近日，我们国内的移动通信行业发生了一件具有“里程碑”意义的事情：工信部正式发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，重新规划原本用于广播电视业务的700MHz无线电频段，将其用于5G移动通信系统中。在本次发文中，明确了700MHz无线频谱资源的使用许可、5G网络与现有广电系统之间的协同、已被占用频段的搬迁原则等方面的工作要求。
为什么说将700MHz频段用于5G网络是一件具有重大意义的事件呢？
众所周知，在移动通信系统中，无线电波的频率越低，则衰耗就越小，信号传输的距离就越远。这从2G和4G的移动通信系统可以窥见一斑：当下仍然在服务的2G网络，使用的频段为900MHz，2G基站的覆盖距离一般为几公里甚至十几公里；而4G网络使用的频段主要为1.9GHz和2.3GHz，4G基站的覆盖距离一般只有几百米远。5G网络已分配的低频段为2.6GHz，因而一个5G基站的覆盖距离更短，电信运营商需要部署的5G基站数量要远多于4G网络，导致5G网络的建设投资也远高于4G网络，这也是电信和联通抱团建设5G的原因。
在本次规划中，将703-743MHz、758-798MHz的频段用于FDD（频分复用）双工通信的5G系统中，上行、下行各有40MHz的带宽，且双向同时通信、互不干扰。对比TDD（时分复用）模式，必将大幅提升5G网络的系统容量和单基站的覆盖范围，也将大幅减少电信运营商的5G网络投资，这就是700MHz被称为“黄金频段”的原因所在。由此可见，工信部的本次发文，对促进国内5G的发展有着重要的价值。
700MHz频段之前主要用于广播电视业务，为中国广播电视网络有限公司（简称：中国广电）所拥有，有部分频段已被广播电视业务所占用。中国广电在2019年也获得了5G运营牌照，成为国内第四家5G电信运营商。因而占据了700MHz“黄金频段”的中国广电，也将成为工信部本次发文的最大受益者。虽然，当下中国广电的5G网络建设最慢，且缺乏大规模建设5G的投资，但其可通过将700MHz频谱资源转让给另外三家电信运营商，以获得不菲的收入。
因为，在本次发文中有一项规定：为避免对5G系统产生有害干扰，若需要搬迁现有合法的无线电台（站），如进行必要的频率迁移、台址迁移、设备改造等，其涉及的费用由700MHz频段的使用人承担。由此可见，三大电信运营商可以通过出资“购买”的方式，获得建设5G的“黄金频段”，而卖方只有中国广电。众所周知，无线电频谱是一种宝贵的资源，700MHz的低频段频谱更加昂贵和稀缺，因而中国广电将成为工信部本次发文的最大赢家。
通过与中国广电合建或直接采购等模式，中国电信、中国联通可以获得“黄金频段”，实现低成本地建设5G网络，但中国移动却非常被动。因为，中国移动在2019年已完成了近7万左右的5G基站的建设，近期又完成了2020年超过23万个5G基站的采购工作，所以早已规划确定了5G网络的频率，基本不可能再花重金采购700MHz频段，虽然其极为珍贵！因而，工信部的本次发文让中国移动措手不及，电信和联通将迎来5G发展的契机。
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