祥雲:建立“五抓”機制,確保脫貧攻堅高質量收官


祥雲:建立“五抓”機制,確保脫貧攻堅高質量收官

為進一步鞏固脫貧成效,全面提升“兩防一抓”工作質量,確保如期實現脫貧攻堅高質量收官目標,祥雲縣建立健全“五抓”工作機制,形成“一抓核查、二抓覆蓋、三抓優先、四抓強化、五抓提升”的工作思路,緊扣“兩不愁三保障”目標標準,緊盯短板弱項和風險問題,結合開展脫貧攻堅“百日攻堅”大排查,對全年工作進行再動員、再部署、再深化,提高工作的預見性、針對性、有效性,倒排工期,接續奮戰,找準差距,補齊補強短板弱項,高質量打贏脫貧攻堅收官之戰。

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抓普查,找準存在問題。準確掌握普查要求,及時成立脫貧攻堅普查領導組織和工作機構,認真組織開展脫貧攻堅“百日攻堅”問題大排查,在普查中堅持問題導向,緊扣重點普查對象,逐戶逐人進行再核查、再分析、再研判,全面掌握“兩不愁、三保障”實現情況及扶持政策覆蓋、鞏固提升工作成效、幫扶工作成效、內生動力激發、漏洞缺項補齊補強等情況,並與《國家脫貧攻堅普查綜合試點方案》指標解釋、普查細則、業務流程、數據採集等內容緊密結合起來,與縣級組織的業務培訓、表格設置細項和表格填寫規範標準要求緊密結合起來,與縣級組建的業務巡迴指導組的督導要求緊密結合起來,確保大排查工作方向不偏,工作細緻紮實。

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抓覆蓋,精準落實政策。認真研判“三種類型戶”的家庭成員結構和發展從事“兩業”的情況,全面細化落實好扶持政策措施,推進產業全覆蓋,通過採取落實烤煙生產指標傾斜政策及扶持發展特色種植業、養殖業等多種途徑、多種方式,幫助其至少享受2項以上產業政策扶持(含原已扶持項目);推進就業全覆蓋,進一步用好就業扶貧政策,全面落實“推薦就業轉移一批、就近就地安置一批、有序服務輸出一批、網上平臺服務一批、網絡培訓促進一批、創業服務帶動一批”措施,將有勞動能力(半勞力)的“三種類型戶”家庭成員轉移輸送到縣內縣外就業、扶貧車間就業、鄉村公崗安置,不斷提高安置就業的組織化程度,全面清除“零就業”家庭;推進幫扶全覆蓋,全縣廣大掛包幫扶幹部要用心用情幫扶,全面落實因戶因人施策政策要求,高質量完成建檔立卡戶、貧困邊緣戶遍訪工作,充分挖掘和利用一切優勢資源,督促做好產業、就業、改廁、美麗庭院創建等100%覆蓋工作。

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抓優先,補齊短板弱項。對建檔立卡戶和貧困邊緣戶住房、飲水、就學、患病(重病、精神障礙)、勞動力狀況和發展從事“兩業”情況等方面存在的漏洞短板、弱項要優先研判,管好、用好“大病基金”和“重學基金”,逐一逐項優先解決到位,由幫扶責任人按每戶180元標準為貧困邊緣戶購買防止返貧致貧責任保險,確保100%全覆蓋;對非建檔立卡戶中的因婚、因災、因病、因學等特殊原因,導致家庭收入不穩定的特殊困難戶,優先納入貧困邊緣戶,及時安排掛包幫扶幹部,按照幫扶工作要求予以幫扶;對“三種類型戶”中患特慢病、因災、病故、殘疾(精神障礙)等家庭人員要優先進行再篩查、再鑑定、再治療,並及時給予救助和發證。

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抓強化,責任落實到位。強化責任壓實,按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管”的原則,持續壓實工作責任,保持定力、保持狀態、保持作風、保持成效,確保脫貧攻堅工作力度不減、人員不減、政策不變、思想不松、責任壓實;壓實工作責任,繼續堅持“省負總責、市縣抓落實”“五級書記”抓扶貧的責任體系,進一步壓實“縣處級領導掛鄉鎮、部門包村、幹部幫戶”的定點扶貧責任,堅持一把手負總責的工作機制不變,繼續保持駐村工作隊員穩定;保持隊伍穩定,進一步選好配強扶貧幹部,把善於學習、善於研判、素質高、業務精的同志相對穩定在扶貧工作崗位,以優先提拔使用工作成績突出的一線扶貧幹部為導向,鼓勵、引導更多的扶貧幹部進一步發揚摘帽精神,為實現脫貧攻堅高質量收官目標奠定堅實基礎;強化項目資金管理,嚴格執行項目資金入庫儲備、立項審批、方案編制、評審批覆、績效管理、公示公告、分級驗收、限期報賬、監督審計等制度,不斷規範項目工作程序,收集完善項目檔案資料,並按要求進行分類歸檔保存,杜絕貪汙、截留、挪用扶貧資金等行為的發生,確保財政專項扶貧、滬滇扶貧協作、財政涉農整合等資金安全,不斷提高各類扶貧資金使用效益,並經得起各級的審計檢查和歷史的檢驗。

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抓提升,鞏固脫貧成效。全縣行業部門選優配強負責扶貧系統管理業務骨幹,提升系統數據質量;進一步轉變幫扶方式,強化各類扶貧資金使用成效,把各類零散的幫扶資金歸集到鄉鎮或行政村,按照一縣一業、一鄉(鎮)多特、一村一品、返鄉創業園創建等產業發展思路,提升農戶參與度;提升調研督導效率,精簡到基層一線調研督導頻次,杜絕搞形式、填表報數、作表面文章的情況發生;提升群眾認可度,以靈活多樣、通俗易懂的宣傳教育方式,讓農戶(建檔立卡戶、貧困邊緣戶、一般戶)清楚和明白自己所享受到的各類扶持政策;提升農村人居環境,加大農村“廁所革命”力度,配套實施農村汙水治理和垃圾治理,斷改善農村居民生產生活條件和人居環境。

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圖文作者 記者陳應國 通訊員寸 蓉

圖文審核 胡林果

圖文總審 劉永春

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