蒙古国地处亚洲大陆中部,北与俄罗斯为邻,东、南、西三面与中国接壤,双方有长达4670 公里的边界线。蒙古国境内已探明矿产资源 80 多种,6000 多个矿床,蕴藏量约 500亿吨以上,有 10 多个矿种约 500 个矿床已被评价,约 150 个矿床正被开采,而绝大部分还有待开发。反观中国,素以资源大国著称,人均占有量却仅为世界平均水平的 50%,特别是在国民经济中占有重要地位的 16 种矿产资源探明储量严重不足。基于这种现状,应当认定,投资蒙古国矿业开发是解决我国矿产资源短缺、提供资源稳定供应的重要途径,对确保我国经济安全运行具有重要意义。
（1） 蒙古国矿产资源种类多,品位高
相对面言,蒙古国是个幅员辽阔、人口稀少、自然资源丰富的国家。现已探明主要矿物有煤、金银铜、铁、钼、钨锡、镁铝铅锌、铂铀、硅、磷、董石、石油和石膏等。其中煤、铜磷、萤石、石青的探明储量居世界前列,金刚石矿床和伴生矿的储量和质量可与南非媲美。据蒙古国地质学家预测,蒙古国的矿物资源仅次于中国、俄罗斯和美国。
（2）蒙古国矿产资源分布广,储量丰
截止目前为止,蒙古国境内己经完成勘探和确定储量的矿床有 30个,其中包括 50个煤矿床、100 个冲积和硬岩金矿、2 个铜(钼）矿床、7 个铁矿床、7 个多金属矿床(锌、铅、银、镉、铋等）、10 个钨矿床 560 个锡矿床、4 个铀矿床、40 个萤石矿床、60 个钾盐矿床,均具较大的经济开采价值。从大的分类看,可分为金属类和非金属类。
金属类主要包括金、银、铜、铁、铅和锌。金矿主要分布在与中国接壤的西部、南部和东部各省域,现已发现 130 多个金矿,地质储量 3400吨,探明储量 170吨;银矿主要分布在西部，阿尔泰山北侧和北部,初步探明储量为 2480 万吨:铜矿主要分布在北部、中部和与中国接壤的南戈壁和东戈壁省域,储量约 212-214 亿吨;铁矿主要分布在东北地区,现已发现 300多个矿点,探明储量为 20 亿吨:铅、锌矿主要分布在东部地区,重要矿床有图木廷鄂博锌矿和乌兰多金属矿,总储量达 7570 万吨。
非金属类主要包括煤、石油、萤石和磷矿等。煤炭主要分布在东部、西南部和北部地区分别是白垩纪煤、石炭纪煤和侏罗纪煤,现已发现 250 多个矿床,储量 500 亿吨以上。石油主要分布在南部和东部,据初步估算储量可达 60-80 亿桶,仅与中国接填的东、南、西部地区就有 13 个较大的石油盆地,储量约 30 亿桶以上。萤石主要分布在北部和克鲁伦河南部流域,目前已发现矿点 500 多处,经过勘探的约为 30个,储量达 3000 万吨以上,产量仅次于中国和墨西哥。磷矿主要集中在北部库苏古尔省和扎布汗省,其发现 56 个磷矿床,探明储量居三，亚洲第一世界第五,达 57 亿吨。
（3）蒙古国矿产开采水平低,秩序乱
首先,应当看到,蒙古国矿业的开发水平普遍较低,且开采规模有限。蒙古国内约有 200三多家矿业公可,开发的主要矿种有煤、金,铜、钼,萤石及一些用于建筑业中的非金属矿产。国内现已探明储量的矿床有 330 多个,已经进行开发的有 150 个左右,占半数不到,面位于东南部察于苏布东加斑岩铜(矿,储量达 22-2.4 亿吨,分布于东部地区的鸟兰多金属矿储量达 0.68 亿吨含锌器%,铅 1.器%,银 53g/t,金 0.21g/t,均未开采。并且已经开发的矿床远远低于实际生产能力如 17 个煤矿年产总量不足 0.1 亿吨:沙金年产量也有待提高,如技术设备有效改善,产量可望达到 50吨/年。
其次,蒙古国矿产业产权市场管理不到位,且勘探资料不准确。在蒙古国日益兴起的采矿热,刺激了国内矿产业产权市场,矿产勘查与开发许可证及相关证件成为紧俏产品,一些投机分子趁机哄抬炒作,许可证价格几十倍、几百倍地上涨,迫使企业投资成本骤然剧增。此外,蒙古国政府掌握的地质勘查数据绝大部分由原苏联和蒙古地质工作者于 20 世纪 50~60 年代普查完成,技术参数准确性差,详勘的矿点较少,而其中一部分资料至今保存在俄罗斯。因此,矿主向投资企业提供的资料往往误差很大,甚至提供假矿资料,给投资企业造成巨大损失。
另外,还应注意,蒙古国矿产开采政策法律执行不力,掺杂地方特权从中渔利。虽然蒙古国制定的矿业法规体系较好也得到了全世界广泛承认,却不能得到有效执行。例如,一些通过转让或在矿产资源和石油管理局地质与采矿登记处登记的金矿项目,其正常开采往往受到蒙古国企业或个人违法强占开采的影响,地方政府也有权随时将辖区内的任何区域作为“特殊用地”加以保护,即使正在进行勘探和开采的区琙也在其裁夺范围内,迫使投资企业不得不停止作业。这种现象,屡见不鲜,令开发商望而却步。
来源：李靖宇、杨雷《蒙古国矿产资源分布与中蒙两国合作开发前景论证》
閱讀更多 地一眼蒙古 的文章
