蒙古國地處亞洲大陸中部,北與俄羅斯為鄰,東、南、西三面與中國接壤,雙方有長達4670 公里的邊界線。蒙古國境內已探明礦產資源 80 多種,6000 多個礦床,蘊藏量約 500億噸以上,有 10 多個礦種約 500 個礦床已被評價,約 150 個礦床正被開採,而絕大部分還有待開發。反觀中國,素以資源大國著稱,人均佔有量卻僅為世界平均水平的 50%,特別是在國民經濟中佔有重要地位的 16 種礦產資源探明儲量嚴重不足。基於這種現狀,應當認定,投資蒙古國礦業開發是解決我國礦產資源短缺、提供資源穩定供應的重要途徑,對確保我國經濟安全運行具有重要意義。
（1） 蒙古國礦產資源種類多,品位高
相對面言,蒙古國是個幅員遼闊、人口稀少、自然資源豐富的國家。現已探明主要礦物有煤、金銀銅、鐵、鉬、鎢錫、鎂鋁鉛鋅、鉑鈾、硅、磷、董石、石油和石膏等。其中煤、銅磷、螢石、石青的探明儲量居世界前列,金剛石礦床和伴生礦的儲量和質量可與南非媲美。據蒙古國地質學家預測,蒙古國的礦物資源僅次於中國、俄羅斯和美國。
（2）蒙古國礦產資源分佈廣,儲量豐
截止目前為止,蒙古國境內己經完成勘探和確定儲量的礦床有 30個,其中包括 50個煤礦床、100 個沖積和硬巖金礦、2 個銅(鉬）礦床、7 個鐵礦床、7 個多金屬礦床(鋅、鉛、銀、鎘、鉍等）、10 個鎢礦床 560 個錫礦床、4 個鈾礦床、40 個螢石礦床、60 個鉀鹽礦床,均具較大的經濟開採價值。從大的分類看,可分為金屬類和非金屬類。
金屬類主要包括金、銀、銅、鐵、鉛和鋅。金礦主要分佈在與中國接壤的西部、南部和東部各省域,現已發現 130 多個金礦,地質儲量 3400噸,探明儲量 170噸;銀礦主要分佈在西部，阿爾泰山北側和北部,初步探明儲量為 2480 萬噸:銅礦主要分佈在北部、中部和與中國接壤的南戈壁和東戈壁省域,儲量約 212-214 億噸;鐵礦主要分佈在東北地區,現已發現 300多個礦點,探明儲量為 20 億噸:鉛、鋅礦主要分佈在東部地區,重要礦床有圖木廷鄂博鋅礦和烏蘭多金屬礦,總儲量達 7570 萬噸。
非金屬類主要包括煤、石油、螢石和磷礦等。煤炭主要分佈在東部、西南部和北部地區分別是白堊紀煤、石炭紀煤和侏羅紀煤,現已發現 250 多個礦床,儲量 500 億噸以上。石油主要分佈在南部和東部,據初步估算儲量可達 60-80 億桶,僅與中國接填的東、南、西部地區就有 13 個較大的石油盆地,儲量約 30 億桶以上。螢石主要分佈在北部和克魯倫河南部流域,目前已發現礦點 500 多處,經過勘探的約為 30個,儲量達 3000 萬噸以上,產量僅次於中國和墨西哥。磷礦主要集中在北部庫蘇古爾省和扎布汗省,其發現 56 個磷礦床,探明儲量居三，亞洲第一世界第五,達 57 億噸。
（3）蒙古國礦產開採水平低,秩序亂
首先,應當看到,蒙古國礦業的開發水平普遍較低,且開採規模有限。蒙古國內約有 200三多家礦業公可,開發的主要礦種有煤、金,銅、鉬,螢石及一些用於建築業中的非金屬礦產。國內現已探明儲量的礦床有 330 多個,已經進行開發的有 150 個左右,佔半數不到,面位於東南部察於蘇布東加斑岩銅(礦,儲量達 22-2.4 億噸,分佈於東部地區的鳥蘭多金屬礦儲量達 0.68 億噸含鋅器%,鉛 1.器%,銀 53g/t,金 0.21g/t,均未開採。並且已經開發的礦床遠遠低於實際生產能力如 17 個煤礦年產總量不足 0.1 億噸:沙金年產量也有待提高,如技術設備有效改善,產量可望達到 50噸/年。
其次,蒙古國礦產業產權市場管理不到位,且勘探資料不準確。在蒙古國日益興起的採礦熱,刺激了國內礦產業產權市場,礦產勘查與開發許可證及相關證件成為緊俏產品,一些投機分子趁機哄抬炒作,許可證價格幾十倍、幾百倍地上漲,迫使企業投資成本驟然劇增。此外,蒙古國政府掌握的地質勘查數據絕大部分由原蘇聯和蒙古地質工作者於 20 世紀 50~60 年代普查完成,技術參數準確性差,詳勘的礦點較少,而其中一部分資料至今保存在俄羅斯。因此,礦主向投資企業提供的資料往往誤差很大,甚至提供假礦資料,給投資企業造成巨大損失。
另外,還應注意,蒙古國礦產開採政策法律執行不力,摻雜地方特權從中漁利。雖然蒙古國制定的礦業法規體系較好也得到了全世界廣泛承認,卻不能得到有效執行。例如,一些通過轉讓或在礦產資源和石油管理局地質與採礦登記處登記的金礦項目,其正常開採往往受到蒙古國企業或個人違法強佔開採的影響,地方政府也有權隨時將轄區內的任何區域作為“特殊用地”加以保護,即使正在進行勘探和開採的區琙也在其裁奪範圍內,迫使投資企業不得不停止作業。這種現象,屢見不鮮,令開發商望而卻步。
來源：李靖宇、楊雷《蒙古國礦產資源分佈與中蒙兩國合作開發前景論證》
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