我当人大秘书二十年:去掉“草案”二字给我带来深刻教训

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人大初心


大学毕业,历史专业的我分配到黔南州档案馆工作,满头白发的赵馆长对我这位来自农村的孩子安排的第一个任务是做好收集整理黔南州第一届至七届人民代表大会公报资料,人大就是开会行使职权在我的脑海留下了第一印象。通过整理人大的资料,我了解了地方人大是地方的国家权力机关。从此,我对人大充满了向往,开始酝酿到人大工作的梦想。


梦想成真


1998年,黔南州人大机关负责档案的同志提拔,州人大常委会办公室到档案部门选调业务人员进行补充,喜欢写作并经常发表一些文章的我有幸被档案局领导推荐到黔南州人大机关。记得是1998年1月8日上午,我到州人大常委会机关报到,人大办公大楼正中央悬挂着国徽,庄重!大楼前宽敞的院子整齐地停放着10多辆小车,四周绿树成荫,大气!走进办公大厅,人们各自忙碌着,有序!在政工科科长的引领下,来到七楼会议室门口,领导们在召开会议。时任州人大常委会党组副书记、副主任的裴汉刚在会议室门口接待我,他用浙江话问我为什么要想来人大工作,我说人大是权力机关,很神圣,如果能为权力机关服务将是我的最大荣幸。裴主任看着我笑了笑说,试用3个月,行就办理调动手续。我就这样成了州人大机关的一名秘书,开启了我20年的人大秘书生涯。


程序是法


人大特别讲究程序,违反程序就是不合法,就不具有法律效力。刚到人大机关工作,秘书科人少,服务内容多,年轻的我一开始没有害怕,而是激情四射地工作。然而粗心和学习不够让我吃尽苦头,一次失误让我对人大程序是法印象深刻。在一次常委会上需要对一个部门开展工作评议作出决定,我将决定起草完成后送分管副秘书长审签时有草案,通过的日期没有填写。我想反正要通过,就自作主张将草案去掉,把通过日期填好,高高兴兴拿到会场发放给会议进行表决。秘书长发现后,非常严厉地批评我,会议没有表决通过你就发正式决定,是违反程序的,是不具有法律效力的,作为秘书人员个人代替了会议表决,错误是十分严重的。这次失误给我深刻的教训,人大特别注重程序,“程序就是法”深深印在我的脑海中,从此,我就将人大工作注重程序放在第一位。


权力源法


人大工作注重程序,更加注重于法有据,依法行权。记得州人大常委会在讨论对州政府、州法院和州检察院开展评选优秀政府组成人员、优秀人民法官和优秀人民检察官前,要求办公室向主任会议报告工作方案,我在起草方案时,首先将宪法和地方组织法关于地方人大常委会的职权中可以授予荣誉称号的法律条文进行了叙述。主任会议在讨论方案时,领导们认为方案有理有据,一字未改地通过了,并对正确引用法律条文给予了充分的肯定。人大依法履职、依法办事深深印在脑海中,成为我服务人大及其常委会履职的基本标准和要求,为当好参谋,做好助手打下了坚实基础。


权力为民


在服务人大常委会和人大代表依法履职中,权力来自人民,权力必须服务人民一直是开展服务工作和提高服务质量的宗旨。无论是服务人民代表大会、常委会会议、主任会议,还是起草文件、审核报告、开展调研,只要坚持好权力为民,工作就会方向正确,服务质量就会不断提升。感受最深的是我在全票当选州十四届人大常委会委员时,向宪法宣誓的誓词一直深深铭记心中:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!


服务是本


在人大工作20年,在组织的培养和领导的关心下,我从一名普通的工作员成长为县级领导干部。但是,永远是人民的服务员,永远是人大的秘书的感恩之心一直初心未改。经常深入群众,了解老百姓需要什么、期盼什么、关心什么,将群众的意愿融入到自己履职和服务中。自己将如何学习贯彻宪法、地方组织法、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想放在首位,经常与群众交流,做学习贯彻宪法和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的拥护者、坚信者、践行者和服务员。作为人大秘书,20年的风雨历程经验告诉我,只有坚持党的领导,人大工作才能坚定正确的政治方向,只有坚持人民当家作主的主体地位,人大工作才有生命活力,只有坚持依法治国,人大工作才有效有序。我为我是人大的秘书而骄傲和自豪!


原文标题:我当人大秘书二十年

单位:黔南州人大常委会研究室

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