“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”是当前机关党建工作最紧迫、最重要的任务，也是一张检验机关党组织组织力和战斗力的考题。今天起，婺城组工将开辟“复工复产急先锋”专栏，重点展播区直机关党组织在落实“两手都要硬、两战都要赢”中的有效做法和先进典型，推动各级机关党组织和党员干部在复工复产中勇当急先锋。
为全面助企复工，婺城区综合行政执法局结合职责职能，按照“两手硬、两战赢”的工作导向，推出“要就灵”（“190”）工作模式，旨在通过一支队伍引领、九项措施保障、零次跑为目标，凝心聚力绘写“执法+服务”开门红。
一、“一支队伍”定基调
以党建为引领，充分发挥基层支部战斗堡垒作用，成立党员助企先锋队，以“城市红管家”品牌为载体，发动全体党员干部深入企业蹲点调研，全面掌握了解复工企业和返工人员的所需所盼，以问题为导向，层层传导责任，层层压实责任，下好全局助企一盘棋。已出动执法人员500余人次，累计走访协助企业275家，主动对接企业198家，现场帮助解决企业、基层、群众共收集问题37个问题，反馈率与办结率均达到100%，得到广泛好评。
二、“九项措施”显担当
1.建立政务办理绿色通道
通过媒体宣传、上门宣讲等模式大力宣传涉企类政务服务事项“网上办、掌上办、预约办”，通过畅通网络办理通道，针对重点企业涉及我局的政务审批服务事项，推行当天受理、现场办结的一站式服务，并为有需要的企业，提供“主动上门、打包代办”的“管家式”服务。
2.提供企业安全生产指导
对已复工的建筑施工单位，通过推进联络员走访制度，进行防疫消杀指导工作，做好防止扬尘和施工噪声工作，建立完善一工地一档案，落实建筑工地区域封闭式管理，严控无关人员和车辆进出，全力保障企业安全生产，出动执法人员870人次，巡查建筑工地311次。同时，坚持每日巡查瓶装液化气销售点开业商家，要求所有营业点严格落实每日消毒，尽量送瓶上门并实行无接触式交接，累计检查开业商家520余次，对存在的安全隐患当场整改8起。
3.优化企业生产周边环境
加大执法力度，提高巡查频次，从严从重打击影响企业复工复产的行为，拉网整治企业周边“乱占道、乱设摊、乱停车、乱堆放、乱遛犬”等行为，重点打击销售活禽、野生动物的潜在风险行为，针对疑难死角精准发力，为企业提供良好的社会生产大环境。累计出动执法人员10565人参与疫情防控，累计协助属地卡口执勤2498人次，发现并查处活禽交易行为252次，劝离聚集人群5562人。
4.推行人性化执法模式
通过推行“综合查一次”、“首错不罚”等执法方式，对企业首次产生的轻微违法行为，在企业整改并作出守法承诺后，以普法教育为主，免予行政处罚。对有特殊情况而不能按时缴纳罚款的企业，经申请批准后，可以暂缓或分期缴纳罚款，缓解企业经费周转压力。特别是针对企业生产经营过程中易发、多发的轻微违法行为，采用人性化执法新模式，通过发放绿色《违法停车教育劝导告知书》、白色《违法停车告知单》，督促当事人自觉纠正违法行为。累计发放绿色《违法停车教育劝导告知书》1000余份。
5.加大垃圾分类执法宣传力度
采取“健康管家”式服务，针对已复工的辖区企业，开展强化企业员工生活垃圾分类的宣传和教育。全面深入辖区检查废弃口罩专用收集桶的设置情况，加大废弃口罩随意处置处罚力度，结合“三步走”专项执法检查，切实切断废弃口罩成为疫病传播的二次污染源的风险，实行联防联控。疫情发生以来，我局执法队员在巡查过程中，着重加强了对随意丢弃废弃口罩行为的劝导与处罚，累计设置487个废弃口罩专用垃圾桶，累计口头警告废弃口罩乱投乱放380次，处罚141起。
6.协助企业防治大气污染
联系存在重复投诉的餐饮企业和工程运输车公司，指导餐饮企业正确使用、定期清洗油烟净化装置，强化渣土车全过程措施、全密闭管理，督促餐饮企业、建筑工地等场地配备消毒冲洗设备，开展防疫期间安全生产专项抽检。共排查餐饮油烟店1806家，其中，应安装油烟净化器数餐饮店为1424家，已安装1424家，安装率为100%，发放限期改正通知书12份，处罚2起。
7.完善行政争议预防与化解机制
重点抓好全过程预防与化解工作，通过构建“事前重预防、事中重化解、事后重修复”的新型矛盾化解体系，全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法监督体系，落实行政执法责任追究，积极参与“1+3+x”行政争议化解平台的构建，全面提升依法行政水平，实现“行政诉讼零败诉，行政复议零撤销”的“双零”目标。
8.创新企业信用修复服务
以信用惩戒与信用修复为手段，为符合信用修复的企业主动上门开展信用修复活动，着力打造执法信用应用品牌，为企业评级、上市打造最优营商环境。为进一步服务企业和群众，自不良信息认定之日起，达一年以上的不良信息主体，可向婺城区综合行政执法局提出信用修复申请，待审定通过后，按程序予以修复。目前，已修复20余起，解决了企业上市、资质评定时遇到的难题。
9.强化助企政策法规宣讲
运用以案释法、设置LED显示屏、发放疫情防控宣传册、上门宣讲与解读政策等多种形式，向企业宣传疫情防护措施以及安全生产、环境保护等相关政策法规，确保企业生产、防疫两手抓、两手硬。积极配合乡镇街道做好疫情防控的宣传管理工作，累计动员电子宣传显示屏664处，发放防疫宣传单2757份，广播宣传438处，悬挂横幅668条。
三、“三零服务”助发展
为深入推进“三服务”工作，促进企业有序复工复产，婺城区综合行政执法局积极响应“疫情期间不出户、助力企业少接触”的号召，针对重点企业复工复产需求，对涉及我局的政务审批服务事项，提供“执法管家式 ”家服务，积极探索创新以“零跑动办理、零时差办结、零距离办证”为目标的“三零”服务模式，在企业提供健康码后，婺城执法局审批窗口为提出施工占道等申请的需求企业开通绿色通道，通过网络办理业务、电话连线畅通等线上渠道的拓宽，耐心向企业相关人员讲解审批流程、所需资料，并提供许可证送达上门的暖心服务，为深化“最多跑一次”改革提供婺城样板，实现疫情期间职能业务办理“零次跑”。目前已通过浙里办人行道违停处理了百余件，占道审批十余件。
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