赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

赤峰市元寶山區緣煤而立,因煤而興,為煤而名。煤,是元寶山區經濟發展中抹不去的記憶。在那些沒有到過這裡的人們心中,這裡的景象應該是灰濛濛的天,還有隨處可見的烏黑煤炭。然而當你踏上這片土地,絕對會讓你驚掉下巴:藍天白雲,碧水如畫,一條條街道綠樹成蔭,一處處園林優雅別緻……

近年來,伴隨著城市轉型的鏗鏘步伐,元寶山區堅持綠色、循環和可持續發展,昔日的“煤城”正朝著“美城”華麗轉身。

赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路


赤峰市元寶山區城區一角

赤峰市元寶山區資源豐富,已探明煤炭儲量約20億噸,是東北地區及內蒙古東部地區重要的煤電能源基地,全區年生產原煤約1400萬噸,年發電量約85億千瓦時。

資源型城市在我國經濟社會發展過程中做出了重大貢獻,但隨著資源的枯竭,這類城市在發展中遇到了很多問題。如果說“塞外煤電名城”是赤峰市元寶山區曾經重點打造的響亮名片,那麼建設“赤峰市資源型城市經濟轉型開發試驗區”則是如今元寶山調整經濟結構、發展非煤產業、尋求轉型升級邁出的堅實一步。


赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路


開發實驗區控制性詳細規劃

由於資源減少和市場環境發生變化,元寶山經濟在發展過程中長期積累的結構性、體制性、機制性矛盾和問題逐步顯現出來,嚴重製約了當地經濟社會的可持續發展。

到2009年,煤炭資源逐步萎縮,傳統產業面臨生存危機。同時,產業結構單一、經濟增長過分依賴自然資源、大型能源型企業佔工業總產值比例過高、煤炭產業產值常年佔規模以上工業總量的90%以上,導致“煤電一感冒,元寶山就咳嗽”。

現實表明,單一煤電支撐的經濟已難以為繼,元寶山發展非煤產業、調整經濟結構迫在眉睫。

赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

開發實驗區變電所

“資源轉型試點城市”“國家級可持續發展實驗區”,這些響噹噹的稱號、這個寬廣的平臺為赤峰市推進地區經濟可持續發展提供了良好契機。2006年7月,“赤峰市資源型城市經濟轉型開發實驗區”應勢而立。

赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

開發實驗區汙水處理廠

赤峰市資源型城市經濟轉型開發試驗區(以下簡稱開發區)是赤峰高新區“一區四園”之一,現為自治區級高新技術特色產業基地 ,已申報國家級高新技區。開發區位於赤峰市元寶山區,總規劃控制面積42平方公里,產業定位為化工和綜合,距赤峰市中心城區22公里,是赤峰市打造東部工業走廊、推動經濟轉型的重要載體。


赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

開發實驗區路網建設

隨著赤峰東部工業走廊建設的深入推進和“飛地經濟”政策的出臺,元寶山區積極搶抓戰略機遇,堅持把抓招商、上項目作為擴大經濟總量、優化產業結構、增強發展後勁的“生命線”,積極走出去推介、請進來對接,一批具有重大支撐和引領作用的項目相繼成功簽約、落地建設。

赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

開發實驗區消防特勤中隊

今天,翻開赤峰市元寶山區的工業版圖,亮點躍然眼前:長江以北最大的磷肥生產企業大地雲天投資40億元120萬噸緩控釋肥項目,亞洲最大的季戊四醇生產企業瑞陽化工投資25億元的季戊四醇項目,建國以來唯一具有自主知識產權的抗生素生產企業普因醫藥投資的20億元抗腫瘤、抗感染等重大疾病創新藥物產業化項目,全國發酵行業前三強伊品生物投資的100億元50萬噸系列氨基酸項目……

至2018年底,進駐開發區工業企業已達50家。以煤磷化工、生物化工、生物醫藥、精細化工和新材料、機械加工為主導的產業體系已經形成。

煤磷化工以大地雲天(長江以北最大的磷肥生產企業)120萬噸磷肥、國電化工30萬噸合成氨52萬噸尿素、九聯煤化100萬噸焦炭等企業為龍頭,共生產磷酸二銨(磷肥)、尿素(氮肥)、硫酸鉀(鉀肥)、NPK(復混肥)、焦炭及焦爐煤氣、煤焦油、鹽酸等主副產品近20種。


赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

內蒙古大地雲天化工有限公司生產廠區一角

國電赤峰化工有限公司生產廠區一角

生物化工以伊品生物(全國發酵行業前三強)50萬噸氨基酸系列、帝斯曼潤邦1.5萬噸微生物多糖系列、科為博生物3萬噸生物酶製劑系列、中潤生物10萬噸優質蛋白原料及12萬噸生物飼料系列為代表,共生產氨基酸系列(賴氨酸、穀氨酸鈉、蘇氨酸)、食品添加劑系列(黃原膠、文萊膠、結冷膠)、飼料添加劑系列(生物酶製劑)、生物飼料等各類主副產品20餘種。


赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

內蒙古科為博、伊品生物科技有限公司廠區一角

生物醫藥以普因藥業(建國以來唯一具有自主知識產權的抗生素生產企業)22.25噸原料藥、4175萬支注射液和凍乾粉針劑、2億片(袋)固體制劑、研發中心繫列,雲淞科技36噸生物活性酶,華天製藥11個劑種、150餘個型號獸用原料藥及針劑、粉劑系列,博恩藥業2億羽份重組雞干擾素a系列等為骨幹,共生產硫酸依替米星、硫酸阿貝卡星、生物活性酶、重組雞干擾素a等各類中間體、原料藥、製劑產品40餘種。

赤峰瑞陽化工有限公司廠區一角

精細化工和新材料以瑞陽化工(亞洲最大的季戊四醇生產企業)10萬噸多元醇系列,普力泰材料26萬噸阻燃劑、水楊酸系列,福來特化工50噸合成辣椒素,引盛光電100噸OLED及功能材料,華琨生物香精、樹脂、鹽酸土黴素下游系列等為代表,共生產多元醇系列、阻燃劑系列、水楊酸系列、新型反恐控爆材料、OLED及功能材料等各類產品30餘種。


赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

赤峰瑞陽化工有限公司、內蒙古華天製藥有限公司 、天華機械廠區一角

同時,多個項目優勢互補、組合發展,對於拉長和拓寬產業鏈條、形成上下游一體化的大型產業集群、建設高質量發展示範區奠定了堅實基礎。比如,內蒙古伊品生物科技有限公司投資4.5億元的10萬噸/年合成氨項目已投產,而園區內大地雲天在生產過程中正需要使用大量合成氨,與此同時,大地雲天廢氣廢液經收集生產氟硅酸又可供新福地科技、遼順氟化工生產無機氟化物系列產品,副產品磷石膏可供給大地遠通建材生產新型建材;奧鑫化工副產鹽酸產品可供給園區其他企業作為輔助原料使用;九聯煤化焦爐氣已供給發電廠使用,未來還可能供給園區企業用作動力燃料,顯著降低企業動力成本。


赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

伊利乳業自動化生產車間

隨著轉型發展的程度不斷加深,產業結構也發生著深刻改變。2008年,赤峰市元寶山區三次產業比為8.4∶55.6∶36,2018年已調整為10.0∶34.3∶55.7,三次產業增加值佔比日趨合理,“一煤獨大”的經濟格局悄然改變,經濟高質量發展的基礎正逐步夯實。

彎道超越勇者勝,新常態下博先機。2018年,43家規模以上工業企業完成產值160億元,增長34%,增加值增速15.5%;非能源產業產值和增加值佔規模以上工業比重分別達到60.7%和35.5%;開發區效益回饋大幅提升,上繳稅金1.5億元,增長55%。

從“一煤獨大”到“百花齊放”,從“地下產業”到“地上產業”,赤峰市元寶山區一個資源型城市完成了經濟轉型的完美蛻變,正以開放、包容的姿態,在未來的新徵程中描繪更加壯觀燦爛的畫卷。

赤峰市元寶山區:一座“黑金”城市的轉型之路

赤峰市資源型城市經濟轉型開發試驗區


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