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三大項目齊聚東海島，世界級綠色環保臨港產業基地將從藍圖變為現實。這是湛江鋼鐵基地生產區俯瞰圖。劉冀城 攝
巴斯夫（廣東）一體化基地正在開展平土、勘探等工作。湛江經開區供圖
恆潤機械有限公司生產車間。李忠 攝
湛江市聚鑫新能源有限公司新上一條生產線。李忠 攝
中科煉化一體化項目建成中交。聶冬生 攝
廣東諾科冷暖設備有限公司的自動化包裝線。劉冀城 攝
廣東鴻智智能科技股份有限公司生產線。李波 攝
湛江晨鳴四期年產60萬噸液體包裝紙項目生產線。李忠 攝
在寶鋼湛江鋼鐵基地，飛濺鋼花與智慧光芒交相輝映；在中科煉化建設現場，機器轟鳴與頭腦風暴交響激盪；在巴斯夫（廣東）一體化基地工地，加快建設與信任大愛相得益彰……這是湛江製造的縮影，也是湛江製造的希望。
湛江製造業經歷大起大落，從曾經輝煌，到令人扼腕，再到三大千億項目齊聚東海島、湛江製造業百花競放——全新的湛江製造，正“直播”著踐行新發展理念的高光時刻。
近年來，湛江市聚力推進參與共建西部陸海新通道、全力爭取湛江港和東海島納入廣東自貿試驗區擴區的片區、建設國家海洋經濟發展示範區等“一通道、一港區、一示範”建設，全力做好臨港產業、濱海旅遊、特色優勢農業、軍民融合“四篇文章”，大力實施重大工業產業項目達產增效、傳統產業轉型升級、現代服務業提速、高新技術產業培育、藍色海洋綜合開發“五大產業發展計劃”，堅定推動湛江加快製造業高質量發展。
奮鬥當下、放眼未來：湛江製造，崛起進行時！
逆襲
從問號到感嘆號上演“速度與激情”
回首過去，湛江製造曾有過不少激動人心的時刻。
上世紀80年代，湛江成為國家首批14個沿海開放城市之一，“不分東西半球”的半球電器、“粵西駿馬”的三星汽車，盛極一時。湛江複印機、佳信電話機、湛江機械、華威餅乾、運河肥皂享譽全國；船舶製造、糖酒機械、家用電器、製糖食品、建材包裝、輕工紡織、化肥農藥等製造業蓬勃發展，湛江成為全國產業體系最健全的地區之一。到了上世紀90年代，廉江小家電冒頭，2006年廉江更是被中國輕工業聯合會授予“中國電飯鍋之鄉”。
但令人尷尬的是，20年前，如果有人問起湛江製造，人們的第一反應，也許是“滿腦子問號”——
曾經輝煌，何以沒落？
貼牌生產，路在何方？
工業薄弱，談何崛起？
……
今天，那一個個曾經弓身低頭的問號，早已換成了一個腰板挺直的大寫的感嘆號！
2019年11月23日，投資100億美元的巴斯夫（廣東）一體化基地項目正式啟動，項目從簽署合作備忘錄到啟動僅用時16個月，創造了項目推進的“湛江速度”；
寶鋼湛江鋼鐵基地1號、2號高爐已達產達效，成為廣東供給側結構性改革的標杆，3號高爐正在加快建設，4號、5號高爐正在謀劃，世界級的綠色精品鋼生產基地呼之欲出；
2019年12月28日，中國石化新時代標誌性煉化工程的中科煉化一體化項目建成中交，一座先進的石化“巨無霸”正在孕育成形；
作為湛江三大產業之一的森林產業基地骨幹企業，晨鳴紙業、冠豪高新等穩步增長，成為全國重要造紙產業基地；
國聯水產、德利車輛配件、恆潤機械、諾科冷暖設備、合力塑膠、華強電器、一品木業、雙林製藥、聚鑫新能源、金九餅業、畫景飲料、鴻基羽絨等企業“眾星拱月”，初步形成以重化工業為主導、傳統優勢產業協同發展的嶄新格局……
放眼中國製造陣列，已有湛江之席；放眼全球產業之林，已聞湛江之名。無人可以否認：湛江製造，必然崛起！
數字是枯燥的，卻最有說服力：
全國首個——招商引資取得歷史性突破，特別是巴斯夫項目落戶湛江動工建設，這是我國首個外商獨資大型石化一體化項目、我省最大的單一外資項目，被列為國家推動新一輪對外開放的重大外資項目。
