“最江苏”导读
江苏是全国首个创新型省份建设试点省，肩负着为全国探路的职责使命。近年来，江苏创新型省份建设取得明显成效。按照计划，2020年江苏要高水平建成创新型省份。回顾这些年的探索，各地各部门积累了哪些实践经验？请关注“最江苏”公众号近期系列文章“聚焦创新型省份江苏”。
奋进新时代，开启新征程。中央提出“加快建设创新型国家”，明确“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。江苏坚持实施创新驱动发展战略，积极推动高新技术产业发展，为经济持续优化发展注入新动能。
近年来，江苏引导和组织重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台建设，整合创新资源、集聚创新人才，开展重大科技前沿性和应用研究，解决企业创新难题，获得原始创新成果和自主知识产权，在抢占未来技术制高点的同时，支撑着全省的创新驱动发展，卓有成效。
国际化平台，加强全球布局
2019年12月，江宁开发区与启迪科技服务有限公司正式签约，合作打造中英科技企业创新中心，将分别在英国和江宁开发区设立“双向”孵化器，在英国开展项目离岸预孵化，待项目成熟后引入开发区并产业化，助力园区产业转型升级。
启迪科技服务有限公司背靠清华大学资源，在全球建立了丰富的创新资源网络。这些年，通过深耕英国，启迪已经与剑桥大学等合作打造了剑桥启迪科技园和纽卡斯尔等知名创新园区。此次合作，目标是嫁接启迪的英国创新资源，建立中英科技创新中心，围绕智能制造、生命科技、节能环保等新兴产业领域，分别在南京江宁和英国剑桥两地设立孵化器，打造中英科技产业发展“双向”通道，对接优质成果来宁落地。
截至2019年底，江宁开发区以集聚全球创新资源为主题，已经与以色列、法国、德国、英国、俄罗斯、西班牙等创新强国合作，缔结友好城区3个，建成中以科技文化交流中心，与法国Vivatech科技展会等建立战略合作，引进一批优质项目，区域创新孵化能力跻身全国前列。
伴随着此次中英科技创新中心签约，江宁开发区在德国、法国、英国等欧洲创新强国已悉数布局了离岸孵化器，为开发区推进产业孵化和创新国际化，形成了具有国际影响力的创新创业生态圈。
2018年11月，牛津大学高等研究院（苏州）揭牌，这是牛津大学建校800多年来在海外设立的第一个研究院。牛津大学高等研究院（苏州）坐落于苏州独墅湖科教创新区，是一个多学科研究、创新和技术中心，专注于研究具有挑战性的高科技，研究方向与苏州工业园区新兴产业发展相匹配，聚焦生物医学工程、生物医药；纳米技术和先进功能材料；环境技术和能源等。
研究院的初期研究项目由牛津大学工程学、物理学、化学和材料系的学者主导，有待从研究中获得的应用科学成果将包括健康信息学、组织工程、生物医学成像技术、环境修复、先进材料和电子器件。
牛津大学苏州高等研究院的设立，为苏州科技创新、转型升级注入强劲动力，研究院充分发挥世界名校在推进经济和社会发展中的重要作用，加快集聚全球顶尖高层次人才，推动项目尽快落地生根、开花结果。
江苏加强创新国际化平台建设，鼓励开发区和有实力的企业在发达国家建设境外园区（研发基地），加强全球创新布局。鼓励高校、科研机构加强对外人才交流与科研合作，共建国际联合研究中心或实验室。
“双创”平台，打造众创社区
根据江苏省工信厅公示2019年省小型微型企业创业创新示范基地拟认定名单，南通市的南通天安数码城开发有限公司（南通天安数码城小企业创业基地）、南通创源科技园发展有限公司（南通创源科技园小企业创业基地）两家企业榜上有名。
南通创源科技园由创源InnoSpring与南通市政府于2013年4月正式签署协议合作发起设立，园区总规划建筑面积约15万平方米，构建了以产业技术研究为引领、科技园区为依托、产业化基地为支撑的产业集群培育体系，已累计落地入驻园区办公的企业200余个，其中智慧建筑领域的产业企业70余家。
