探索提升鄉村治理水平的有效途徑
潘利軍
全力實施鄉村振興戰略，必須以推進鄉村治理體系和治理能力現代化為目標，創新推行“三下沉”工作機制，力促黨員幹部共同參與鄉村治理，進一步夯實農村基層基礎，維護鄉村穩定大局，促進鄉村加快發展。 組織建設下沉，提升鄉村治理力量。堅持因地制宜、創新發展，切實夯實基層基礎。一是狠抓農村黨組織書記隊伍建設，提升農村基層黨組織組織力。圍繞“抓書記、書記抓”工作思路，堅持客觀公正、注重實績、群眾公認、公開民主原則，採取日常實績、半年述職和年度綜合考核相結合，定性考核與定量考核相結合評價支部書記。二是深化載體建設，推動基層治理。持續推進基層黨建陣地攻堅“三年行動計劃”，堅持治理為先，緊貼居民需求，把黨群綜合服務中心打造成鄉村治理中心。三是加大督導力度，強化履職意識。“試點創新+全面推進”相結合，將農村扶持集體經濟等基層黨建重點工作融入標準化建設細則，確保標準化任務落到實處。四是完善共駐共建機制，形成社會事務共駐共管的良好機制。開展鄉鎮（街道）農村（社區）行政事務和服務功能分離改革、黨代表進社區、機關黨組織和黨員到農村組團服務活動，逐步形成城市基層區域化黨建工作格局，推動基層治理、服務群眾工作更加公平、公正、公開。
工作重心下沉，提升鄉村治理水平。堅持以綠色發展為引領，力促農村人居環境持續改善、農民生活水平持續提高。一是大力推進生態區建設。集中連片打造鄉村振興示範區，大力推進城鄉融合，推進人居環境綠色發展、高質量發展。二是違建清零淨化鄉村環境。圍繞“拆、清、綠、管”四方面發力，對主城區周邊、國道幹道兩側和村內違建進行集中拆除，實現全域違建清零，全面提升村容村貌。三是全域綠化構建生態村莊。加強環村林帶建設，打造出綠美街道和綠美庭院。提升森林覆蓋率，使村莊全部達到綠色村莊標準。四是強力推進農村基礎設施提升。要實現農村主街巷硬化全覆蓋目標，打造農村四好公路，進一步健全農村路網。村莊全面實施城鄉環衛一體化，農村衛生保潔、清掃、清運實現了常態化管理。 權力監督下沉，提升鄉村治理質效。按照靠前監督、抓早抓小思路，以“廉政診所”為抓手，對農村幹部落實惠民政策、服務群眾過程中苗頭性、輕微性問題實施監督，提早發現、靠前糾錯，讓紅臉出汗成為常態，實現監督執紀“第一種形態”經常化、規範化。根據幹部發生問題的情節和影響，實施公開曝光、提醒談話、函詢談話、通報批評等五種提醒糾錯方式，將“廉政診所”工作納入落實“兩個責任”重點考核內容，對工作落實不力的嚴肅追究黨組織主體責任和紀檢幹部監督責任。
（作者系河北省邯鄲市復興區委書記）
閱讀更多 河青新聞網邯鄲新聞 的文章
