《道德经》有云：“慈者，万善之根本。”中华民族自古以来就有崇德向善、守望相助、疾病相扶的优良传统。作为中华慈善文化发祥地之一的南阳，优良传统的传承更是绵延至今。
在突如其来的新冠肺炎疫情暴发之时，南阳这座温暖有爱的城市折射出缕缕慈善之光：一批批医疗生活物资捐往一线，一群群白衣战士奋战隔离区，一颗颗慈善之心倾注逆行者……把人间大爱传承、接力、延续，筑牢打赢这场战役的坚强堡垒。
慈心善念与义举良行从未停止。南阳市着力推进创建全国慈善城市，以济贫帮困为宗旨，以全民参与为标准，各类救助基金、救助项目、公益组织如雨后春笋般不断涌现，大慈善、大公益、大合唱的新格局初步形成。在慈善事业取得显著进步的同时，如何助其可持续健康发展、让爱心走得更远，是一个值得深思的话题。
规范发展——
让慈善体制更加健全
3月26日，记者走进位于卧龙区卧龙岗街道中达社区的南阳市社区志愿者协会慈善超市。由于受新冠肺炎疫情影响，慈善超市已暂停开放两个多月，现今刚刚恢复正常工作。
超市内干净整洁，物品摆放有序，所有捐赠衣物都用包装袋包装，占据超市的大部分货架。除此之外，还有书籍、鞋、洗化用品及其他生活用品。记者翻看了一下柜台上放置的登记薄，每一笔捐助从受助对象到捐赠数量都有详细的记录。
“这些衣物大都来自协会投放在各小区的捐衣箱，我们的工作人员将衣物接收后，经过分拣、清洗、消毒、熨烫、包装后，再转送到慈善超市。”市社区志愿者协会理事、宛都公益负责人景书丽说。目前，市社区志愿者协会投放在城区各小区的捐衣箱一共500多个，每年接收衣物捐赠万余件。除了接收捐衣箱里的衣物，还有一些经常到慈善超市捐赠的爱心人士，他们时常送衣物、送书籍，大都悄悄将物品放置超市门口或交给工作人员就匆忙离开，从不留名。
谈起慈善超市的运行情况，市社区志愿者协会党支部书记李相岑说，慈善超市于2016年3月正式挂牌，由市民政局主办、市社区志愿者协会管理和运作。慈善超市主要承担单位和个人的日常捐赠接收工作，并将单位和个人的捐赠物品按需求转赠给五保户、低保户、优抚对象、重残家庭、大病家庭、特困户及政府认定的其他困难群众。目前，整体运行情况良好。
通过走访记者了解到，除了由市社区志愿者协会管理运作的两家慈善超市外，南阳市还在不断完善市慈善救助中心功能，扶持县（区）慈善超市建设，在全市开展慈善超市试点工作，计划今年开始，将慈善超市建设全面铺开，成熟一个发展一个，以期达到各县市区至少建成一个慈善超市的目标，逐步实现市、县联动。
慈善超市可以说是居民家门口的慈善窗口和公益平台，也是社会慈善的“蓄水池”，实现了慈善和超市功能的有效结合，不断完善其造血机制，必将成为慈善事业健康发展的助推器。
慈善事业是社会文明进步和现代化水平的重要标志。市委、市政府高度重视慈善事业发展，健全完善合乎法规要求的慈善组织，在政府与企业之间、政府各行政单位之间构建了联运机制，形成共同推动慈善事业发展合力，成立了南阳市促进慈善事业健康发展协调领导小组，45个党委、政府部门为成员单位，形成了党委领导、政府推动、相关部门参与的组织协调机制，为顺利推进全市慈善事业发展提供了强有力的政策支持和组织保障。
《慈善法》和有关政策相继出台，为慈善事业的规范发展提供了保障。目前，全市四级慈善组织网络建设不断完善，有效推动慈善组织进机关、进学校、进企业、进社区；监管机制进一步健全，确保慈善救助资金使用公开透明；进一步创新募捐机制、拓展募捐渠道、提升募捐能力度；加大宣传力度，营造慈善氛围。据统计，2019年，仅市慈善总会完成各类慈善救助项目6072万余元，32226人次得到救助，开创了慈善事业健康发展的新局面。
李相岑获得第九届“中华慈善奖——最具爱心慈善楷模奖”；牧原实业集团有限公司获得第十届“中华慈善奖”捐赠企业候选提名；中国慈善联合会发布的第五届中国城市公益慈善指数评估结果中，南阳在全国221个创建城市中进入100强，名列第59位；在中部20强城市中排行第7位。
