慢不一、疏密不同、結構差異較明顯。部分地區仍處在公路交通基礎設施‘補短板’階段,而一些地區已經從公路的規模建設轉移到結構升級上。”王朝陽表示。此外,公路交通運輸規劃尚無統一的編制主體,跨區域、跨部門的交通規劃、建設和運營協同不足,導致部分省際通道建設標準不統一、建設時序不一致、監督管理不協調等現象。

《規劃綱要》提出,提升省際公路通達能力。加快省際高速公路建設,對高峰時段擁堵嚴重的國省道幹線公路實施改擴建,形成便捷通達的公路網絡。加快推進寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴建,提升主要城市之間的通行效率。滾動實施打通省際待貫通路段專項行動,取消高速公路省界收費站,提升省際公路通達水平。

打通省際斷頭路,是長三角交通一體化發展的重中之重。省交通運輸廳有關負責人介紹,截至目前,首批17個省際斷頭路項目中,1個項目建成通車,12個項目全面開工,4個項目正在開展前期工作。計劃2020年建成1條,2021年建成5條,2022年建成5條。一些擁堵路段的改擴建工程也在加快推進。合寧、合安、合巢蕪是三條主要的國省道幹線,目前這幾條高速公路改擴建工程已經進入收官階段,年內就能通車。

作為長三角交通互聯互通的重要內容,取消高速公路省界收費站工作正在加快推進。目前,三省一市撤站工作正在按計劃有序推進,年底前將全面完成撤站任務。

“長三角地區要建成世界級城市群,世界級的機場群和港口群建設尤為關鍵”

——分工合作錯位發展,打造世界級機場群和港口群

《規劃綱要》提出,合力打造世界級機場群。編制實施長三角民航協同發展戰略規劃,構建分工明確、功能齊全、聯通順暢的機場體系,提高區域航空國際競爭力。鞏固提升上海國際航空樞紐地位,增強面向長三角、全國乃至全球的輻射能力。優化提升杭州、南京、合肥區域航空樞紐功能。《規劃綱要》還提出,推動港航資源整合,優化港口布局,健全一體化發展機制,增強服務全國的能力,形成合理分工、相互協作的世界級港口群。

打造長三角機場群和港口群,具有良好的基礎。2018年,長三角區域內各機場完成旅客吞吐量突破2.5億人次、貨郵吞吐量569萬噸,分別佔全國的19.6%、35.1%,航線網絡可直達全球48個國家和地區。港口方面,2018年,區域內各港口共完成的港口貨物吞吐量達46億噸,佔全國的35%,集裝箱吞吐量9026萬標箱,佔全國的36%。省交通運輸廳相關負責人表示,繼續發揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖找準各自分工和定位,加強跨區域協調互動,共同推進長三角港口群、機場群協同發展合作,著力提升機場群、港口群整體服務水平。

“長三角地區要建成世界級城市群,世界級的機場群和港口群建設尤為關鍵。”省交通運輸廳有關負責人介紹,安徽省積極參與長三角世界級機場群建設,今年8月成立省民航發展工作領導小組,出臺《關於加快民航業發展的意見》,組織開展《安徽省民航業發展戰略規劃(2019-2035年)》編制工作,及時明確和調整長三角各機場定位,促進機場群有效合作,有序推進蕪湖宣城機場新建工程,阜陽、安慶機場改擴建工程等;穩步推進合肥新橋機場二期工程、亳州機場等項目前期研究。

“《規劃綱要》提出推動港航資源整合,打造世界級港口群,對我省水運高質量發展帶來巨大機遇。”省港航集團有關負責人表示,我省成立安徽省港航集團,大力推進港口資源整合,積極開展對外合作,相繼開通蕪湖-上海洋山直達聯盟航線、合肥-蕪湖“港航巴士”、皖江小支線,初步形成了我省集裝箱航運“一核兩翼”總體佈局,全省集裝箱港口運營一體化建設成效初顯。接下來,將按照《規劃綱要》要求,進一步加強與龍頭港航企業合作,積極參與長三角港口群分工合作,大力推進蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐建設,為建設世界一流強港作出安徽貢獻。


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