277.26億元——產業轉型升級步伐加快，近三年完成工業技術改造投資277.26億元。2019年技改投資增速全省排第三。擁有29家省級企業技術中心，72家省級工程技術研究中心，39家市級技術中心。粵西唯一一家省級創新中心——小家電智能製造區域創新中心在湛江市啟動建設。
3.84萬畝——園區擴能增效紮實推進。近三年，園區新增面積3.84萬畝，年均1.2萬畝，累計增長35％，總面積達到14.79萬畝；新落地項目119個，新投產項目89個，工業項目投資720億元；園區產值佔全市近六成。全市省級產轉園（集聚地）達到14個，數量位列全省第二，實現縣域產業園區（產業集聚地）全覆蓋。
26微克/立方米——工業綠色發展成效明顯，目前全市有3家國家級綠色工廠、8個省級循環化改造試點園區、1個國家級循環化改造試點園區。2019年，湛江市環境空氣質量綜合指數全省排名保持前三，其中PM2.5為26微克/立方米，達到近年最好水平。
380座——5G＋工業互聯網加快發展。湛江市被列入全省首批產業集群工業互聯數字化轉型試點。截至去年底，建成5G基站380座，完成省下達任務的292％，數量居粵東西北地區首位。寶鋼湛江鋼鐵基地成為全省首批8個“5G＋工業互聯網應用示範園區”之一，湛江紫荊羽絨獲得全省首批14個工業互聯網標識解析二級節點建設項目之一。
湛江製造以其“速度與激情”，上演著逆襲的好戲。
瞭望
把握“變與不變”勇推“曲線上揚”
發展如登山，一步一重天。欲窮千里目，就必須站得更高、看得更遠。
“製造業是立國之本、強國之基。”
國家高度重視製造業發展，圍繞實施製造強國戰略作出了一系列重大部署，為推動製造業高質量發展指明瞭前進方向、提供了根本遵循；明確要求加快建設製造強國，把製造業高質量發展作為經濟高質量發展的主攻方向，促進我國產業邁向全球價值鏈高端，推動我國經濟由量大轉向質強。2018年10月，廣東提出明確要求，要率先實現質量變革、效率變革、動力變革，在推動高質量發展上聚焦用力，發揮示範引領作用。
廣東作為我國製造業強省，一直高度重視製造業高質量發展。去年11月召開的全省推動製造業高質量發展大會指出，要以深遠的歷史眼光，深刻認識製造業對於國家和民族前途命運的極端重要性，深刻認識推動廣東製造業高質量發展在國家戰略全局的重要地位，加快建設製造強省。
對此大局大勢，湛江市委、市政府作出重要判斷：只有製造業的高質量，才會有湛江發展的高質量。
縱觀當下，湛江製造業發展，面臨著三個“變與不變”——
經濟從中高速增長邁向高質量發展階段，改變的是製造業的發展方式，沒有也不會改變製造業的戰略基礎地位；
從工業經濟主導轉向服務經濟主導階段，改變的是製造業的總量佔比，沒有也不會改變製造業的骨幹支撐功能；
從傳統制造轉向智能製造階段，改變的是製造業的產業形態，沒有也不會改變製造業的實體經濟屬性。
反思自身，湛江製造業發展，不會是一條平滑上揚的曲線——
長期以來，湛江製造業存在著結構不合理、產業鏈不長、智能化程度偏低、行業領軍型企業較少等問題，整體發展水平還有很大差距；
尤其是在這次新冠肺炎疫情的考驗下，一些企業暴露出明顯短板：抗風險能力不足，無法按照原定計劃復產或達產，面臨著訂單違約和客戶流失風險；同時，物流、原材料、人工、疫情防控等成本急劇上升，資金鍊存在斷鏈風險，進而影響投資計劃。
強起來、走出去，湛江製造面前只有一條路——搶攻！狹路相逢勇者勝。
搶攻的目標非常明確：
比重50%以上——以“一通道、一港區、一示範”建設為引領，到2022年底，全市規上工業增加值突破千億，製造業增加值佔GDP比重30%以上，先進製造業佔規上工業增加值比重50%以上，在全省構建“一核一帶一區”區域發展格局中爭當沿海經濟帶的“引領者”；打造千億級石化產業、五百億級鋼鐵產業和一批百億級產業集群。
