近日，一篇題為《一批口罩廠，停產了》的文章引發輿論關注。
文章指出，當前，新型冠狀病毒肺炎疫情仍在蔓延，全國口罩產能已加緊恢復，但面對龐大缺口，仍呈供不應求之勢。為了緩解口罩供應壓力，各省也開始鼓勵有條件的企業轉產口罩。但是，目前口罩生產出現一個非常重要的問題——卡在熔噴布環節。全國熔噴布缺貨，大批企業轉產口罩，沒有足夠多的熔噴布供應市場，影響口罩的生產進度。不少轉產口罩生產的企業由於核心原料熔噴布短缺，暫停生產。
應該說，不論是為了自給自足搭建口罩機的企業也好，還是看到口罩稀缺轉而生產口罩以滿足市場需求的也罷，一些有條件的企業投入口罩生產，客觀上有助於緩解國內外市場口罩緊缺的形勢，平衡市場供需壓力。
但是我們也應該看，由於大量企業上馬口罩產能，導致上游熔噴布產能的供給緊俏和市場價格上漲，甚至出現熔噴布一布難求的現象，導致企業停產。這不僅不利於口罩行業的可持續發展，也無法為抗擊疫情提供保障，值得引起注意。
為此，當下各地政府除了通過實施減稅降費等積極財政政策、深化簡政放權等改革外，更要充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，儘量放棄或減少地方對原材料的管制，合理配置資源，保障口罩的生產。
從《一批口罩，停產了》這篇文章可以看出，一些地方採取了對原材料臨時管制的舉措。在疫情帶來市場需求井噴的語境下，過度的管制，從供給側看可能會導致供給方式更加隱秘，從需求側看可能會導致更多需求只能選擇非正規渠道來滿足，進而導致口罩等防護物資的供需雙方形成攻守同盟。最終出現口罩等防護物資的黑市，導致這些領域出現“價格雙軌”現象。
比如，就在近日，據新京報報道，有“衛材之鄉”之稱的河南省長垣市丁欒鎮，就出現了倒賣口罩的黑市，“廠家拿不到貨，只能找‘倒爺’，買被轉手一兩次的高價口罩”、“託關係拿貨漲價3倍”的現象，嚴重擾亂了市場秩序。而這背後，就有對口罩生產管控過緊的影子。
因此，在口罩短缺的情況下，各地政府應適度放鬆對口罩等防護物資生產的臨時性行政管制，尤其是價格管制，充分尊重市場，積極護衛市場在資源配置中發揮決定性作用，讓企業根據口罩等防護物資的市場價格信號自主決定生產投資。
在這個過程中，儘量避免直接干預市場的資源配置，避免臨時性地出現市場化與配給制並存和價格雙軌現象。
當然，從長遠來看，對於大批企業轉戰口罩市場的行為，有關部門在鼓勵的同時，也應加強引導。
畢竟，疫情面前口罩的市場供需是平衡的，並不存在產出缺口。也就是說，當前出現的口罩需求井噴是疫情帶來的斷點化的市場脈衝效應，這種市場需求的脈衝效應會帶來典型的蛛網效應——也即疫情下出現敞口的產出缺口現象，大量企業進入後滿足了斷點式市場脈衝需求，但伴隨著疫情結束，口罩的市場需求勢必也會出現斷崖式回落。
這意味著不論是對很多新進入口罩生產的企業，還是之前專司口罩生產的企業，將面臨產能過剩問題，及由此帶來的殘酷市場競爭。
這不僅會拉低口罩行業的收益率，很可能導致大量新進入口罩生產的企業無法收回成本，一些一直專司口罩生產的中小企業因市場需求的減少也面臨生存問題。
因此，無論是從眼下抗擊疫情的需要，還是立足於長遠，政府應做好公共服務，讓市場更有效地發揮在資源配置中的決定性作用。同時也需增加市場信息透明度，加速護航市場價格出清，以緩解蛛網效應衍生而出的次生災害。
□劉曉忠（財經專欄作者 資深金融從業人士） 新京報
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