牵住“牛鼻子” 打好“组合拳”
——会宁县祖厉河城区段综合治理综述
会宁地处黄土高原和青藏高原过渡地带，一直以来，祖厉河处在全县经济社会发展的轴心位置，历史悠久、源远流长。近年来，会宁县抢抓建设黄河上游生态环境综合治理创新试验区的政策机遇，巧用政策杠杆，放大治理效应，昔日的污水河、垃圾沟变成了一道靓丽的风景线。
组织与协调齐抓，扭紧“责任链”。会宁县城区段祖厉河长达14.85公里，多年来洪水冲刷，岸坎支离破碎，加之两岸居民倾倒垃圾、排污违建，致使河道狭窄，防洪能力低，环境治理难，面对综合治理难度大的实际，2012年以来，该县及时启动并成立了专门的组织领导机构，主要领导靠前指挥，分管领导及时协调，在治理推进上实行一次性规划、逐年度实施；在责任落实上，各部门发挥职责，划段落实；正是这样扭紧了“责任链”，才能一届接着一届干，年年都有新变化。
理念与思路先行，牵住“牛鼻子”。该县立足城区土地资源紧缺的实际，在工作谋划上始终将“生态宜居”贯穿于治理始终，把河道治理作为综合治理的“牛鼻子”，按照定位旅游文化城市、扩大综合社会效益的治理思路，坚持与陇中区域性城市建设相结合、与高效利用土地资源相结合、与综合开发治理相结合、与棚户区改造相结合，通过“四个结合”，充分利用棚户区改造政策机遇，及时推进规划治理区域内拆迁安置工作。据悉，近年来，该县已组织祖厉河沿线居民搬迁1300多户，有效改善了居住条件，保障了综合治理各类项目及时推进。
落实与成效互促，构建“大格局”。2012年6月,祖厉河河道治理一期工程启动实施，拉开了综合治理的序幕。据县水务局负责人郑梅强介绍：该工程共分三期进行，计划总投资7.48亿元，治理河道14.85公里，修建护岸护堤29.7公里；目前一期、二期治理工程已全面投入使用，治理长度8.4公里，完成总投资4.51亿元，三期工程正在组织施工，据了解，工程总投资2.33亿元，目前已完成河道土方开挖和部分混凝土浇筑工作，计划2020年底全面完成建设任务。河道的有效治理，明确了“主轴线”，构建了“大格局”。
项目与资金倾斜，打好“组合拳”。为了全面彰显综合治理成效，县上整合水务、自然资源、住建等部门项目资金，积极争取国开行贷款，撬动民间资金，打好综合治理“组合拳”。据县自然资源局负责人祁虎山介绍：2013年以来，相继实施祖厉河城区段地质灾害项目7个，总投资1.57亿元，治理不稳定斜坡9632米，配套建设仿古墩楼、人行天桥、人行踏步，保障了沿线2万余人和会师旧址等10家单位的安全。据统计，2013年以来，共开发整理建设用地1300亩，原来支离破碎的河滩地得以高效利用。县城市开发办公室主任王亚宁告诉笔者：在治理河道的同时，规划了汉唐文化休闲商业街，按照“汉时街市、唐时里坊”的理念营造空间布局，该工程总投资6.7亿元，用地面积288亩，已建成商铺81栋，同时通过招商引资建设状元府邸等10个住宅小区，商业氛围日趋浓厚。据了解，该县同步配套建设生态绿地22.3万平方米，建设了滨河东路等7条路、会北桥等7座跨河大桥，北湖湿地公园已建成，南湖湿地公园及“三池”正在规划建设；通过综合治理，美化了生态环境、注入了文化元素、彰显了城市品味、提升了治理实效。当地干部群众骄傲地说：昔日的祖厉河已变成了靓丽的风景线、产业的聚集线、发展的引领线，会宁城市建设将越来越大气、越来越文气、越来越灵气。
连日来，会宁县在抓好疫情防控的同时，及时推进复工复产，祖厉河三期治理工程正在加紧施工，城乡环境综合整治如火如荼。我们坚信：会宁，正朝着陇中旅游文化城市的目标定位大踏步迈进。
（会宁县委宣传部赵彦功供稿）
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