南通加快小型微型企业创业创新基地发展步伐，优化小型微型企业创业创新环境，支持中小企业健康发展。下一步，南通市工信局将积极引导入选的示范基地不断完善创业创新基础设施环境，增强服务能力，提高入驻企业创业成功率和创新能力，提升示范基地品牌影响力，发挥示范带动作用。
江苏大力推进大众创业、万众创新，将众创空间建设作为实施“创业江苏”行动的突破口。按照市场化机制、专业化服务和资本化途径的要求，我省着力完善创新创业服务体系建设。
2019年10月，江苏省科技厅公布了第三批江苏省众创社区备案试点名单，淮安留创园新一代信息技术众创社区入选。
众创社区是江苏率先提出的相对独立于行政区划单元和产业园区，在一定范围内高效组合人才、技术、资本等创新创业要素，集成专业化众创空间、科技企业孵化器、科技服务机构等，实现创业功能、产业功能、文化功能和社区功能有机融合的双创空间平台。
淮安留创园新一代信息技术众创社区以服务智能制造为导向，集聚了淮安留学人员创业园、运奇众创空间等创新创业服务载体，依托淮安中科晶上研究院等龙头企业支持，搭建了完整的创新生态体系。
江苏加强创新创业平台建设，实施“创业江苏”行动，推动众创、众包、众扶、众筹等支撑平台快速发展，加快建设创业、产业、文化和社区等功能有机融合的众创社区。
金融平台，加快企业培育
2019年10月，经审核同意，新沂市、常州经济开发区新加入“苏科贷”合作体系。至此，“苏科贷”合作地区已达81个市、县(市、区)和国家级高新区，覆盖南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、泰州、扬州、盐城、淮安、宿迁等11个设区市。
“苏科贷”全称为江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款，是由省、地科技部门联合商业银行以低息贷款的方式支持科技型中小微企业发展的一种政策性贷款，重点解决科技型小微企业首贷难题。
作为江苏省科技金融工作体系的重要组成部分，“苏科贷”按照“政府引导、市场运作、风险共担”的工作机制运行，引导商业银行以低息贷款的方式支持科技型中小微企业发展，力求破解科技型小微企业贷款难。
“苏科贷”支持对象为江苏省科技金融风险补偿资金备选企业库库内企业，企业需填报企业信息数据及上传佐证材料，由地方科技部门审核后，将符合条件的企业纳入“苏科贷”企业库。
“这笔贷款真的是‘及时雨’，不仅利率较低，降低了企业成本，还加快了我们购进新设备的进度，有利于进一步扩大生产规模。” 3月20日，芯信安电子科技有限公司副总杨柯高兴地说。今年以来，“昆科贷”（含“苏科贷”）为全市32家企业发放贷款1.1亿元，平均贷款利率4.7%，同比下降12%，有效缓解了企业流动资金缺乏困难。
芯信安电子科技有限公司是一家从事半导体测试的企业，2019年获评昆山市第一批双创人才团队。由于目前还处于基础设备购置阶段，企业急需大量资金。了解这一情况后，交通银行昆山分行与昆山市科技局科技贷款项目相关负责人积极对接、主动服务，助力芯信安电子顺利拿到贷款，给这家蓬勃成长中的科技型企业带来了有力的支撑。
2017年1月，《昆山市科技人才企业贷款风险补偿资金实施细则》（简称“昆科贷”）正式实施。“昆科贷” 作为科技、人才贷款风险补偿专项资金，主要用于推动银行加大对科技、人才企业的贷款，对放贷银行为科技、人才企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技、人才企业承担有限补偿责任。其中，“昆科贷”贷款上限为500万元，“苏科贷”贷款上限为2000万元。
江苏加强科技金融平台建设，发挥省天使投资风险补偿资金以及各地“科技贷款资金池”作用，优化“苏科贷”工作流程；形成覆盖产业科技创新全过程的科技投融资体系；实施高新技术企业培育“小升高”计划，健全“创业孵化、创新支撑、融资服务”的科技型中小企业培育体系，加快培育专精特新小巨人企业。
资料来源：中国经济信息社江苏中心、江苏新闻、南报网、苏州新闻、苏州工业园区发布、江海晚报网、中国网、中国江苏网
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