事業單位改革,教師是不是將全部取消事業編制?

2020年是事業單位分類改革的關鍵年。根據中央統一安排,事業單位改革將在今年年底完成。由於改革點多面廣,牽涉人員比較多,很多人一直對事業單位改革有誤解,以為事業單位要清理,事業編制要取消。大家以訛傳訛,一時間鬧得人心惶惶。

事實上,事業單位並不是全部要改革,事業編制也並非全部要取消,取消的主要是生產經營類的在職人員,他們的編制基本上是自收自支性質。其他的多數會保留在事業編制序列。包括教師,不同類別改革方向也不同。


事業單位改革,教師是不是將全部取消事業編制?

一、中小學教師教師首先可以肯定不會取消編制。

中小學教師特別是義務階段教師,使用的是教育專項事業編制。它屬於事業編制的一種,但普通事業編制目前已經全面實行控編,原則上不允許增加編制,而教育專項編制實行的是動態管理,可以根據學生和教育資源的變化調整,由教育部門提出增編或擴編,並在經費、政策上給予重點保障。未來,隨著國家隊教育的重視,義務階段的教師不僅不會取消編制,反而還會得到加強和保障。


事業單位改革,教師是不是將全部取消事業編制?

二、擬取消編制的是大中專以上院校的教師。

根據事業單位分類改革要求,縣級以上公立醫院和高校下一步將取消事業編制,實行備案制管理。目前,部分省市已經開始試點,預料下步將在全國逐步鋪開。

高校試點取消事業編制,主要目的是為了給高校這樣的專業技術機構鬆綁,使其不再受編制的限制,便於招錄更多更好的人才,從而激活高校人才流動的一池春水。

高校取消事業編制後,有兩個明顯特點:一是單位仍保留事業屬性,承擔公益職責;二是按照”老人老辦法、新人新辦法”原則,老員工取消編制實行備案制後,並不影響其工資待遇。因此,實際上取消編制後對老員工並沒有影響。


事業單位改革,教師是不是將全部取消事業編制?

三、未來教師體系改革會有三個明顯變化。

1、幼教和高中將逐步納入義務教育範疇,使用教育專項事業編制。幼兒園作為基礎教育,此前並沒有納入義務教育階段,多數歸口公益二類,使用的是差額事業編制,沒有享受財政全額撥款待遇。2019年,教育部多次強調將把學前教育納入教育管理範疇,已經釋放出相關信號。隨著公立幼兒園的普及,將幼教納入財政全額撥款序列只是期間問題。至於普通高中,目前很多地方已經將其列入義務教育範疇,強化編制和經費的保障也是大趨勢。

2、高職高中、技校等職業教育學校將繼續保持公益二類性質,使用差額撥款事業編制,但作為社會專業技術人才的培養機構,高職高中等承擔著很大一部分公益職責,各級政府對其財政和政策的傾斜將進一步加強。

3、教師工資將進一步提高,普遍高於同級公務員水平。2019年底,國務院召開新聞發佈,將從2020年上半年開始對全國教師工資待遇進行督導檢查,確保落實中央提出的教師工資待遇不得低於當地公務員平均工資的要求,一旦發現落實不到位的,將約談當地政府部門領導督促整改。目前,福建、浙江等地已經開始先行自查,並出臺政策提高教師工資待遇。教師工資待遇逐步上升,並逐步達到並超過公務員,未來將是大趨勢。


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