迎春花开万千重
群星闪烁耀金融
3月5日，我市召开2019年度全市综合考核总结表彰会，人民银行盐城市中心支行、中国银保监会盐城监管分局以及中国农业银行盐城分行、中国民生银行盐城分行、江苏银行盐城分行、大丰农商银行等银行业金融机构，荣获全市综合考核市级机关部门（单位）第一等次，这是全市金融机构牢记初心使命、肩负责任担当、积极主动作为、助力经济发展所取得的丰硕成果。本报特辟专版，亮出获奖单位的“成绩单”，以飨读者。
人民银行盐城市中心支行
履行基层央行职能 彰显金融为民本色
过去的2019年，人民银行盐城市中心支行在市委、市政府的正确领导下，坚守初心、担当作为，紧密围绕“三市”战略、“两海两绿”路径和“四个新盐城”实践，切实履行基层央行职能，充分发挥金融支持作用，积极助推全市实体经济高质量发展。
加大实体经济支持力度
该行坚持金融回归本源的定位，积极打造窗口指导、考核督导、工具引导有机统一的货币政策传导机制。强化窗口指导，通过专题行长联席会、货币信贷政策传导推进会、现场调研等方式，推动商业银行准确领会政策意图。强化考核督导，在综合评价办法中突出重点，提高金融支持实体经济考核权重；强化工具引导，着力发挥再贴现、存款准备金等政策工具作用。全年本外币各项贷款新增额达到864.58亿元，同比多增154.48亿元，余额、增量均列全省第六、苏北第一。
持之以恒推动信息、信用、信贷“三信”融合，推动设立市中小微企业信保基金，金融服务民营小微持续深化。全年民营、小微企业贷款新增额分别达到58.55亿元、81.31亿元，同比多增20.35亿元、28.5亿元。融资成本进一步下降，2019年全市企业、小微企业贷款加权平均利率分别为5.39%、5.60%，同比分别下降了0.46、0.22个百分点。大力拓宽融资渠道和方式，债务融资工具发行苏北领先，全年发行债务融资工具371.36亿元，同比多增53.86亿元，列全省第六、苏北第一。
筑牢金融稳定运行基础
该行突出底线思维和问题导向，坚持准确预判、有效处置、环境培育有机统一，不断提高辖区金融机构抗风险能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强风险动态反馈与提示预警，系统梳理重点法人机构、重点行业、地方政府隐性债务等9类风险表现形式，建立金融风险形势监测分析月报制度。
强化重大事项报告抓手作用，按季通报各金融机构重大事项报告制度执行情况。通过约见谈话、风险警示、费率调整等早纠措施，督促部分法人金融机构增资扩股、加大不良贷款处置、加强内控管理，尽快回归正常经营轨道。区域金融稳定协调机制作用彰显，全市县域金融生态环境总体排名连续攀升。2019年评估结果显示，我市金融生态环境总体良好，全市县域金融生态综合排名较上年度上升8个位次，全市9个县（市、区）中有3家在省内排名列前20，居苏北之首。
提升金融服务管理水平
该行坚持金融服务民生的理念，在支付结算、国库、现金服务、反洗钱、外汇、金融消保等管理与服务上提质增效。东台“阳光驿站”、射阳“金鹤驿站”、响水“平建金融便民驿站”等一批特色品牌农村普惠金融服务站渐成集群。移动支付便民场景多点开花，并向县域及农村地区纵深发展。企业银行账户服务改革取得积极成效，企业开户时间被压缩到40分钟内。开辟小微企业退税“绿色通道”，充分释放国家“减税降费”政策红利。大力推进响水陈家港现金服务示范区创建工作，不断提升农村地区现金服务质量。