伴随着改革开放和现代化建设的迅速推进，南阳市慈善事业如火如荼、蓬勃发展，为创建全国慈善城市打下坚实的基础。
项目实施——
让慈善力量集结强大
在慈善事业发展过程中，好心人是基础，好项目是平台，好创意是手段，三位一体有机结合，才能集聚广大民众对慈善事业的共识，进一步激发蕴藏在群众当中的慈善力量。
“慈善+”项目的开展，是南阳市慈善事业发展的创新举措。
——慈善+精准扶贫。在“爱心助学助教”品牌项目的运行中，去年南阳市进一步创新资助贫困大学生活动机制，由市委办公室组织协调，市慈善总会承办，组织动员市总工会、团市委、市妇联、市残联等单位和爱心企业、爱心人士共同参与，整合资源，集中开展活动，仅此一项创新项目，去年便募捐善款718.5万元，资助贫困大学生1476人。“送温暖、献爱心”情暖千家万户项目先后募集善款234万元，救助困难家庭2300个。对接爱心企业捐款，做好扶贫济困工作，河南中源化学股份有限公司捐款1000万元，在桐柏县建设一个以香菇培育为主导产业的扶贫企业，吸纳劳动力就业100多人，助力贫困群众脱贫。
——慈善+城市社会管理创新。在全市开展创建慈善社区（村）活动， 1000多个文明单位、351个社区建立志愿服务队伍，开展平民慈善公益活动。
——慈善+创建文明城市。以创建全国文明城市为契机，广泛开展“关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人”为主要内容的社区志愿服务活动，大力发展公益慈善事业，涌现出一大批优秀志愿者和特色志愿服务组织、品牌项目，营造浓厚的“创文”氛围。由第九届中华慈善奖“十大慈善楷模”李相岑建立的“情寄留守、爱暖童心”项目，经常组织志愿者到有留守儿童的地方开展安全教育、传统文化、艺术教育等活动，并实现了一对一的认养，让每个志愿者认养一个留守儿童，关注他们的成长学习。
在中华慈善总会、省慈善总会的支持下，一大批慈善项目落户我市：格列卫达希纳援助项目向我市白血病低保人员患者援助药品价值5500多万元；贫困乡镇学校图书捐赠项目，落实图书近3万册，金额88万元；中华“微笑列车”项目落户南阳，先后为南阳市两万余名患唇腭裂病人做了免费手术。“点亮生命计划——贫困儿童大病救助”项目，先后有113名患者获得大病救助，发放救助金180万元；“SOS紧急救助”慈善项目，对222个因突发事件、重大疾病而陷入困境的低收入家庭给予了生活专项救助，金额100万元。
在中国红十字基金会的关注下，市红十字会自2006年起开展“红十字天使计划”救助活动，主要针对“小天使基金”（白血病患儿）和“天使阳光基金”（先天性心脏病患儿）提交的救助申请，14年间共有464名白血病儿童申请“小天使基金”，417名患儿得到资助，资助金额1254万元；有266名先天性心脏病儿童申请“天使阳光基金”，160名患儿得到资助，资助金额365万元。自2006年我市开展造血干细胞捐献活动以来，共有6322名志愿者加入中国造血干细胞志愿者资料库，45人成功捐献了造血干细胞。
…… ……
各类慈善项目的落户运作，集聚起强大的慈善力量，在资金规模、专业服务和实际效果上做出了探索和尝试，也产生了很好的引领带动作用。但从整体上看，慈善力量参与扶贫的动员效应、规模效应、集中效应和专业效应还没有充分展现。公益人士分析，除短期运营的项目外，很多规划长久的公益项目，发展的瓶颈在于规划的专业性。一个立志长久、可持续的项目，必须做好缜密的可行性报告，充分发挥资金、专业经验和行业资源整合的优势。
精准帮扶——
让慈善阳光洒遍角落
精准挑选帮扶对象，将善款送到最需要帮助的困难对象手中，是慈善公平公正的基本要求。而专项基金的设立，是实现精准帮扶的坚强保障。
