城市更新发展要建立在保护和合理利用原有历史文化遗产的基础上，减少对城市肌理的破坏，通过保护、改善建设满足新的文化需求的城市，以最终提高城市的综合竞争力。近半个世纪以来，欧美大多国家都是通过文化保护政策来引导城市开发更新，英国作为工业和历史建筑遗产保护先进的国家，在保护文化遗产方面，有许多经验可供我们借鉴。
达勒姆大教堂和城堡
文化遗产保护
文化遗产作为一个世界性术语，是在1972年10月17日至11月21日，联合国《保护世界文化和自然遗产公约》正式被提出，该公约第1条定义“文化遗产”包含文物、建筑群和遗址等。进入21世纪以后，文化遗产事业突飞猛进，工业遗产、文化线路遗产、文化景观遗产等新型文化遗产的保护也开始受到国际的关注，文化遗产的外延不断扩大。
今天，文化遗产的保护和发展已成为了一个世界性议题。工业化和城市化作为现代文明的产物，其发展对传统文化遗产的保护和发展无疑带来了巨大的冲击，很多传统的文化遗产在此过程中衰落甚至消失。当前中国处于社会转型时期，在文化遗产的保护和发展方面有不少历史文化名城、古建筑、古遗址等文化遗产蕴含的巨大价值未被足够重视，如何挖掘文化遗产的新价值、实现文化遗产从传统向现代的转型,是当前面临的一个重要问题。
中英双方都是文化遗产的大国，尤其英国在文化遗产保护方面有很多成熟的经验值得我们借鉴。英国具有悠久的历史、灿烂的文化，从罗马文化的兴盛，到文艺复兴时期科学、文学、艺术的繁荣，特别是作为工业革命的发源地，英国对世界的经济发展做出了重要贡献，至今英国仍保存大量各个不同历史时期的文化遗产，这些文化遗产是英国历史的缩影和文化的精华。对此，英国广大人民倍加珍视和爱护，在工业化、城市化、现代化的进程中的各类文化遗产得到充分的尊重和保护，并成为其丰富的旅游资源，吸引千千万万的世界各地游客。
威斯敏斯特教堂
目前，英国已经形成了包含志愿者、参与途径、资金来源和监督机制等较为全面的文化遗产公众参与保护体系，特别是公众参与已成为文化遗产保护的主要保护力量。其公众参与度之高，尤其值得我们借鉴。
英国文化遗产保护的公众参与
英国民间对文化遗产的保护意识强，民间团体是建筑遗产保护的重要力量。英国历史遗产的保护有许多民间组织积极参与，1877年第一个古建筑保护团体成立，至1975年，英国登记的保护团体已达1250个。民间组织有的是为一种类型或一个文化遗产而设置，有的则是为保护文化遗产而设的行业协会。如苏格兰的历史建筑物保护协会，在苏格兰文化遗产保护方面发挥重要作用，该协会目前会员有2000多名，会员的技能涉及到所有文物技能，三分之一会员为广泛知识和技能的政府官员，三分之一会员为建筑设计行业的人士，三分之一会员为考古历史学家，协助政府制订文化遗产行业标准等方面的工作。
英国唯一列入世界文化遗产的城市：巴斯
此外，还有各类基金会管理众多遗产项目，例如 The National Trust(国民信托基金会)是英国最大的、非官方文化遗产管理机构，1895年成立，至今已经有100多年历史，目前拥有资产达上千处，负责管理英格兰、威尔士、北爱尔兰的自然景观。
在英国，所有的国家博物馆都是对公众免费开放的，所有的遗产地对中小学校也是免费开放的，英国在中小学教育课程的设置中就包含了参观博物馆和文化遗址，让孩子学习历史文化知识，使他们从小就知道自己的国家和城市有哪些珍贵的文化遗产，文化遗产保护的理念早已植入人心。
大英博物馆
在公众参与文化遗产保护的体系中，志愿者是重要组成，志愿者包含了专业的和非专业的人员，非专业人员经过培训就可以从事力所能及的有关文化遗产保护的工作。但无论专业与否，他们都能发挥自己的特长，为遗产保护提供支持。2015年，全英国志愿者达到23.4万名，国民信托基金会的会员达424 万人，其志愿者就有5万人；而各类运行良好的文化遗产基金会则是英国文化遗产保护和宣传利用的主力军。
总之，公众参与是英国文化遗产保护的主要力量，使得遗产的保护成为名副其实的“群众运动”。
西安城墙：让历史活在大众身边
华夏文明博大精深、源远流长，而作为中华民族和中华文明重要发祥地之一，陕西历史悠久，是知名的文物大省。其中以西安城墙为代表的文化遗产，承载着中华民族传统文化生生不息、庚续不绝的厚重基因。它们是历史的见证、文明的标志，是我们共同的精神家园，也是我们民族的根和魂。
与英国的文化遗产保护相比，在公众参与方面，西安城墙也颇有自己的心得。
通过形式丰富的活动拉近大众距离。春放风筝夏游园，秋跑步来冬看灯，从举办城墙灯会，到举办城墙马拉松赛，再到开展城墙各种跑步活动，每年为城门征集、悬挂春联，不断升级回归的《梦长安》以及各种各样的文化活动……西安城墙的保护与利用始终在融入现代城市发展、提升市民生活品质的道路上前行。
《梦长安》
城墙守护人，全民“益”起来。2011年，西安城墙保护基金会宣告成立，开启了西安城墙的全民文保时代。多年来，西安城墙保护基金会联合社会各界力量共同关注城墙文保事业，并在“文物+互联网”浪潮来临时，重磅推出“城墙守护人计划”和“小小城墙守护人计划”，让“全民文保”在互联网时代落地开花。通过持续不断的在微信（公众号：西安古城墙）、微博（ID:陕西省西安城墙保护基金会）、今日头条（ID：西安古城墙）等各大平台持续输出高质量内容，“城墙守护人”话题已经成为爆款内容，仅新浪微博阅读量已达902.1万。
小小城墙守护人文保体验之旅
亲近月里话文保。 2009年11月，《西安城墙保护条例》正式颁布实施，标志着西安城墙遗产保护工作全面驶入法制化健康轨道。此后，为纪念《条例》颁布，每年11月被定为西安城墙文保亲近月，并逐渐成为一个良好传统延续下来。每年的11月，西安城墙都会通过各大平台向市民朋友发放10000张城墙门票，并通过“文保市民体验”、“文保专家小课堂”等活动让市民在城墙体验一把“我在城墙修文物”，通过这样的形式活化文保，更能增强大众守护城墙、守护遗址的主人翁意识。
2019西安城墙文物保护亲近月专用门票
从过往到现在，西安城墙一直以“守护历史责任·践行文化使命”为己任，不断提高遗产保护与利用工作水平，努力探索文化遗产科学保护管理体系构建。保护文化遗址，任重而道远，近些年，随着公众参与文化遗产保护的热情不断高涨，其广度和深度也在不断加大，西安城墙也一直在积极探索。未来，在已有公众参与的基础上，西安城墙还将继续吸取其他国家和地区的先进经验，借此他山之石，来为我们的遗产保护提供更多的思路。
资料来源于：刘春凯《英国文化遗产保护的公众参与借鉴》
周明花《英国历史建筑遗产保护政策对中国的启示》
人民网《英国：公民责任与文物古迹保护》
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