同时，深入开展案件线索提质增效专项活动，协助公安机关以非法经营等罪名立案5起，扎实推进金融领域扫黑除恶专项斗争。深化外汇管理“放管服”，推动进口关单核验白名单政策落地生效，企业进口付汇时间大幅缩短。搭建“外汇服务银企行”平台，通过银企座谈会、政策培训、实地走访，优质服务地方企业。举办金融知识标准课件评选、第二届“盐城市金融知识讲师团”大赛，推动全市16家金融机构与中小学签署合作协议，常态化开展金融知识教育课，金融知识纳入国民教育体系走深走实。
中国银保监会盐城监管分局
严守合规底线 优化金融生态
2019年以来，中国银保监会盐城监管分局以抓党建为引领，以“促改革、强服务、防风险、治乱象”为主线，推进各项工作再上新台阶。该局除荣获2019年度全市市级机关部门（单位）综合考核第一等次奖项外，还成功创建江苏省文明单位，获评全市政务信息工作先进单位，盐城金融团工委获评“江苏省五四红旗团委”。
分类施策，防范风险。该局密切关注重点领域信用风险，组织开展化工、汽车、房地产等领域信贷风险监测与调研，印发风险提示和监管意见。推动监管评级二级的农商行将逾期60天以上贷款全部纳入不良。切实强化大额授信风险管控，以债委会为平台，辖内银行机构累计为148户企业办理转续贷132.9亿元，减免息费156.55万元。稳妥推进大额授信企业风险化解处置，帮扶辉丰生物、富兴纸业等6家企业，稳定银行授信。持续推进重点机构风险化解，打好防范化解金融风险攻坚战工作在全省“率先突围”。处罚面进一步扩大，并坚持双罚。
标本兼治，严实监管。该局积极妥善做好“3·21”特大爆炸事故善后处置工作。事故发生后，迅速组织保险机构启动应急预案，多次召开事故善后服务推进会、理赔工作督导会，推动从快从优做好善后保险服务，相关工作得到市委市政府高度肯定。截至今年1月15日，各保险公司已受理案件1347起，已支付赔款2.78亿元。推动保险公司回归风险保障本源，全年保障类产品保费增速较高，人身险业务结构不断优化。积极配合地方政府落地保障和救助政策。2019年，我市车险综合费用率、综合赔付率实现“双降”，同比下降3.81个百分点，全省最低；同比下降6.36个百分点，降幅全省第一；摘掉了多年全省倒数的帽子；近12年来首次扭亏为盈。
聚焦聚力，提升质效。全市银行业持续发挥金融对经济的支撑作用，本外币各项贷款余额、增量均稳居苏北五市之首。组织开展银行业“暖企”行动，截至2019年12月末，增速12.34%，居全省第6位，同比增加7993户。法人机构、分支机构全面完成“两增两控”目标任务，开展“百行进万企”融资对接专项行动，推进进度全省领先，截至2019年12月末“百行进万企”融资对接中已初步达成合作意向企业户数达1862户，已授信企业1276户、授信金额34.13亿元。推进民企融资会诊帮扶机制建设，在全省率先推动成立了市、县两级融资帮扶机制，协调银行机构对4户首批试点民企采取新增授信、转续贷、债务重组等帮扶措施，2019年累计转续贷17.65亿元、新增授信3.58亿元。开展金融支持乡村振兴试点专项行动，截至2019年12月末，辖内20家银行保险机构参与对接射阳县洋马镇、阜宁县益林镇项目70个，企业、农户等融资主体817个，新增授信3.03亿元，新增贷款2.36亿元。
农业银行盐城分行
坚持贷款立行 输送金融活水
去来以来，中国农业银行盐城分行坚持贷款立行，强化金融服务，使“有钱投、不断投、投得好”贯穿业务经营始终。“有钱投”即推动各项存款稳定增长，截至2019年末，该行各项存款总量894亿元，净增93亿元，增量列全省农行第5位；“不断投”即不断加大信贷投放力度，截至2019年末，该行各类信用总额588亿元，比年初净增113亿元。各项贷款总额548亿元，比年初净增85亿元，增量列全省农行第5位；“投得好”即保持资产质量稳定，紧跟“两重一实”项目，全年对接重大项目72个、490亿元。投放项目贷款39个、101亿元。项目贷款余额193亿元，净增51亿元。