爱心企业与爱心人士捐款设立慈善基金，为扶贫济困奠定了厚实的慈善资金支持。被专家点评为“智慧的创举”的闫倩玉儿童烧伤基金；由原南防集团董事长魏华均等人捐款1.1亿元的“魏氏慈善专项基金”，在支持第七届全国农运会与集团贫困职工一次性生活救助后，剩余3000万元仍用于相关慈善活动支出；河南天工爱心基金、河南东森医药有限公司慈善基金、河南佰信药业慈善基金等，为慈善事业助力。
随着微信、微博等新媒体的快速发展，传播格局发生巨大变化。各类慈善组织积极探索互联网+公益、慈善微信、腾讯公益、慈善公益信托等慈善新形态，为慈善事业注入发展新活力。
在此次新冠肺炎疫情的专项慈善募捐工作中，市慈善总会通过争取域外支持捐、依法申请周密捐、腾讯公益网络捐和宣传推动信任捐、主动联系企业捐、县区统筹齐心捐和党建引领助力捐等形式，共接收社会各界捐赠款物2548万余元。其中，在1月30日发布第一期腾讯公益网络募捐，一天时间就收到捐款近100万元，直到3月底，该网络募捐还陆续有网友捐款，广大民众的爱心善意令人感动。
全民参与——
让慈善理念深入人心
慈纳于心，善施于行。公益慈善事业的发展离不开全体居民的共同参与。
据统计，目前，全市各类志愿服务组织有5080个，注册志愿者人数达155.6万人，注册数占全市常住人口数比例达到15.5%，位居全省前列。在志愿者中涌现出了许多先进代表，“全国最美志愿者”李相岑，“全国学雷锋时代楷模”宋清梅……
隐含在一个个数字背后的，是南阳志愿者的付出与努力。从助力新冠肺炎疫情防控到服务复工复产，南阳市各类社会志愿协会、组织、志愿者等克服困难，全心投入，践行公益初心。普通市民的善举同样是汇聚和传递正能量的海洋。越来越多的人在城市慈善中行动起来，以各种方式，加入慈善帮扶队伍。
3月以来，市社区志愿者协会每周六的孝敬母亲河活动又可以如期开展。各团队志愿者早早来到各自的义务护理河段，捡拾垃圾，劝导游人戴好口罩，向市民赠送口罩。疫情期间，市社区志愿者协会的志愿者们也未停止服务，协会的心理健康咨询团队为居民做心理疏导；组织理发师志愿者为居民免费理发；帮助菜农解决滞销蔬菜；为一线医护人员子女开展线上辅导……
市义工联合会在疫情防控期间主动参与宣传、协同排查，想方设法为基层一线执勤卡点人员捐赠防护用品，邀请专业理发师为一线工作人员解决理发难困扰；义工们还分工合作，为执勤人员送上热乎乎的暖心午餐……
南阳益博社会工作服务中心招募志愿者268人，建立起社区心理援助网络平台和社工志愿服务矩阵；市至善社工服务中心的社工们走上街头、走进社区，开展义务消毒和宣传活动，用实际行动服务普通人群。
慈善党建志愿团队成为助力复工复产的保障服务队，联合蓝立方环保专业团队走进市直机关、事业单位、武警南阳支队、公交公司等200余家单位进行公益宣讲和消杀活动。
…… ……
如今，在南阳市，慈善观念已逐渐渗透人们的意识、生活，但实现全民慈善任重道远。记者在对一些慈善组织和长年从事公益慈善事业的志愿者的采访中了解到，公益慈善组织自身力量不强、慈善专业人才匮乏、志愿服务管理体系有待健全、慈善捐赠平台相对薄弱等问题，是目前南阳市慈善事业发展的瓶颈。
对此，市民政局有关人士认为，要推动慈善事业可持续发展，促进全国慈善城市创建，必须在公益慈善活动的协调机制上有“实举措”，建立政府部门与公益慈善组织之间的协调机制和公益慈善组织间的协作机制；把“服务”和“监督”公益慈善组织摆在突出位置，积极推进公益慈善组织孵化基地建设，培育和支持公益慈善机构加快发展；应不断拓展慈善资源；充分挖掘和利用我市传统慈善文化，倡导全民慈善，培养和提高民众的社会责任感，形成具有浓郁本地特色的慈善文化氛围。市慈善总会副会长尚廷文认为，只有不断强化自身能力建设，加强公益慈善项目管理和募捐，更好发挥慈善基金的作用，实现救助精准化，同时加强慈善传统文化建设，倡导人人可慈善的理念，才能为慈善事业的健康发展提供永续动力。
全媒体记者 段平
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