2000萬噸碳鋼生產基地——打造寶鋼湛江鋼鐵基地，加快鋼鐵配套產業園及延伸區建設，確保3號高爐2021年建成投產。啟動4號、5號高爐前期工作，打造超2000萬噸的世界級大型精品鋼和綠色碳鋼生產基地。
千萬噸級煉油——打造中科煉化一體化基地，推進1000萬噸/年煉油和80萬噸/年乙烯煉化一體化工程，確保項目一期工程2020年上半年投產，啟動千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯、百萬噸級芳烴二期項目前期工作。
2028年全面投產——打造巴斯夫（廣東）一體化基地，確保首期項目2022年前建成，力爭一體化項目2028年全面投產。
三大戰略性新興產業——培育新材料產業，形成25家產業規模；培育海洋生物醫藥和現代南藥產業，形成18家產業規模；培育海工裝備產業，形成6家產業規模。
5G——2022年底全市主要城區和產業園實現5G網絡覆蓋，5G基站達7500座，打造10個以上5G＋工業互聯網應用標杆示範項目。
200億元環保產業產值——2022年底綠色環保產業產值達200億元，全市90%以上省級園區開展循環化改造。
90家省級企業工程中心——2022年底省級企業工程中心達90家，省級、市級企業技術中心分別達30家和50家。
獎勵100萬元——對獲得中國馳名商標、地理標誌商標或產品的企業（單位），根據企業對市級財政貢獻情況獎勵10萬—100萬元。對年主營業務收入首次達到5億元以上，並且當年對市級財政貢獻達到3000萬元以上的企業，獎勵企業經營管理團隊100萬元；對當年對市級財政貢獻達到500萬元以上、增幅達到50%以上的企業，參考企業貢獻增量給予獎勵。各縣（市、區）財政對新升規工業企業每家獎勵不低於3萬元。
擴容10000畝——力爭每年赤坎區、霞山區擴產業園區容不少於300畝，其他縣（市、區）不少於1000畝，全市不少於10000畝。
扶持1億元——市財政每年安排1億元資金扶持企業發展和技改，安排不低於5000萬元資金支持產業園區基礎設施建設。
10萬人才——到2022年，全市高技能人才10萬人，高技能人才佔技能勞動者比例30%以上。
搶攻
打出“組合拳”建設製造強市
高質量發展，等不起、慢不得。作為“主攻”的製造業，必須搶攻。
3月6日印發的《湛江市推動製造業高質量發展三年行動計劃（2020—2022年）》（下稱《計劃》），就是湛江製造的一記“搶攻”。
這記“搶攻”，字字千鈞，後勁無窮，打出了湛江推動製造業高質量發展的“爆發力”和“精氣神”。
第一招
集群強鏈，聚力而發
聚力而發，出招才有爆發力。產業集群化是產業現代化的主要形態。湛江要建設製造強市，必須做強優勢支柱產業，圍繞重大項目開展強鏈補鏈延鏈，壯大配套產業規模，打造更多百億元級、千億元級產業集群。
打造四大臨港產業基地。以高水平建設國家海洋經濟發展示範區為契機，以打造寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化一體化、巴斯夫精細化工一體化、森工造紙四大臨港產業基地為重點，全力推進重大工業項目建設攻堅，圍繞大項目和主導產業延長上下游產業鏈，打造世界級綠色環保高端沿海臨港重化產業基地。
打造五大傳統產業集群。推進產業鏈協同創新，深入實施《湛江市傳統產業轉型升級計劃》；加快廣東省小家電智能製造區域創新中心和廉江小家電、吳川羽絨公共服務平臺“一中心兩平臺”建設，以點帶面推動傳統產業轉型升級，致力打造小家電、羽絨、農海產品、特色食品、傢俱五大傳統產業集群，每年推動200家以上工業企業開展技改。
培育三大戰略性新興產業。聚焦新材料產業、海洋生物醫藥和現代南藥產業、海工裝備產業等戰略性新興產業，加快形成新的產業支柱。