跟进重大项目，全力服务实体。一年来，该行共支持绿色能源项目21个，授信153亿元、投放40亿元，年末贷款余额52亿元；支持PPP项目6个，授信35亿元，已投放7.7亿元；支持棚改保障房项目7个，目前贷款余额33亿元；支持盐城高铁枢纽、高架三期、徐宿淮盐、盐通铁路等重点交通工程项目，已投放13.6亿元。获批中海油滨海LNG等央企重大项目，授信66亿元，并获得银团牵头行资格。
聚焦乡村振兴，推进七大行动。截至2019年12月末，该行县域贷款总额336亿元，比年初净增60亿元。支持现代农业产业园区，推进农村产业融合。去年共支持现代农业科技示范园区项目4个、贷款9.3亿元；支持康居工程，共发放贷款50.6亿元，支持建湖、滨海、响水、大丰“康居工程”项目5个、贷款19.6亿元。向购房农民发放“农民安家贷”31亿元；支持粮食全产业链，服务国家粮食安全。全年支持化肥农药经营户、粮食种子经营户、粮食种植户、粮食经纪人、粮食收购仓储企业、粮食加工企业2520户、9.6亿元；支持县域旅游项目，支持4A级景区旅游项目3个、贷款6亿元；支持农田水利、农村公路提档升级以及林业项目，服务县域绿色发展。共获批高标准农田、林业、水利、农村公路提档升级等项目22个、授信52亿元，已发放项目20个、贷款40.2亿元。
深化普惠金融，加快发展步伐。年末，该行普惠型小微企业贷款客户4421户，较年初净增1361户，贷款余额43亿元，较年初净增18.2亿元，位列全省第2。其中：1000万元以下法人小微企业客户899户，较年初净增367户，贷款余额22亿元，较年初净增8.6亿元。个人生产经营贷款和农户贷款余额42亿元，较年初净增12.8亿元。一年来，该行深入推广“一项目一方案一授权”普惠信贷业务发展新模式。顺应全市经济向产业集群式、链条式发展的新格局，积极推进“一项目一方案一授权”信贷业务发展新模式，项目化、批量化支持各类产业园区、产业集群、专业市场和现代农业、特色农业、品牌农业。全年审批项目方案100个，白名单客户6881户、授信45亿元，用信2903户、余额24亿元。重点支持了县域优势产业集群项目12个，贷款10.2亿元。支持了特色园区项目12个，贷款8.5亿元。支持了专业市场项目20个，贷款6.4亿元。支持了特色农业项目24个，贷款14.5亿元。在全国第二批主题教育期间，该行参加了中央主题教育第27指导组普惠金融服务座谈会，汇报了有关做法，得到了中央指导组的肯定。
创新增信模式，化解融资难题。该行通过“苏微贷”“苏科贷”“金科通”“金农贷”“苏担通”等政府增信和担保产品，较好解决了小微企业融资难、担保难问题。截至2019年末，该行政府增信类贷款客户3628户、贷款余额29亿元。积极落实减费让利要求。全年新发放人民币法人实体贷款加权利率4.76%，低于“四行”平均水平。
江苏银行盐城分行
扎根盐城本土 提升服务质效
过去的一年，江苏银行盐城分行深入贯彻落实市委、市政府和总行各项决策部署，着力以金融服务高质量助力盐城经济社会发展高质量。截至2019年末，该行各项贷款余额449.67亿元，较年初增加68.93亿元，增幅18.1%，市场份额7.65%；各项存款余额562.12亿元，较年初增加59.94亿元，增幅11.94%，市场份额8.07%。
内外兼修，服务全市战略。该行以服务区域发展为己任，创新金融服务模式，实行“表内”与“表外”相结合、“商行”与“投行”相结合，加大对产业转型、基础设施建设、产业园区项目建设以及“两重一实”等领域项目的精准服务和对接支持力度。2019年，该行新增对公实贷投放41.1亿元，累计投放投行类业务项目115.73亿元，2019年末投行业务敞口余额近200亿元。去年，该行牵头主承销的盐城高新区投资集团有限公司基金债务融资工具成功发行，这是全国首单基金债务融资工具，发行金额5亿元，发行利率创发行人发债历史新低，为产业基金拓宽了募资渠道。
