一邊“風月同天”,一邊技術封鎖?

據共同社報道,加入《瓦森納協定》的日美等42國已著手擴大半導體技術的出口管制,雖然未明確指向中國,但卻已經是不爭的事實,與伊朗、朝鮮等國一起均沒有加入。去年7月開始,日本對韓禁售三種半導體材料,僅僅幾個月就重創韓國電子產業。一同列入管制名單的,包括潛在軍用級的半導體基板、製造技術和網絡軟件。

一邊“風月同天”,一邊技術封鎖?

圖為受日本技術限制的影響,韓國半導體三星電子發佈的最新財報,出現近三年的低谷


《瓦森納協定》,又稱瓦森納安排機制(以下簡稱“安排”),成員國包括美國、日本、英國、俄羅斯等42個國家,儘管規定成員國自行決定是否發放敏感產品和技術的出口許可證,但事實上已經由美國控制,當捷克斯洛伐克計劃向中國出口“無源雷達設備”,美國便向捷克施加壓力,迫使停止這項交易。

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1994年,“巴黎統籌委員會”面對昔日龐大對手蘇聯的解題,宣告解散。在次年在荷蘭瓦森納召開高級會議,決定建立常規武器和雙用途物資及技術出口控制機制,用來彌補大規模殺傷性武器的不足。

於是,在美國的一手操控下,“安排”成立,聲稱不針對任何國家和國家集團,不妨礙正常的民間交易,但從成員國的組成以及現實情況來看,這點是值得商榷的。其根本目的在於通過成員國間的信息通報制度,提高常規武器和雙用途物品及技術轉讓的透明度,以達到常規武器和雙用途物品及相關技術轉讓的監督和控制。

按照其加入標準,中國早符合條件,2004年4月,中國與“安排”在維也納舉行首輪對話。

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未加入導致的結果,長遠的觀點,阻礙了中國加入全球生產體系,不僅滯緩參與經濟全球化腳步,產業轉型升級也面臨困難。舉半導體產業為例,今年雖有較快發展,但還只是停留在製造階段,核心技術都得用“英特爾”和“超微”,在“908”和“909”工程中,受到美日等國在設備、技術出口管制方面的限制。華晶、華虹到國際市場採購設備,也受到了抵制。

雖然說,對華進行技術封鎖已沒多大效用,有些技術國人自己開發的還有領先於世界,但這一問題與其他問題一起,構成發展中美關係的障礙。在還是奧巴馬政府時,就提出要加快取消對華技術出口管制的進程。

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