一、导语
GB/T 45001-2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》于2020年3月6日正式发布并实施。
北京中建协认证中心有限公司作为该标准的主要参编单位，参与了标准编制的项目启动、文本起草、技术研讨和修订等系列工作。中建协认证中心认证企业中铁十六局、中国十五冶、中铁电气化局等优秀企业也参与了编制。
二、背景介绍
为更有效地预防与工作有关的伤害和健康损害、提供安全健康的工作场所，参考OHSAS 18001、国际劳工组织《职业健康安全管理体系指南》（ILO-OSH 2001）及其他文件的相关内容，ISO(International Organization for Standardization，国际标准化组织)于2013年开始组织70个国家职业健康安全管理方面的专家起草ISO 45001，以替代OHSAS 18000系列标准。
2013年10月，ISO/PC 283职业健康和安全管理体系项目委员会在伦敦起草出了第一个ISO 45001工作草案，超过50个国家与组织包括国际劳工组织都参与此项工作。该草案以国际认可的英国职业健康安全管理体系OHSAS 18001为蓝图，并与ISO 9001（质量管理体系）和ISO 14001（环境管理体系）的标准架构、术语保持一致。后经过委员会草案CD1、CD2，国际标准草案DIS1、DIS2，最终于2017年11月底正式公布最终国际标准版草案（Final Draft International Standard，FDIS），并于2018年3月12日正式发布ISO 45001：2018《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》。为促进我国职业健康安全管理水平进一步提高，满足社会各界和企业管理需求，中国标准化研究院承担了该标准的国标转换课题，牵头组织由国家认监委、国家认可委、中国认证认可协会、国家应急管理部、国家卫健委、疾控中心、认证机构和部分代表性的企业组成起草编写组，严格按照国家标准制定工作程序和技术要求，对该国际标准进行等同转换。
三、新标准的“新”在哪里？
GB/T 45001-2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》与GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 规范》和GB/T 28002-2011《职业健康安全管理体系 实施指南》相比，“新”主要体现在：
1.采用了ISO/IEC导则中的高阶结构；
2.采用了基于风险的思维；
3.强化了领导的作用；
4.强调了工作人员协商和参与；
5.强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望；
6.细化了危险源辨识和风险评价的要求；
7.对成文信息的要求更加灵活；
8.细化了运行控制要求。
四、新标准的“变”在哪里？
GB/T 45001-2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》是和ISO 45001国际标准等同转换的。ISO45001国际标准的开发考虑了其他相关标准，例如OHSAS 18001，职业健康与安全管理，国际劳工组织的ILO-OSH 2001准则和各种国家标准，并且与ILO的国际劳工标准和公约保持一致。作为ISO发布的第一个职业健康安全标准，与OHSAS 18001相比，主要的“变”体现在：
1.采用了高层结构；
2.采用了基于风险的思维；
3.更加强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望；
4.强化了领导的作用；
5.强调了工作人员协商和参与；
6.细化了危险源辨识和风险评价的要求；
7.对成文信息的要求更加灵活；
8.细化了运行控制要求；
9.增加了采购控制、承包方控制、外包控制要求；
10.增加变更管理要求；
11.更加关注OH&S绩效、绩效监视和测量；
12.其他变化（如：术语、定义等），如下：
（1）新增了20个术语如表1：
（2）删除了5个术语如表2所示：
（3）调整了17个术语如表3所示：
GB/T 45001-2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》和GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 规范》的框架对照变化主要有：
五、新标准体系的价值与意义
在GB/T 45001-2020标准的具体应用上，各组织应注意坚持依法依规、风险优先、工作人员参与和持续改进四个基本要求，在法制体系框架下架构起相应的管理体系，从而规范、有效地开展职业健康安全管理工作。
目前，职业健康安全管理体系现已成为我国三大重要管理体系（质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系）之一。实施GB/T 45001/ISO45001管理体系可帮助组织改善职业健康安全绩效，并确保为员工提供安全的作业场所，其价值和意义主要体现在：
1.通过主动的风险预防、创新和持续改进，提升企业的生存力能力；
2.通过致力于安全、健康和可持续方面的工作，彰显企业社会责任感；
3.帮助企业建立一个定制化适用的全球职业健康安全管理体系；
4.增强企业的合规性，降低经营风险，减低商业损失；
5.预防、减少及杜绝事故发生，降低事故事件的发生概率和严重度；
6.保证员工的职业健康与安全，减少误工和员工离职率；
7.减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和负面影响，提高劳动生产率，从而提高企业的经济效益；
8.提高职业健康和安全生产保障。
9.满足企业可持续发展要求，为安全文化建设提供保证；
10.满足社会公众和员工的期望，保持良好的公共和社会关系；
11.获得职业健康安全管理体系的认证证书，提升企业信誉便于市场开拓。
六、新标准转换时间要求
国家认监委于2015年9月28日发布《国家认监委关于管理体系认证标准换版工作安排的公告》（2015年第30号，公告中明确了在等同采用国际标准的管理体系认证领域中，在国际标准发布后新版国家标准发布前的时期内依据国际标准开展认证及相关工作的安排。
针对ISO 45001标准转换，IAF通过2016-15号决议规定了ISO 45001的转换期过渡期为ISO 45001标准发布后的三年，即在2021年3月11日前完成ISO 45001:2018代替OHSAS18001认证标准的转换工作。该转换工作是指到期之前必须完成认证决定，如果仅完成现场审核或者合同受理均视为逾期。
七、企业要做哪些工作？
◆培训
企业需要进行职业健康安全内审员培训，使企业员工和相关方学习、了解和掌握新标准要求，以推动企业内部体系建设；
◆体系整合
要将质量、环境和职业健康安全等管理体系的整合，优化企业管理流程；
◆认证
寻求认证机构为企业提供新标准认证服务，如符合标准要求，认证机构为企业颁发符合GB/T 45001标准的认证证书。
八、专业培训计划
中建协认证中心秉承“专业化、增值化、国际化、数字化，建筑业全产业链高技术服务平台”的战略定位，为5000多家建筑业企业、NGO组织与政府部门提供前瞻的标准制定服务、基础的管理认证服务、创新的技术研发服务、实用的教育培训服务、卓越的质量提升服务。适逢GB/T 45001-2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》标准发布之际，为使行业企业了解新标准的变化并实施新的要求及文件编写成为企业转版必须要做的工作，中建协认证中心也将于第二季度开展有关GB/T 45001-2020标准的一系列培训课程供企业参与学习。
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