臥龍區、宛城區人民政府，高新區、城鄉一體化示範區管委會，市直有關部門：
為全面推進中心城區創建全國文明城市工作，強化落實“門前五包”管理責任制，根據《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》和《南陽市“門前五包”責任制管理辦法》，通告如下：
一、工作目標
建立政府主導、部門聯動、社會參與的工作機制，推動城市管理規範有序，合力營造街淨、路暢、景美的城市生活環境。通過全面落實“門前五包”管理責任制，中心城區主次幹道、背街小巷責任單位“門前五包”簽約率、掛牌率、落實率、成效率達到100%。
二、“門前五包”內容
1、序化達標：無出店經營、佔道經營、店外作業現象；無亂堆雜物、晾曬衣物、亂搭亂建等現象；無亂停亂放現象，人行道非機動車輛首尾一致、排放整齊；各類道路、背街小巷無人行道牙私自設置緩坡現象；人行道機動車輛停放，必須在滿足非機動車輛規整停放和不影響行人正常通行（預留1.5米有效通行寬度）情況下方可實施；無私設遮陽棚、遮陽傘現象；無散發小廣告行為，無違規僱傭三輪車、客貨運車輛沿街宣傳行為；無打麻將、打撲克、下棋等現象。
2、潔化達標：統一垃圾收集容器標準，確保垃圾收集容器乾淨整潔無破損；垃圾實行袋裝不落地，無亂堆亂倒垃圾現象；保持責任區地面乾淨整潔衛生，做到地面無紙屑、果皮、菸頭、汙物等廢棄物；無黃土裸露、道牙及人行道破損現象。
3、綠化達標：無缺株斷壟、無死株枯株、無黃土裸露；綠化帶內無垃圾漂浮物；樹木上無亂拴、亂釘、亂掛現象；無故意損壞、破壞園林樹木、花草現象。
4、美化達標：臨街建築物、圍牆應定期清潔、粉飾，保持整潔美觀，無破損；無小廣告“牛皮癬”和亂噴亂繪等亂貼亂畫現象；陳舊、破損的店招店牌，及時修復、更新或拆除；無一店多牌、噴繪牌、豎招；無櫥窗廣告、無廣告內容不健康，容易產生異議的廣告牌。
5、亮化達標：應亮化的部位按要求設置亮化設施，老化的亮化設施及時更換，並按照規定時間開啟；亮化設施圖案、文字、燈光顯示不全、汙濁、損毀的及時修飾，做到整潔美觀、顯示完整。
三、責任範圍
縱向為該單位門前至馬路邊石，橫向為毗鄰兩單位的交接處，有爭議的地方由轄區城管部門予以明確。責任區內的樹木、花草、公共設施、環境衛生、公共秩序、標語、廣告及各種擺放物等均屬“門前五包”責任單位的管理內容。各區政府（管委會）要組織轄區街道辦事處（鄉鎮），完善“門前五包”管理隊伍，深入轄區街巷，宣傳、引導、督促沿街單位、商戶履行管理責任，落實管理標準。
四、職責分工
1、區政府（管委會）：健全區、街道(鄉鎮)、社區(村)“門前五包”工作體系；自覺履行屬地管理責任，督導轄區街道(鄉鎮)、社區（村）“門前五包”責任落實。
2、街道（鄉鎮）：建立“門前五包”巡查隊伍，落實“門前五包”責任區域巡查管理，負責無責任單位（人）區域的“門前五包”工作；建立掛牌警示制度，對違反“門前五包”規定的實行掛牌警示，一次掛“黃牌”，逾期不改的掛“紅牌”，半年內兩次被“紅牌”警示的責任單位（個人），將責任人上報市指揮部。
3、社區（村）：規範製作、張貼“門前五包”責任牌；負責“門前五包”計分管理，對問題單位或責任人告知並計分，作為掛牌警示的依據。
4、責任單位（個人）：嚴格落實責任區域內“門前五包”工作責任。
五、相關要求
1、強化屬地管理。各區政府（管委會）要切實加強區域統籌，明確職責分工，層層抓好落實；4月30日前各區將各自“門前五包”責任制細化方案、隊伍建立和落實情況上報市指揮部，5月31日前落實到位，常態長效保持。
2、落實主體責任。各責任單位（個人）要自覺做好“門前五包”各項工作，主動接受檢查監督。
3、嚴格督查考核。 市指揮部辦公室和市城管委辦公室定期開展督導檢查，對掛紅牌的予以曝光；對半年內兩次紅牌的，按程序提請有關部門取消其評先、評優資格，三次及以上的，提交相關部門實施問責。
南陽市創建全國文明城市工作指揮部辦公室
南陽市城市管理委員會辦公室
2020年3月23日
初審：張文博 柳曉東
終審：周 斌 畢曉峰
閱讀更多 南陽微視 的文章
