牽住“牛鼻子” 打好“組合拳”
——會寧縣祖厲河城區段綜合治理綜述
會寧地處黃土高原和青藏高原過渡地帶，一直以來，祖厲河處在全縣經濟社會發展的軸心位置，歷史悠久、源遠流長。近年來，會寧縣搶抓建設黃河上游生態環境綜合治理創新試驗區的政策機遇，巧用政策槓桿，放大治理效應，昔日的汙水河、垃圾溝變成了一道靚麗的風景線。
組織與協調齊抓，扭緊“責任鏈”。會寧縣城區段祖厲河長達14.85公里，多年來洪水沖刷，岸坎支離破碎，加之兩岸居民傾倒垃圾、排汙違建，致使河道狹窄，防洪能力低，環境治理難，面對綜合治理難度大的實際，2012年以來，該縣及時啟動併成立了專門的組織領導機構，主要領導靠前指揮，分管領導及時協調，在治理推進上實行一次性規劃、逐年度實施；在責任落實上，各部門發揮職責，劃段落實；正是這樣扭緊了“責任鏈”，才能一屆接著一屆幹，年年都有新變化。
理念與思路先行，牽住“牛鼻子”。該縣立足城區土地資源緊缺的實際，在工作謀劃上始終將“生態宜居”貫穿於治理始終，把河道治理作為綜合治理的“牛鼻子”，按照定位旅遊文化城市、擴大綜合社會效益的治理思路，堅持與隴中區域性城市建設相結合、與高效利用土地資源相結合、與綜合開發治理相結合、與棚戶區改造相結合，通過“四個結合”，充分利用棚戶區改造政策機遇，及時推進規劃治理區域內拆遷安置工作。據悉，近年來，該縣已組織祖厲河沿線居民搬遷1300多戶，有效改善了居住條件，保障了綜合治理各類項目及時推進。
落實與成效互促，構建“大格局”。2012年6月,祖厲河河道治理一期工程啟動實施，拉開了綜合治理的序幕。據縣水務局負責人鄭梅強介紹：該工程共分三期進行，計劃總投資7.48億元，治理河道14.85公里，修建護岸護堤29.7公里；目前一期、二期治理工程已全面投入使用，治理長度8.4公里，完成總投資4.51億元，三期工程正在組織施工，據瞭解，工程總投資2.33億元，目前已完成河道土方開挖和部分混凝土澆築工作，計劃2020年底全面完成建設任務。河道的有效治理，明確了“主軸線”，構建了“大格局”。
項目與資金傾斜，打好“組合拳”。為了全面彰顯綜合治理成效，縣上整合水務、自然資源、住建等部門項目資金，積極爭取國開行貸款，撬動民間資金，打好綜合治理“組合拳”。據縣自然資源局負責人祁虎山介紹：2013年以來，相繼實施祖厲河城區段地質災害項目7個，總投資1.57億元，治理不穩定斜坡9632米，配套建設仿古墩樓、人行天橋、人行踏步，保障了沿線2萬餘人和會師舊址等10家單位的安全。據統計，2013年以來，共開發整理建設用地1300畝，原來支離破碎的河灘地得以高效利用。縣城市開發辦公室主任王亞寧告訴筆者：在治理河道的同時，規劃了漢唐文化休閒商業街，按照“漢時街市、唐時裡坊”的理念營造空間佈局，該工程總投資6.7億元，用地面積288畝，已建成商鋪81棟，同時通過招商引資建設狀元府邸等10個住宅小區，商業氛圍日趨濃厚。據瞭解，該縣同步配套建設生態綠地22.3萬平方米，建設了濱河東路等7條路、會北橋等7座跨河大橋，北湖溼地公園已建成，南湖溼地公園及“三池”正在規劃建設；通過綜合治理，美化了生態環境、注入了文化元素、彰顯了城市品味、提升了治理實效。當地幹部群眾驕傲地說：昔日的祖厲河已變成了靚麗的風景線、產業的聚集線、發展的引領線，會寧城市建設將越來越大氣、越來越文氣、越來越靈氣。
連日來，會寧縣在抓好疫情防控的同時，及時推進復工復產，祖厲河三期治理工程正在加緊施工，城鄉環境綜合整治如火如荼。我們堅信：會寧，正朝著隴中旅遊文化城市的目標定位大踏步邁進。
（會寧縣委宣傳部趙彥功供稿）
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