甘肃省陇南市礼县是国家扶贫开发工作重点县、秦巴山片区集中连片特困县、甘肃省定深度贫困县，近年来，该县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,研究出台了《礼县“一扶一带”产业扶贫奖补暂行办法》，“一扶”即扶持新型经营主体和能人大户，“一带”即带动贫困户稳定增收、稳定脱贫。2019年，在“一扶一带”产业扶贫政策、到户产业扶持项目和就业扶贫等带动下，礼县有6256户、27431名贫困群众依靠产业实现脱贫，占全县总脱贫人口的80%，产业扶贫效应不断凸显。
为打赢脱贫攻坚战，礼县不断强化产业扶贫机制创新，成立了由县委主要领导任组长的礼县产业扶贫领导小组，下设7个重点产业开发小组，实行一个产业、一名县级领导主抓、一个领导小组、一套人马、一抓到底的产业包抓责任制，由县级相关领导牵头包抓经济林果、畜牧养殖、中药材、中蜂养殖、蚕豆、蔬菜、劳务等7大产业，努力促进贫困群众增收脱贫。
礼县坚持放大奖补政策扶持带动效应，以“一扶一带”产业扶贫机制为引领，整合筹集资金1.05亿元投入产业扶贫，注重发挥政策引导、资金扶持、制度激励作用，全力落实土地流转、畜牧养殖、龙头企业建设、果蔬保鲜建设等“一扶一带”奖补政策，全县新增土地流转面积2.31万亩，累计达到39.27万亩，累计落实土地流转奖补资金1984.44万元，参与土地流转的农户达5.76万户，带动贫困户9800多户；建成果蔬保鲜库74座,贮量达12万吨，有效解决了农产品贮存问题，掌握了市场话语权。
礼县积极加快多元富民产业培育步伐，建设产业扶贫示范点750个，新增苹果5721亩、花椒1.26万亩、核桃0.28万亩、乌龙头4.44万亩，经济林果总面积达到130万亩，同比增长5.3%；种植中药材11.5万亩、蔬菜10.4万亩、蚕豆3.8万亩；建成礼县万亩大黄标准化种植核心示范区，举办了中国大黄高端论坛，成立了礼县大黄研究院，全力推进大黄产业提质增效、延伸产业链条。新发展规模养殖场38个、养殖大户42户、中蜂养殖2318户，累计建成规模养殖场514个、发展养殖大户1068户、养殖中蜂4万箱；加快发展“五小”产业，全县发展“五小”产业的贫困户达到1.2万户。农业特色产业覆盖行政村比例达到100%。完成种植业保险15.05万亩，养殖业保险3.4775万头(只/箱)，占总任务的104.2%。加强农产品“三品一标”认证，完成了3 家龙头企业绿色食品(苹果)认证工作，6家企业的9个绿色食品认证申报及7家龙头企业的9个无公害农产品认证申报工作，全县“三品一标”认证企业达到19家，“三品一标”农产品生产面积扩大到38.9万亩，投入使用的特色农产品商标达到72个。加强农产品质量安全监测，建成6家企业国家级及16家企业省级农产品质量安全追溯网络平台。
同时，礼县积极延伸扶贫产业链条，抢抓东西扶贫协作、中央单位定点帮扶机遇，引进山东湘鲁、山东绿盟发展订单辣椒2.38万亩，建设辣椒加工厂2个，建成连栋拱棚1栋60亩。引进北京德青源公司“金鸡产业扶贫项目”已建成投产，引进中国中药控股有限公司“礼县中药材产业园区建设项目”正在建设。发展市级以上龙头企业30个。鼓励30名未就业大中专毕业生、10名事业单位人员到贫困村领办创办合作社。选聘县乡两级合作社辅导员140名，培训乡级合作社辅导员及理事长4期430人次。按照注销一批、整改一批、规范一批、提升一批的要求，持续规范和提升农民专业合作社运营水平。目前，全县313个贫困村有农民专业合作社1222个，其中规范运营的530个，较规范运营的406个，一般运营的58个，未运营的43个，注销了185个。贫困村较规范运营以上的占总数的76.6%。
此外，礼县还持续加大就业扶贫力度，着眼于提高贫困群众“造血功能”，完成技能培训10791人，其中贫困人口8560人；输转劳务工12.03万人，其中有组织输转8.54万人；组建各类劳务中介机构35个，发展劳务经纪人3568人，继续做大做强“礼贤妹”、“礼贤大嫂”等优势劳务品牌，促进了劳务经济持续健康发展，今年已实现创收26.59亿元。由国家发改委、教育部、人社部、全国妇联等联合举办的全国“2019-2020年家政培训提升行动”在我县启动。组织招录新疆生产建设兵团新职工545户2354人，2017年以来累计完成1653户5783人，其中贫困户649户2119人，实现了异地就业脱贫。建成认定扶贫车间50家，吸纳当地贫困家庭成员就业809人，开发乡村公益性岗位2873个，选聘生态护林员3046人，实现了就地就近就业脱贫。在全县313个贫困村每村培育了3名创业致富带头人，共培育939人。抽调专业技术人员深入田间地头，举办培训班212期，现场指导395场次，培训农民2.3万人（次），贫困群众自我发展能力显著增强。（记者 吴晓燕 鲁明）（来源：农民日报）
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