大力推動“小升規”，培育“專精特新”企業。加快出臺專精特新“小巨人”企業認定辦法，支持中小製造企業通過上下游配套、分工協作等方式進入領軍企業的生產體系，培育眾多專注細分市場、具有獨特專長的隱形冠軍。
第二招
創新驅動，出奇制勝
科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。誰牽住了科技創新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能佔領先機、贏得優勢。《計劃》把科技創新擺在重中之重位置，出奇制勝佔先機。
深入實施新一輪企業技術改造。推動工業企業實施數字化網絡化智能化升級，提高獎勵比例和總額上限，在傳統產業推廣省、市、縣三級補助加融資擔保的創新做法，每年推動200家以上工業企業開展技改。
加快工業綠色發展。目前，湛江市擁有8個省級循環化改造試點園區、1個國家級循環化改造試點園區、3家國家級綠色工廠。繼續推廣工業清潔生產先進適用工藝技術，加快園區循環化改造，推動綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展，創建一批綠色工廠、綠色園區。
推動信息產業與製造業融合發展。特別要加快實施5G＋工業互聯網融合發展行動，打造10個以上省級工業互聯網應用標杆示範項目，支持湛江高新區加快省級“互聯網＋製造”小鎮和“5G＋工業互聯示範園區”建設。
推進產學研合作和科技成果產業化。推動企業與研究機構和高等院校合作，加快建設海洋創新基地、南方海洋科學與工程廣東省實驗室（湛江）。鼓勵和支持工業企業建立重點實驗室、工程中心、技術中心等研發機構。加快工業設計發展，每兩年舉辦一屆工業設計大賽，引導製造企業加大對設計的投入和應用，帶動產學研用協同創新。
第三招
園區擴容，重拳出擊
2019年，全市園區基礎設施建設投入資金27.9億元，累計投入資金304.71億元。雖然湛江市園區建設取得良好成效，但還存在一些問題和不足，如產業集聚度較低、土地指標缺乏、園區招商力度不夠大等。
為此，《計劃》重拳出擊——
推動產業園區擴容提質。深入實施《湛江市產業園區發展規劃（2019—2022年）》，全市園區擴容每年新增一萬畝，加快完善園區道路、供水、供電、汙水處理等基礎設施建設，推動員工公寓、商貿、文化等配套服務設施建設。
建設一批特色園區。除打造東海島世界級石化園區、海東高新園區、遂溪生態產業園區、奮勇軍民融合園區四大特色園區外，各縣（市、區）要充分發揮地方資源優勢和比較優勢重點培育1—2個特色產業園區。
第四招
品質品牌，內外兼修
質量是企業的生命線，是市場競爭的核心。只有堅持內強品質、外塑形象，“內外兼修”，才能不斷提升湛江製造的公信力、美譽度，把高標準、高品質轉化為高價值、高收益。
加快實施質量強市行動。牢固樹立“質量為王”的價值導向，狠抓製造業品質革命，推動湛江製造向湛江創造轉變、湛江速度向湛江質量轉變、湛江產品向湛江品牌轉變。加快省級小家電智能製造創新中心和小家電、羽絨產業公共服務平臺建設，打造成為傳統產業轉型升級示範平臺。支持一批行業隱形冠軍、單打冠軍企業提優升級，培育壯大成為創業板、中小企業板、科創板等上市掛牌企業。
大力實施品牌戰略。培育有影響力的金字招牌企業，對於推動一個地方的經濟發展能起到很大的推動作用。建立完善“產地＋產業＋產品”的區域品牌創建機制，讓越來越多的湛貨品牌深入人心、風行全球。
第五招
五個支撐，後勁延綿
湛江製造業要實現跨越式發展，離不開資源要素和政策環境的全面支撐。湛江市推出的五個支撐，能讓搶攻之後勁延綿不絕。
