近日，聊城市茌平區自然資源和規劃局發佈“茌平高鐵新城概念規劃與核心區城市設計項目”採購需求公示，
擬開展高鐵新城片區的概念規劃與核心區城市設計項目。依據需求公示的具體內容，對該項目主要有以下幾點要求：
第一，明確項目編制背景。
1、鄭濟高鐵的建設改變了茌平無高鐵的歷史，特別是高鐵站在茌平的設立，將會徹底改變茌平主城區的城市發展框架及空間佈局。
2、聊城又是京九高鐵、鄭濟高鐵兩大國內主要高鐵線路的交匯城市，將進一步給茌平的經濟發展帶來重大的發展機遇。
3、國內各地的高鐵新城均已發展成為城市發展的經濟新中心。因此，茌平區高度重視高鐵片區的規劃建設，希望通過高水平規劃設計、高標準建設，把片區建設成代表茌平城市門戶形象的標誌性片區，促進茌平經濟發展的新經濟中心。
第二，明確規劃編制依據。
該項目研究與規劃編制需遵循以下規劃依據：
1、《中華人民共和國城鄉規劃法》；2、《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137-2011)； 3、《山東省城鄉規劃條例》；4、《山東省建設用地控制標準（2019）》；5、《聊城市城市規劃管理技術規定（2011）》；6、《茌平縣城市總體規劃（2015—2035）》；7、《茌平縣土地利用總體規劃（2006—2020年）》；8、其他有關現行法律、法規、規範及已批准專項規劃。
第三，規劃編制需遵循以下四點原則。
1、堅持可持續發展原則。概念規劃應從較大範圍入手，根據片區所處的區位環境及周邊情況，綜合考慮規劃範圍的總平面佈局，使該片區形成一個社會、經濟、生態、環境相協調的，高品質的區級綜合性公共空間。
2、體現時代風貌和地域特色。概念規劃和城市設計要結合高鐵樞紐站的功能、技術、時代特點和茌平的地域自然文化特色，在滿足各項功能的基礎上，重點設計好外部空間環境，力求形成令人印象深刻的標誌性功能空間和環境景觀。
3、堅持以人為本的設計理念。概念規劃和城市設計應體現對使用者的關心，廣場大小、建築體量、室外小品等都要有宜人的尺度，創造富有人情味的室內外公共環境。
4、注重經濟性和可實施性。概念規劃和城市設計應考慮到未來建設實施和運營管理的階段性、經濟性和可操作性，作好本項目的經濟分析和投資估算，深入挖掘本片區潛在的商業價值及經濟發展動力。
第四，規劃需要實現四大目標要求，重點解決戰略定位、用地佈局、塑造成是空間景觀以及構建綜合交通網絡體系等四大問題。
1、目標一—從區域發展研究的視角，提出高鐵片區的未來發展定位與戰略。
一是，立足區域視角，結合濟南都市圈、聊茌東都市圈等的規劃發展，分析規劃區與濟南市、聊城市等周邊區域的功能、交通、生態等發展關係，提出未來規劃區的區域發展態勢與戰略定位。
二是，結合新的發展形勢和背景，分析規劃區與周邊重點功能區的聯繫，分析規劃區與中心城區及其他功能區的關係，研究以規劃區為中心的區域性功能空間聯繫格局。
三是，分析規劃區周邊相關同等高鐵新區發展情況，從區域聯動、錯位發展的角度探索規劃區產業發展方向與路徑；研究分析規劃區目標客戶人群及區域影響力輻射範圍，提出城市運營角度下的產業發展策略。
2、目標二—研究明確該片區的合理功能定位和用地佈局規劃安排。
一是，通過對高鐵新城總體研究和設計，明確總體的發展目標和發展思路。在城市功能定位和佈局上滿足新城整體打造要求，滿足現代化城市新區需要，重點發展現代商務商貿、精品旅遊、休閒娛樂、商業居住等功能並與相關規劃銜接，加強與周邊區域在功能定位和佈局上的統籌。
二是，從用地結構、功能佈局等方面入手，合理確定規劃範圍內不同性質用地的佈局和範圍。鼓勵商業、居住、文化娛樂等功能用地的混合使用，確保高鐵新城活動的多樣化及活力的持久性。
3、目標三—塑造獨具特色的城市空間景觀。
一是，梳理分析區域河流、湖泊等生態景觀資源，提出融入區域生態發展格局的規劃區生態景觀框架。
二是，規劃要注重人居環境的塑造與建設，強調生態規劃，提倡設計和城市運營中的環保、節能理念，突出城市在尺度、空間等方面與環境的和諧，積極打造空間宜人、設施現代、環境優美，具有良好生態環境和美好建築形態，著力打造高鐵形象景觀和城市亮點，打造區域性經濟中心，叫響“高鐵新城”品牌，實現可持續發展與環境保護共贏。
三是，空間上要與綠地、水系、廊道等資源充分有機結合，塑造良好的空間形象和景觀環境，通過建設區域性、連續性的完整生態網絡，突出地區標誌性、可識別性的特點，塑造豐富的內外部空間形態，構建適宜的空間尺度環境，形成方便出行、開放有序、有機組織各單元空間之間的聯繫，使城市建設與生態環境的保護實現平衡。
4、目標四—構建快捷、便利的交通網絡體系。
一是，提出對外交通發展策略，構建區域交通體系。結合綜合交通體系，分析規劃區的對外交通發展條件，制定規劃區對外交通發展策略，提出規劃區的區域交通體系框架。依託現有區域道路網絡，根據交通需求，做好區域對外交通系統研究，重點做好交通發展策略研究（包括對外重要通道、城市快速路、區域性主幹道等），使得區域內外交通既有機聯繫又適度分離，合理組織區域城市道路路網及交通設施的總體佈局。
二是，完善區內交通體系構建。合理引導區域內的車流、人流，充分考慮景觀資源及生態旅遊休閒功能，處理好規劃區地面與地下交通、快行與慢行交通等之間的銜接，形成安全、連續、便捷、高效的綜合交通體系，提高城市品質與效率，體現綠色低碳的交通理念。
高鐵片區對茌平區城市空間的發展與綜合交通體系構建會帶來新的變化，對茌平經濟發展會帶來新的發展機遇，因此該項目的規劃研究與編制有利於塑造新的城市門戶形象以及塑造新的經濟發展引擎，對正在編制的聊城市國土空間規劃也是一個很好的完善與反饋。
閱讀更多 城鄉規劃師qal 的文章
