今年以來，固原市以“提高執法效率、精簡執法隊伍”為切入點，積極推行“1234”模式，紮實推進綜合行政執法改革，進一步構建權責統一、權威高效的行政執法體制。
“一支隊伍”優化執法資源，根據中央、自治區深化綜合行政執法改革精神，按照優化協同高效的原則，全面梳理市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、農業五大領域執法職能，將分散在多部門、多層級或部門內部的相關執法事項進行全面整合，分別組建一支綜合行政執法隊伍。
“兩張清單”釐清改革家底，比對實名制數據庫，切實摸清了市轄區五大領域13家執法隊伍及含有部分執法職能事業單位的機構設置、職能職責、編制人員、執法辦案數量等情況，並列出清單。同時，全面梳理五大領域執法事項清單，明確部門職責邊界，確保在執法過程中不缺位、不越位、更不錯位。
“三種模式”理順執法層級，在執法專業性強、由市直部門執法較為便利的文化市場領域實行市級直接執法，發揮市直部門執法作用。在監管任務重、執法工作量大的市場監管、交通運輸、生態環境領域實行派駐執法，推動執法重心下沉，強化基礎性監管工作。根據市農業發展實際，為落實好法律賦予的市、區農業農村執法職責，充分依託轄區政府，實行屬地執法，執法權力下放、重心下移，健全農業綜合執法體系向鄉鎮延伸機制。
“四個加強”力保改革生效，嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，建立健全權責明晰的執法責任體系，通過以點帶面實現全市執法行為的標準化監管模式。建立健全審批部門、綜合執法主管部門、相關行業主管部門、綜合執法隊伍間協調配合、信息共享機制和跨部門跨區域執法協作聯動機制。完善《權責清單動態調整管理辦法》，嚴格權責清單制度，將權力置於公眾和社會的監督之下，不定期對權責清單調整運行情況進行監督檢查。做好納入綜合行政執法隊人員審定工作，嚴把人員入口關，強化綜合行政執法隊伍作風建設和理想信念教育，確保幹部隊伍思想不亂、工作不斷、幹勁不減。
記者：鄧 蕾 編輯：單瑞 校對：孫麗君
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