強化抗“疫”政策支撐。認真落實湛江市《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業穩定發展的若干政策意見》《關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的28條措施》，重點圍繞穩定企業用工、減輕企業負擔、加大金融支持、優化政務服務，全力為企業紓難解困，推動工業經濟企穩回升，奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。
強化土地供給支撐。劃定工業用地保護紅線和產業保護區塊，充分保障工業用地供給。全面清理供而未用的閒置土地，對重大製造業項目用地做到“應保盡保”。充分利用“三舊”改造政策，盤活存量園區土地。
強化財政金融支撐。市財政要統籌安排資金扶持企業發展和技術改造，安排好用於配套省工業園區高質量發展資金，加快推進園區基礎設施和公共服務平臺建設。
強化職業人才支撐。貫徹落實好省即將出臺的《強化我省製造業高質量發展人才支撐的實施意見》，繼續落實《關於深化人才發展體制機制改革打造北部灣人才高地的實施意見》，實施創新創業團隊引育“領航計劃”、企業人才引育“倍增計劃”等七大人才引育計劃。
強化發展環境支撐。打造市場化、國際化、法治化營商環境，建立服務企業快速反應機制和評價機制，深入實施領導掛點服務製造業企業行動。各職能部門根據職責分工採取切實有效措施，推動資源要素向製造業傾斜，及時解決製造業發展中遇到的困難和問題。特別是受疫情影響，部分企業不能復工，要從政策、資金、稅收等方面幫助他們渡過難關。
這五招組成一套“組合拳”，環環相扣、招招搶攻，為湛江製造實現跨越贏得了先手、補足了後勁。
沒有製造業的高質量，就沒有湛江發展的高質量。崛起中的湛江製造，挺起的不僅是湛江高質量發展的脊樑，也是中國製造、中國品牌的脊樑。湛江製造的高光表現，特別是巴斯夫（廣東）一體化基地項目的落戶，為湛江打造世界級產業集群打下了新的基石，也為湛江製造走向世界舞臺搭起了新的橋樑。走出國門、擁抱世界，這是新時代湛江製造的使命與責任。
不負時代、不負人民，湛江製造負重前行、向陽而生！
聲 音
湛江經開區特別是東海島，作為湛江工業發展的主戰場和製造業的集聚地，必須自覺扛起打造湛江製造業高質量發展主陣地、當好主力軍的歷史責任。近年來，湛江經開區認真貫徹落實湛江市委、市政府決策部署，堅定不移推進製造業高質量發展，取得了積極成效。2019年，經開區規模以上工業生產總值累計完成722.99億元，規模以上工業增加值累計完成188.99億元，同比增長7.6％。實施技術改造工業項目30個，完成技術改造投資27.93億元，同比增長136.3％。
——羅建君 湛江經濟技術開發區管委會主任
寶鋼湛江鋼鐵從項目落戶到規劃、建設、生產經營各個階段，都體現了對高質量發展要求的落實和追求，無論是企業“簡單、高效、低成本、高質量”的發展理念，科技創新、智慧製造為主導的成長路徑，還是高端綠色碳鋼板材的產品定位，都是圍繞“高質量”展開的。湛江鋼鐵的高質量發展，要為湛江市的招商引資帶來示範效果和磁吸效應，為形成“看好湛江、投資湛江”的良好態勢，起到積極示範作用。從湛江鋼鐵生產經營和建設發展中得到的一個重要啟示就是，高質量發展只有起點沒有終點。
——盛更紅 寶鋼湛江鋼鐵公司黨委書記、董事長
迄今為止，喜利得積極參與了中國許多重大工程的建設，包括國家體育場（鳥巢）、上海金茂大廈、秦山核電站、港珠澳大橋及各大地鐵項目等，為全面提升供給體系質量，加快推進企業發展，公司將按照高質量發展要求，緊扣深化供給側結構性改革主線，聚焦高質量競爭力現代化，以提高發展質量和效益為中心，創新質量工作體制機制，構建大質量工作格局。每一位喜利得人都堅信“質量對客戶至關重要，這是我們的價值所在與成功的基礎”。
——顧孝鋒 喜利得（中國）有限公司總經理
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