突出重点，支持实体经济。该行专注主责主业，在服务制造业发展方面，借助总行开发的“筋斗云”平台，加大对汽车制造、智能装备制造、节能环保装备、新能源装备、重要基础件等行业星级企业、白名单客户的服务对接和信贷投放力度。2019年末，该行制造业贷款余额63.8亿元，其中先进制造业贷款余额21.16亿元，较年初增加1.21亿元。在支持绿色发展方面，该行聚焦“两海两绿”路径，积极履行“赤道银行”责任，着力加大“环保贷”“固废贷”等绿色金融产品投放力度，2019年末绿色信贷余额46.66亿元，较年初增加7.75亿元。
守望相助，赋能小微三农。该行深入组织开展“百行进万企”“进百家企业、访百户农场”“走百村、进千企”等营销竞赛及银企对接活动，2019年末小微企业贷款余额233.91亿元，较年初增加36.95亿元。大力支持创新创业，通过“苏科贷”“人才贷”“投融贷”等业务向科技企业提供全生命周期服务，2019年末科技贷款余额40.86亿元，较年初新增2.73亿元。紧扣乡村振兴战略，开展“融旺乡村”服务，深化“三联三清单”工作机制，推广运用“新农贷”“分险贷”等特色产品，支持农业龙头企业、家庭农场和农民专业合作社等主体，2019年末涉农贷款余额155.15亿元，较年初增加37.01亿元，新增额在系统内位列第一。该行独家授信支持的1亿元响水生猪养殖场建设项目创造了“响水模式”，得到省政府分管领导的重要批示，并由省农业农村厅发文推广。
落细落小，防控金融风险。该行始终坚持底线思维，确保实现安全平稳运行。一方面，深植合规经营文化，强化内控管理，扎实开展“巩固治乱象成果，促进合规建设，维护市场秩序”和风险防控“大排查、大处置、大提升”行动等工作，强化审计检查，严守经营底线，实现全年安全平稳运行；另一方面，夯实授信管理基础，提升资产质量。进一步落实授信管理责任，加强贷款“三查”力度，优化法律保全机制，严格防控和化解各类信贷风险，信贷资产质量实现大幅提升，在地方市场和全行系统内保持较优水准。
民生银行盐城分行
创新服务模式 赋能经济发展
2019年，民生银行盐城分行聚焦实体经济，加快业务产品和服务模式创新，全力助推地方经济发展。截至2019年末，该行各项贷款余额161.48亿元，比年初增加51.96亿元，贷款新增在同类股份制银行中排名第二；银行间市场债务融资工具发行51亿元，发行规模连续四年居全市金融机构首位。
加大实体投放力度。该行紧贴区域发展实际，不断加大政府重点项目对接服务。一方面以在考核激励上增加中小企业客户等指标权重，提升服务实体效能；另一方面实行“评审前移”，推广预授信、平行作业、简化年审等，提高信贷审批效率。在此基础上，紧盯区域重点产业转型升级发展需求，以新能源、发电、钢铁等产业为主导方向，提供企业货款支付结算、账户增值服务、融资服务等一系列金融服务，全力促进产业有效转型升级。该行深化民企战略定位，通过增加授信额度、增强现金管理、创新供应链金融等，为民营企业提供“融资+融智+融商”的一站式综合服务。同时积极对面临实际困难的民营企业精准帮扶。截至2019年末，该行累计上报各类实体企业授信项目68笔，金额55.2亿元，实体项目累计投放48笔，金额21.41亿元。
