「今日觀察」昆明:穩住基本盤 助力奔小康

「今日觀察」昆明:穩住基本盤 助力奔小康

開展技能培訓

「今日观察」昆明:稳住基本盘 助力奔小康

建檔立卡貧困戶忙春耕

核心速讀

“三農”向好,全局主動。做好“三農”工作是昆明市全面建成小康社會、加快區域性國際中心城市建設的重要基礎。

今年,昆明將全面加強黨對“三農”工作的領導,切實把農業農村優先發展方針落到實處,著力抓重點、補短板、強弱項,全面做好“三農”領域各項工作,堅決穩住“三農”基本盤,確保全市農村同步全面建成小康社會。

2019年“三農”工作成效

●脫貧攻堅取得決定性進展

剩餘2063戶5420名貧困人口脫貧任務順利完成

●鄉村振興全面推進

建立鄉村振興“1+1+8”組織機制

●農業產業發展成效明顯

蔬菜、花卉、苗木、烤煙、畜牧等特色優勢產業快速發展

●農村改革持續深化

富民縣、安寧市圓滿完成第三批國家農村集體產權制度改革試點縣任務

●農村面貌繼續改觀

通村公路路面硬化率達100%,建制村通班車率達99.64%,綠化美化村莊200個,鄉鎮(鎮區)生活垃圾治理覆蓋率、村莊垃圾有效治理率均達100%

●農民生活不斷改善

農村常住居民人均可支配收入達16356元、增長9.8%,增速連續8年超過城鎮居民

推動農業提質增效

3月5日,尋甸回族彝族自治縣“一縣一業”示範創建工作專班到塘子街道、金所街道等地,指導檢查重點項目工作落實情況,在查看肉牛養殖示範戶專業村建設、飼草飼料專業村建設等情況的同時,深入宣傳“肉牛活體貸”相關政策。下一步,尋甸將通過收益保險和政府增信工程,實現肉牛企業“肉牛活體貸”擴面增量,解決更多養殖場(戶)貸款難、融資難的問題,做大做強全縣肉牛產業。

晉寧區近日召開的“一縣一業”調度會提出,要緊緊抓住雲南省“一縣一業”示範縣創建重大機遇,以花為主打、以花為媒介,做強“美麗事業”。相應的好消息是,晉寧將建設國際花卉電商物流中心,從“採後、發運、交付、售後”全鏈條著手,就標準化建設、鮮花溯源體系、農業大數據服務體系等方面展開,重點解決鮮花標準化預處理與物流發運問題。項目建成後,將助推晉寧鮮花產業發展進入新的里程,並在推動全區農業轉型升級中發揮動力源作用。

這是昆明圍繞打造世界一流“綠色食品牌”,鞏固提升“一縣一業”省級示範建設的具體行動。接下來,昆明將繼續推動花卉、蔬菜、中藥材、畜牧業等特色產業發展,加快特色經濟林果基地、林下示範基地和森林莊園建設,推進產業強鎮和“一村一品”建設,大力發展能夠帶動群眾增收致富的鄉村產業。

同時,加快推進農業結構調整,在延伸農業產業鏈、提高組織化程度上下功夫,推動農業產業由單一種養向加工、銷售全產業鏈發展。實施農業品牌提升行動,推進“三品一標”示範縣創建。推進電子商務進農村綜合示範建設,重點打通農產品上行的關鍵節點。加強農業科技創新投入,發展壯大科技特派員隊伍。推進高原特色農產品交易中心建設,加強與南亞東南亞國家在農業技術交流、人才培訓等方面的合作,構建“大開放”農業格局,推動高原特色都市現代農業提質增效。

抓好農村重點改革任務,認真開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點,探索利用農村閒置建設用地發展農村新產業新業態,全面推開農村集體產權制度改革試點,創新現代農業經營體系,充分激發農業農村發展的動力活力。探索建立鄉村振興分類推進機制,紮實推進都市驅動型鄉村振興實驗示範區建設,為全省、全國實施鄉村振興戰略提供“昆明樣板”。

