一、關於將十堰作為漢江生態經濟帶核心樞紐城市的建議
十堰地處鄂豫陝渝四省交界之處，是南水北調中線工程的核心水源地和國家重點生態功能區,是國務院批覆的《漢江生態經濟帶發展規劃》“兩區四軸”空間佈局中唯一一個“跨兩區、並兩軸”的城市。支持十堰打造漢江生態經濟帶核心樞紐城市，對於保護南水北調核心水源區生態環境、確保一庫淨水永續北送、促進十堰經濟社會全面發展具有十分重要的現實意義。
按照國務院、國家發改委批覆精神以及省委、省政府要求，我委組織編制了《漢江生態經濟帶發展規劃湖北省實施方案（2019-2021年）》《湖北漢江生態經濟帶總體融資方案》，充分吸納十堰訴求，將十堰在環境保護、生態修復、綜合交通、綠色發展等方面的重大事項和重大項目納入實施方案和融資項目庫。綜合交通網絡建設方面，重點推進武漢至十堰高鐵、西安至十堰高鐵、丹江口水庫環庫生態通道等重大項目建設；開展十堰至安康方向鐵路規劃研究；實施漢江航道整治工程，實現安康至丹江口庫區達到IV級航道標準；推進夾河、孤山樞紐工程建設；積極發展丹江口港；加快十堰機場改擴建項目建設，加密十堰機場航線航班；支持十堰發揮交通樞紐優勢，建設體系完善的物流網。這些重大項目建設將為十堰成為漢江生態經濟帶核心樞紐城市奠定良好基礎。目前，實施方案已報送省政府，待批覆；融資方案已形成送審稿，即將提交國家開發銀行規委會審議。
關於房縣至神農架高速公路，因項目所在地的地形地質條件複雜，需避開眾多軍事禁區和環境敏感區域，涉及生態保護紅線等重大制約因素，省交通運輸部門已將房縣至神農架高速公路作為規劃研究項目調整納入“十三五”交通規劃，將積極支持十堰、神農架進一步深化規劃方案研究，加大與相關部門的協調，抓緊消除項目規劃建設的相關制約因素，適時啟動項目前期工作。
二、關於將十堰納入首批湖北長江經濟帶綠色發展示範範圍的建議
在省生態環境部門指導下，十堰市及8個縣市區已出臺生態文明示範創建規劃。其中，張灣區、茅箭區、竹溪縣已獲批省級生態示範縣；丹江口市、鄖西縣、鄖陽區、竹山縣已申報省級生態示範縣。
去年9月以來，我委組織開展推動長江經濟帶綠色發展示範工作，積極支持十堰市探索綠水青山轉化為金山銀山的實現路徑。下一步，將全力支持十堰按照《十堰市推動長江經濟帶綠色發展示範實施方案》，圍繞確保一庫淨水永續北送，結合自身基礎和獨特優勢，瞄準主攻方向，破解突出問題，形成特色示範效應，在推動長江經濟帶高質量發展中發揮支撐引領作用，並在省預算內專項中加大對十堰綠色發展示範項目支持力度。
三、關於利用省級投融資平臺組建丹江口庫區生態旅遊和文化產業開放開發投融資公司的建議
為更好發揮政府部門和金融系統服務地方經濟作用，今年我委會同國開行省分行在十堰開展湖北漢江生態經濟帶重點融資項目調研對接工作，並會同省文化旅遊廳對十堰生態文旅產業發展進行研究，聽取十堰在推進生態文旅產業重大項目的融資需求及建議意見，充分吸納十堰訴求，將十堰重大旅遊項目納入融資項目庫予以重點支持。
下一步，將加大政銀企合作力度，積極組織省級投融資平臺、省級金融機構與十堰市對接合作，積極支持省級投融資平臺按照市場經濟原則組建相關投融資公司，共同加快推進漢江經濟帶文化旅遊產業發展。
湖北省發展和改革委員會
2019年8月29日
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