拓宽企业融资渠道。该行充分发挥灵活高效的体制优势，不断创新业务方式，拓宽融资渠道。在支持城市建设方面，围绕市委市政府战略布局，突出支持重点区域和重点项目建设。全力支持全市各县区的棚户区改造和保障房建设，成功发行东台城投5亿元保障房私募工具；在支持地方龙头企业方面，与悦达集团建立良好的战略合作关系，成功发行8亿元定向工具；在支持地区产业升级方面，持续加大对园区的支持力度，先后支持盐城城南、盐城东方、世纪新城及海兴集团等企业，为其提供发债支持。此外，该行在确保债券销售效率与成功率的同时，积极争取最低发行利率，节约发行人财务成本。2019年，该行为盐城城南承销的5年期中票、为盐城海兴承销的3年期中票，利率均低于同期同级别的债券发行利率。
全力支持小微企业。该行加大银企对接，先后开展了“小微金融openday”、“携手小微，一路同行”等对接活动，得到市政府和监管机构的大力支持，每场活动均有100多户企业参加。为解决部分小微企业贷款到期周转难情况，该行对于符合条件的小微企业，实行快捷的“免还续贷”“额度续期”，帮助企业实现“转期续贷”，截至2019年末，已为212户小微企业主提供2.6亿元的“免还续贷”转期支持，有效降低了小微企业融资成本；优化审批流程。通过资源整合，缩减审批环节，创新优先续授信模式，强化信贷作业流程时效性管控，承诺小微客户最快3天放款，切实提高授信审批效率。
大丰农商银行
践行金融责任 服务区域发展
大丰农商银行坚持党建引领，深度融入地方经济发展大局，服务“两海两绿”“盐丰一体化”战略。2019年末，该行资产规模突破500亿大关，存贷款总量超650亿元，各项贷款比上年净增49.9亿元，缴纳各类税收2.51亿元。
当好支农支小主力军。该行出台支农支小投放指导意见，聚焦实体强主业，促进纺织、机械制造等传统产业转型升级，支持节能环保、新能源等绿色产业和高新技术企业；精准营销做小微，率先接入全省综合金融服务平台，通过数据模型进行批量预授信，实施“行长进百企”“百行进万企”，根据客户实际搭建融资方案；突出重点助三农，以产业化龙头企业为带动，支持农副产品生产向精深加工转变，服务现代农业“接二连三”工程；支持休闲观光农业、创意文旅产业、乡村田园特色项目，为新型农业经营主体和新型农民、返乡创业者提供特色化贷款品种；主动作为帮民营，涉企收费能免则免、能减则减，累计为23户企业办理降息贷款的金额达5.88亿元。
勇做普惠金融践行者。该行坚持用好“一张卡”，累计发放社保卡72万张，与人社、民政、旅游、教育等部门对接合作，实施6个“一卡通”，加载功能70多项；铺好“一张网”，自主研发互联网金融平台，加盟商户5.26万户，注册会员65.25万户，持续优化服务功能，搭建多元化场景，打造阳光信贷“升级版”，推动小贷上手机。去年末，授信客户14.02万户，其中签约上手机9.7万户，88.01亿元。在丰速贷基础上，研发上线“金丰e贷”，客户申请、审批、签约到放款全程仅需3分钟，已实现90%以上个人贷款线上自助办理；建好“一张图”，即便民服务“网格化地图”。在所有行政村设立652个农村综合金融服务站，持续优化布局，完善服务种类。同时还配备2台流动银行车巡回下乡服务，打通金融服务“最后一公里”。
续写感恩回馈新篇章。该行积极履行社会责任，投身社会公益，荣获盐城市银行业机构“最具社会责任金融机构奖”“最佳民生金融奖”和“年度最佳公益慈善贡献奖”。近年来投入1700多万元进行爱心助学、助教、助医、助困等公益活动，并开展“最美人民教师” “人民满意好医生” “十佳环卫工人”等评选表彰，弘扬社会正能量。该行还主动结对帮扶，支援重点困难村改善路桥等基础设施，开展向困难群众送温暖活动。该行以“全国文明单位”为引导，积极参与创建全国文明城市工作。营业部成功创建中国银行业“五星级”网点，创业支行成功获评“江苏省青年文明号”。
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