省人民政府辦公廳關於印發支持文化旅遊業
恢復並高質量發展十條措施的通知
黔府辦發電〔2020〕116號
各市(州)人民政府，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬單位：
經省人民政府同意，現將《支持文化旅遊業恢復並高質量發展十條措施》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
省人民政府辦公廳
2020年3月11日
支持文化旅遊業
恢復並高質量發展十條措施
文化旅遊業作為貴州重要的支柱產業，近年來持續“井噴式”增長。新冠肺炎疫情發生以來，我省文化旅遊行業受到重創，部分文旅企業經營困難。為重振文化旅遊發展信心，支持文旅企業儘快走出困境、恢復發展，同時加快推進文化旅遊業供給側結構性改革，實現高質量發展，早日建成國際一流山地旅遊目的地、國內一流度假康養目的地，現制定如下支持措施。
一、實施財政資金獎補政策
從省級文化和旅遊發展專項資金中調劑安排5500萬元預算資金，重點支持受損嚴重的旅行社、旅遊運輸車隊(公司)、星級旅遊飯店、旅遊商品企業等困難文旅企業加快恢復發展，根據相關企業近年來經營規模、貢獻度、信譽度等分級分類補助一批;2020年新增入統企業獎勵一批;2020年業務量排名全省前20位的獎勵一批。(牽頭單位：省文化和旅遊廳;責任單位：省財政廳、省審計廳、省統計局、省交通運輸廳)
婁山關景區
二、實施項目提升刺激政策
對2020年簽約落地或建成達產的康養度假、“旅遊+”多產業融合發展、旅遊裝備製造、旅遊商品研發生產等重大文化旅遊投資項目，深入挖掘民族文化、紅色文化、傳統文化等文化內涵、提升智慧旅遊服務水平實現觀光遊向度假遊轉變的老舊景區，獲得國家5A、國家級旅遊度假區、國家全域旅遊示範區、國家文化和旅遊融合發展示範區、國家文化和旅遊消費示範市、全國鄉村旅遊重點村等牌子的地方和企業，給予一次性資金獎勵或貼息，每個項目最多隻能獲取一次獎勵。(牽頭單位：省發展改革委、省財政廳、省文化和旅遊廳;責任單位：省統計局、省商務廳)
赤水佛光巖
三、推出文化旅遊惠民政策
從省級文化和旅遊發展專項資金中結轉安排2000萬元在全省範圍內實施文旅惠民政策。對推出惠民措施的精品旅遊演藝單位以及各地組織的大型文旅活動給予一定補貼;對省內居民發放文化旅遊惠民券，市民充值一定金額，政府對應補貼相應金額，用於購買貴州文化旅遊商品、景區門票、文化演出劇目等，刺激文化旅遊消費。(牽頭單位：省文化和旅遊廳;責任單位：省財政廳、省政府新聞辦)
匯川區海龍屯景區
四、加大信貸支持力度
將文化旅遊企業納入疫情防控重點保障企業信貸政策支持範圍，對符合條件的規模以上文化旅遊企業，2020年1月25日後疫情防控期內新生效的貸款，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從2020年省級普惠金融發展專項資金預算中安排。使用省綠色產業發展基金支持一批重點康養文化旅遊項目建設。由文化和旅遊廳積極與中國建設銀行貴州省分行、中國工商銀行貴州省分行、中國農業銀行貴州省分行等金融機構合作，研究制定更多金融優惠政策，幫助文旅困難企業恢復生產。(牽頭單位：省財政廳、省文化和旅遊廳、省地方金融監管局、省基金辦;責任單位：人行貴陽中心支行、省商務廳)
湄潭茶海
五、強化融資擔保服務
文化旅遊企業同等享受疫情防控重點保障企業融資擔保政策，對受疫情影響較大的文化旅遊中小型企業取消反擔保要求，降低擔保費率，在疫情防控期內產生的擔保業務平均擔保費率不超過1%，省級財政給予1%擔保費補貼，補貼期限不超過1年。(牽頭單位：省財政廳、省地方金融監管局;責任單位：省文化和旅遊廳、人行貴陽中心支行、貴州銀保監局，各金融機構)
赤水河谷旅遊公路
六、給予以工代訓補貼
認真落實《扶持企業復工復產促進農民工返崗就業政策二十四條》政策措施，文化旅遊企業吸納建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力就業並開展以工代訓的，給予每人500元一次性補貼;按照原則上不超過每人每月500元給予生產經營主體一定期限的職業培訓補貼，最長不超過6個月，政策實施期限截止2021年12月31日。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳;責任單位：省文化和旅遊廳)
綏陽紅果樹
七、深化酒旅融合發展
四星級以上旅遊飯店、售門票的國家5A級旅遊景區可享受貴州酒旅融合配額獎售政策，提高酒店的入住率和旅遊景區吸引力。省文化和旅遊廳商有關單位提出具體實施方案。(牽頭單位：省國資委、省商務廳、省文化和旅遊廳;責任單位：貴州酒店集團有限責任公司、貴州旅遊投資控股〔集團〕有限責任公司等)
綏陽雙河客棧
八、實行門票優惠政策
省內開放的A級旅遊景區(不含溫泉旅遊景區和景區內特許經營項目)、全年度對境內外全體遊客實行景區門票價格五折優惠。全年對全國醫務工作者(包括疾控工作者、村醫)實行景區免費參觀遊覽政策。(牽頭單位：省文化和旅遊廳;責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
習水土城
九、強化精準營銷推廣
加強與新媒體、OTA平臺合作，推出一批研學遊、親子游、度假康養、精品鄉村旅遊等新產品;細分市場，緊緊抓住湖南、廣東、廣西、重慶、四川、雲南等周邊市場以及省內市場開展自駕遊、高鐵遊營銷;用好生態文明貴陽國際論壇、國際數博會、中國—東盟教育交流周、國際酒博會、國際山地旅遊暨戶外運動大會、國際山地旅遊聯盟年會等重大國際活動，邀請國際旅遊批發商和境外媒體來我省洽談採風，提高入境遊比例;對旅行社、景區和酒店等市場主體開展打折活動和市場營銷給予補貼，鼓勵景區、旅行社、酒店、旅遊運輸車隊(公司)等上下游企業實施產品打包、價格打捆等聯動銷售模式。(牽頭單位：省文化和旅遊廳、省政府新聞辦;責任單位：省教育廳、省農業農村廳、省商務廳、省外事辦、省體育局、省貿促會、國際山地旅遊聯盟秘書處，各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
赤水望雲峰
十、鼓勵各地出臺差異化支持政策
各地在國土空間規劃編制中要充分考慮文旅產業發展佈局，重大文旅項目優先納入土地利用年度計劃，土地出讓起始價可按評估市場價適當降低，在國土空間總體規劃佈局中適當安排一定建設用地支持鄉村民宿發展。鼓勵景區(點)針對轄區內居民開展錯峰、限時免門票等政策。各地可積極策劃或給予企業組織的美食節、採摘節和各類文娛活動適當補貼。(牽頭單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
務川九天母石
各項支持政策具體實施細則由牽頭單位於3月13日前制定發佈實施，各地、各有關部門和單位要提高站位、深化認識，務必將各項政策措施宣傳落實到位，各級旅遊發展和改革領導小組辦公室每月調度一次政策措施落實情況，由省旅遊發展改革和領導小組辦公室(省文化和旅遊廳)彙總後報省人民政府。
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