建設美麗和諧鄉村

近日,祿勸彝族苗族自治縣湯郎鄉吳家村委會11個村小組組織發動群眾,著力清理積存在溝渠、田間、橋洞的地膜、柴草、垃圾等廢棄物,重點整治牲畜圈亂搭建、排洩物隨地淌、生活汙水原地排等行為,以實際行動改善農村人居環境,建設美麗整潔鄉村。

為持續改善農村地區生產生活條件,昆明市將突出農村生活垃圾、生活汙水治理、廁所革命三項重點,持續開展農村人居環境整治提升行動。東川區明確,要達到村委會所在地無害化衛生公廁100%,無害化衛生戶廁50%,鄉鎮鎮區生活汙水處理設施、垃圾處理場站全覆蓋,農村汙水處理覆蓋率90%以上;要全面推進村莊清潔行動,人居環境整治長效機制100%建立;要力爭省級衛生村創建達60%以上、鄉村綠化覆蓋率達40%以上,建成美麗宜居型鄉村7個、提升改善型鄉村14個、乾淨整潔型鄉村29個。

昆明還將加強農村基礎設施建設,加快補齊制約農業農村發展的短板。推進高標準農田和基本農田水利設施建設,以及縣、鄉、村三級物流站場設施和信息系統建設。加大農村交通基礎設施建設力度,抓好國家、省、市“四好農村路”示範創建,確保完成自然村路面硬化及路基改造工程150公里以上,建制村通客車率達到100%。提速實施“數字鄉村戰略”,加快實現農村地區寬帶網絡和4G網絡普遍覆蓋。

提升農村基層治理效能,著力建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。全面落實“雙整百千”四級聯創機制,抓好農村“領頭雁”培養工程,全面提升農村基層黨組織建設質量。建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支持的現代鄉村社會治理體制,提高鄉村治理效能。建立健全以法律法規、政策制度、自治章程等為主要內容的自治制度體系,推動村民自治制度化、規範化、程序化。建立防範和整治“村霸”長效機制,強化矛盾糾紛排查化解,著力建設平安鄉村。大力開展文明村鎮、星級文明戶、五好家庭等農村群眾性精神文明創建活動,引導農民群眾自我管理、自我約束、自我提高。

提升素質加快發展

當前,全市廣大農村春耕生產熱火朝天,組織化勞務輸出有序不斷,農民增收致富可待可期。

為確保貧困地區農村勞動力不出家門口就能找到工作,實現就近就地就業,保證工資性收入,市、縣兩級人社部門加強對接聯動,採取量身定做發展項目、建立幫扶機制、落實獎補政策、壓實幫帶責任、發揮示範帶動等形式,建成就業扶貧車間74個,實現脫貧增收與企業營利雙贏。截至3月5日,全市已有62個扶貧車間實現復工復產,復工復產率達到80%以上,並有7800餘名農村勞動力實現返崗就業。

為保障廣大農民發展致富奔小康,昆明將持續鞏固提升脫貧成效,確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰。繼續抓好產業扶貧,積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”模式,切實提升貧困群眾“造血”能力。持續抓好就業扶貧,繼續實施“百企萬崗”入昆計劃和“百千萬”轉移輸出工程。強化消費扶貧,不斷拓展貧困戶增收渠道。統籌抓好搬遷群眾就業創業等工作,確保搬得出、穩得住、能致富。

“富口袋”和“富腦袋”並舉,昆明市多管齊下提升農民素質,增強農民自我發展能力。強化教育引導,充分發揮涉農院校、農業龍頭企業等的作用,探索應用現代化遠程或線上培訓等手段開展各類培訓,不斷提高農民的思想素質、文化素質、就業素質、健康素質、科技素質、道德素質、文明素質、法律素質。實施新型職業農民培育工程,加快培育一批與產業需求相對接、與農村發展相適應、示範帶動強的高素質專業化農民隊伍。實施農村領軍人才和實用人才培養計劃,發展一批帶動能力強、有一技之長的“土專家”“田秀才”,扶持一批農業職業經理人、經紀人。

此外,著力提高農村公共服務水平,推動優質教育資源向農村傾斜,提升農村醫療衛生服務能力,推動基本公共文化服務向農村延伸,提高農村居民基本醫保、大病保險、醫療救助服務水平,不斷增強農村群眾的獲得感、幸福感。

雲南網記者 茶志福


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