市財政局召開局黨組(擴大)會議暨局應對新冠肺炎疫情財政應急保障工作領導小組第五次會議

  3月4日,市財政局召開局黨組(擴大)會議暨局應對新冠肺炎疫情財政應急保障工作領導小組第五次會議,深入學習貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神,認真落實省委、市委有關會議精神,並傳達學習劉昆部長在《求是》上發表的題為《積極的財政政策要大力提質增效》文章的有關工作要求,部署我市財政部門統籌疫情防控和經濟社會發展工作。局黨組書記、局長李文聰主持會議。

  會議指出,習近平總書記的重要講話,全面總結新冠肺炎疫情防控工作,深刻分析當前疫情形勢和對經濟社會發展的影響,明確提出統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的總體要求、重點任務和重大舉措,具有很強的思想性、指導性、針對性。會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,按照市委、市政府的統一部署要求,抓緊抓實疫情防控和經濟社會發展各項工作,準確分析疫情和經濟社會發展形勢,認真落實“積極的財政政策要更加積極有為”的要求,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,全力打好支持統籌疫情防控和經濟社會發展的“組合拳”,確保打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

  一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一到總書記、黨中央的重大判斷和決策部署上來。要牢牢把握總書記關於當前疫情防控形勢的重大判斷,深刻領會總書記關於當前加強疫情防控和推進經濟社會發展重點工作的重要指示要求,結合中央、省委和市委有關會議精神,有效發揮財政職能,把總書記的重要指示要求逐項落細落實。要切實提高政治站位,強化責任擔當,不斷增強總書記提出的“必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心”,牢牢把握總書記關於加強領導狠抓落實的工作要求,以實際工作成效體現增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,堅持戰疫情、穩經濟“兩手抓、兩促進”,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,努力實現決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅和“十三五”規劃圓滿收官。

  二、切實履行財政職能,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供堅實財政保障。一是加強疫情防控資金保障力度。統籌做好資金調度,優先保障和撥付疫情防控資金,切實保障疫情防控支出需求,確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診,確保不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。二是毫不放鬆抓緊抓實抓細各項政策措施的兌現落實,突出措施的針對性、指導性、可操作性,確保政策落地見效。要不折不扣落實中央、省、市各項減稅降費政策;全面落實上級緩繳稅款、降低行事性收費等政策,能減則減、能免則免、能緩則緩;對承租行政事業單位國有資產類經營用房且受疫情影響較大的民營企業和個體工商戶減免租金;進一步為企業紓困減負,幫助企業共渡難關。運用政府採購政策支持醫療物資重點保障企業復工復產,明確在使用財政性資金採購疫情防控相關貨物、工程和服務時,在保證質量的前提下,優先向復工復產企業直接採購;同時,結合企業規模多為中小微企業的實際,要求採購人在疫情防控相關採購項目同等條件下,優先考慮信用良好的中小微企業,充分發揮政策對政府採購行為的導向作用,推動信用良好的中小微企業發展。要落實一線醫務防疫人員臨時性工作補助和及時獎勵,進一步保護關心愛護醫務人員。

三是堅持新發展理念,堅定推動高質量發展。充分發揮財政扶持撬動效應,全市新增和調整優化結構統籌安排不少於3億元扶持經濟發展專項資金,其中市本級安排不少於1億元,用於對沖疫情影響,促進社會經濟平穩健康發展。加大財政政策力度,繼續研究出臺普惠性強、覆蓋面大、有地方特色、有示範意義的政策措施,重點支持推動重大項目落地、穩崗就業、農業生產和春耕備耕、脫貧攻堅、穩外貿、消費提檔升級、保障和改善民生等各項工作。

  三、加強經濟運行形勢研判,確保財政經濟社會平穩健康運行。堅持“積極財政政策要大力提質增效”,注重發揮財政調控作用,努力對沖疫情對經濟平穩運行帶來的負面影響。一是強化底線思維,落實各項“六穩”決策部署,堅持全市一盤棋,做足預案,想方設法、全力以赴地組織財政收入,規範抓好非稅收入,梳理盤活存量資產,力促房地產和土地收入平穩,增強財政統籌能力。二是牢固樹立“過緊日子”思想,節用裕民,大力壓減一般性支出,優化支出結構,統籌安排各項財政收支,當好“鐵公雞”,打好“鐵算盤”,大力盤活財政存量資金,重點保障疫情防控和穩增長、惠民生各項政策投入,兜牢“三保”底線。同時,加強庫款保障力度,落實庫款調度工作,強化庫款保障檢測預警,完善“三保”庫款保障資金調度,確保財政庫款運行合理安全。

三是用好投融資政策加快推進重大項目建設,穩投資、補短板。進一步加大基礎設施建設力度,積極爭取新增債券和再融資債券,推動具備條件的重大項目加快上馬,支持推進中心城區產城融合示範區建設。加快專項債券支出,擴大債券申報規模,增補一批公共服務領域補短板項目納入省、市重點項目,落實跨區域的、投資超20億元的重大平臺、重點項目實行市級主導、屬地配合的管理機制。會同國資部門加強研究,增加國資承擔基礎設施項目能力,擴大企業融資規模。四是注重提高資金使用效率。通過全面實施預算績效管理,推動加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,強化資金使用單位的績效責任,根據績效評價結果,大力削減低效無效支出。強化財政監督管理,在優先保障疫情防控資金需求的前提下,加強資金使用情況的監管,確保資金真正用在“刀刃”上。

  四、加強黨的領導和黨的建設,錘鍊財政幹部過硬作風。一是加強組織領導,局黨組切實扛起主體責任,以統籌做好疫情防控、經濟社會發展的成效,檢驗政治忠誠和政治擔當。全體財政幹部要增強狠抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是錘鍊過硬作風,堅決反對形式主義,官僚主義,形成實事求是、求真務實的良好工作氛圍,以“釘釘子”精神把每一項工作抓實抓到位。三是切實提高工作本領,系統學習應急管理、公共衛生、輿情應對、經濟金融等專業知識,真正做到既有責任擔當之大勇又有科學防控之智,既有統籌兼顧之謀又有組織實施之能,增強綜合能力和駕馭能力。四是充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,引導激勵廣大黨員在疫情防控中發揮好先鋒模範作用,積極支持參與城鄉社區防控一線工作,讓黨旗在疫情防控鬥爭一線高高飄揚。


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