瀘州:縱深推進危化企業安全生產清單制管理

《四川省安全生產委員會辦公室關於在全省推行安全生產清單制管理工作的通知》印發以來,瀘州市應急管理局以安全生產清單制管理為抓手,緊緊抓住關鍵人員、關鍵崗位、關鍵環節,落實清單責任、規範清單內容、夯實安全生產基礎,持續保持危化品領域“零事故零死亡”的穩定形勢。

及時部署、高位推進 細化關鍵人員責任

“清單制管理後,管理層到一線員工的責任細化了、職責明確了,工作界限和工作對接更清晰、更明朗”,瀘天化股份有限公司安監部安全組長曾沁研說。

省安辦下發在全省推行安全生產清單制管理工作的通後,瀘州市迅速謀劃,市委、市政府主要領導親自督辦,對推行清單制管理工作進行部署。及時印發《關於推行安全生產清單制管理工作的通知》,確定了四川瀘天化股份有限公司、四川天華股份有限公司、瀘州北方化學工業有限公司等三家企業為危化重點試點企業。

從關鍵人員責任入手,全面建立市、縣兩級黨委常委會、政府常務會及黨政領導安全生產職責清單,配套實施工作協助人制度和履職臺賬制度,落實黨政領導責任。分行業制定部門安全監管責任清單,將具體職責以清單形式細化到部門黨組會、行政辦公會、部門領導以及下屬單位,確保責任鏈條無縫對接。率先建立市屬國有企業負責人安全生產職責清單,企業結合自身實際,明確主要負責人到一線崗位工人的安全生產責任,構建全員、全過程、全崗位責任閉環體系。

瀘縣在清單制管理推進過程中,明確了縣委縣政府領導責任清單50項,每個縣領導聯繫縣內重點企業3家。針對鎮(街道)、園區制定屬地監管責任清單22份,明確黨政領導、下屬部門工作職責500餘項,並將責任清單拓寬到302個村(社區)。縣級重點部門制定了行業監管責任清單20份,明確了部門黨政領導、下屬企事業單位工作職責400餘項。全縣已製作企業主體責任清單240餘份,崗位責任清單2400餘份,隱患排查清單1850餘份,考核獎勵辦法200餘份。

系統梳理、抓住重點 紮實推動過程管理

督促企業將安全生產主體責任清單、崗位工作責任清單、過程管理清單進行系統梳理,化繁為簡、抓住關鍵、逐級細化,清單之間做到相互支撐,力爭企業安全生產主體責任無缺項、崗位安全責任無推諉、工作無遺漏、檢查無死角,有效防控安全風險和消除事故隱患。

瀘天化股份有限公司在推進清單制管理的過程中,全員參與安全生產崗位責任、設備檢維修規程、工藝操作規程的梳理,將安全生產責任層層分解並具體化,匹配工作與責任相對應,減少推諉扯皮。抓住安全生產關鍵環節,對清單進行整合優化,去除無效重複冗餘的檢查表單,提高工作效率。抓住隱患排查核心,將關鍵操作強化、模式化,減少員工犯錯幾率,促進責任落實。目前已形成企業安全生產主體責任清單1份、崗位責任清單316份、檢查清單140份。

“我們制定完善了便於攜帶的工藝指標卡、異常工況處置卡、應急處置卡,讓員工能“對單辦事,照單抓藥”,減少工作失誤”,瀘天化股份有限公司安監部部長郭春建介紹。

齊抓共管、全力服務 夯實效益提升基礎

“目前重點試點企業正在進一步完善清單,市應急局也在推廣重點試點企業的做法和經驗”,市應急局危化科科長吳正勇說。

採取分類分級試點,市應急局定人定點聯繫指導重點試點企業,各區縣應急局指導其他企業同步試點推行。在企業發揮清單制管理主動性的基礎上,8次現場指導、召開研討會,傳達、更新清單制管理工作理念、工作思路。先後兩次邀請中國化學品安全協會工程師就風險隱患排查治理開展培訓,提升企業風險防控和隱患排查治理能力,為清單制管理打下堅實基礎。每月召開一次座談會,組織企業交流共享經驗做法、討論研究解決具體問題,督促企業深入推進。通過試點完善,目前形成了企業安全生產責任清單、工作清單、過程管理清單的模式。

瀘天化股份有限公司副總經理汪先富表示,推行清單制管理以來,在天然氣原料漲價的環境下,公司打破了長週期運行的歷史記錄,清單制管理給公司帶來了實實在在的成本降低和效益提升。該公司員工表示,通過實行清單制管理,工作更有前瞻性、針對性、操作性,在實際工作中降低了成本、節約了時間、減少了事故,工作流程更加簡明,工作效率明顯提高。


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