央視網消息： 今年《政府工作報告》提出，對拖欠民營企業的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。年終將至，現在各地的執行進展如何，“清欠”工作又面臨著哪些難題呢？根據國務院第六次大督查和第三方評估機構反映的問題線索，記者深入寧夏銀川進行調查。在那裡，有十幾個來自江蘇的工程承包商，就在為當地政府拖欠他們三年的工程款發愁。
圍著寧夏永寧縣委書記的這群人，如今已經成了縣委縣政府的常客。2015年3月，來自江蘇鹽城的十幾名承包商聯合中標了永寧縣的一個道路工程，中標價5.68億元。記者在現場看到，這條道路雙向四車道寬，兩側綠化帶、非機動車道、人行道、路燈完備，不時有貨車駛過。然而這條路已經通車三年多了，承包商卻還有大部分工程款沒有拿到。
記者瞭解到，在簽訂施工合同協議時，永寧縣交通運輸局與宏盛建業投資公司約定，項目合同金額分5次進行支付，每次支付20%，2019年9月支付完畢。不過，當時第一批工程款項的支付就出現了問題，原定要支付20%的工程款1億多元，但交通局卻只給了約1000萬元。
記者： 他們當時有給什麼解釋嗎？
工程合夥人 郎加龍： 理由是永寧縣資金緊張，正在做貸款，做貸款說錢馬上下來了。
工程合夥人 孫昌國： 時任交通局的潘局長，他拍著胸脯擔保這個就是資金絕對沒有問題。
為了表示對工程的支持，2015年底，永寧縣的縣領導以及交通局負責人多次來到施工現場視察，對工程的進展表示肯定，但卻沒有提出還款計劃。而此時，工程的合夥人們正通過社會渠道籌集資金，墊資繼續進行工程建設。
工程合夥人 郎加龍： 因為企業比較小，貸款不好貸都是朋友親戚在地方籌集資金。通過地方融資利息比較高，月息最少是1.5%，2%。
在多方籌集資金的支持下，工程終於在2015年底順利完工，2016年9月，工程正式交工驗收，項目綜合評分為93.39分，質量等級合格，經審計，項目款項最終確定為6.15億元。然而，道路通車了，建設方卻開始了漫長的討債之路。項目完工到現在已經過去三年多時間，他們只陸續收到永寧縣政府支付2.24億元左右的款項，還有3.91億元沒有拿到。
郎加龍和他的合夥人想不通的是，當初這個工程是政府立項，並且工程也是按期、合格交付的，為什麼工程款卻不能按時支付？這筆工程款到底應該從哪來？中途又出了什麼問題？
早在2013年，寧夏回族自治區發改委批覆了四項道路建設工程，批覆文件中寫明，項目資金由永寧縣通過“自籌、銀行貸款及引入社會資金等多渠道”籌措解決。那麼，這筆立項資金到底有沒有？
寧夏回族自治區永寧縣委辦公室主任 張樂： 這個事情當時是時任錢書記、李縣長在的時候搞的，當時說白了就沒考慮錢的事。
記者在銀川本地媒體2015年2月的報道中看到，永寧縣將實施“道路暢通工程”，而宏盛建業公司的這個項目就排在首位，報道中還提到，縣裡還將投資77億元實施惠民工程項目。永寧縣政府公開數據顯示，2016年底，永寧縣地方政府債務餘額高達179.07億元，而當年永寧縣本級的財政總收入僅為15.59億元。
寧夏回族自治區永寧縣委辦公室主任 張樂： 2017年，財政部通報，永寧縣被列入政府債務風險預警地區，一律不再安排新增政府債券。
寧夏回族自治區永寧縣委書記 朱劍：現在想辦法在籌錢，去年年底那種情況下，別人都是百分之2點幾的付款率，專門籌了2000萬給你，沒給嗎？前一階段又想辦法擠出來又給了你們2000萬。
工程合夥人 徐正俊： 朱書記，你差我們4個多億，差4個多億你給我們2000萬。
寧夏回族自治區永寧縣委書記 朱劍： 我知道差著你們，說一千道一萬你得有錢！沒錢你這說有什麼用？
工程合夥人 張正奎： 交工驗收報告、竣工鑑定證書和審計報告都出來了，沒有經濟糾紛，不存在經濟糾紛，就是他們差錢。
持續了三年多的欠款，讓這十幾位工程承包商身陷困境，因為欠供應商的賬款，他們中的一些也被列為失信被執行人，生活和生意都受到了影響，那麼，這鉅額的欠款到底該如何解決？
張正奎這兩天一邊在向永寧縣要錢，但同時還在不斷應付著來向他討債的人。
張正奎承包了這項工程8個標段中最大的一個，工程款1.82億元，被拖欠的賬款有上億元。三年來，他疲於應付供應商們的催賬和欠款，生意已無法持續。因為“三角債”，他們不僅頻頻收到法院的傳票，還有人已經被列為失信被執行人。今年，他們多次來找縣裡討要工程款，縣長給出了用土地出讓金置換欠款的方案。
寧夏回族自治區永寧縣縣長 郝春明： 現在就是交通局長跟他談，近期我們給你們想辦法再弄一點錢，然後房子、地弄點給他。
寧夏回族自治區永寧縣交通運輸局局長 王文勇： 你們要是能拿地，這樣就說是政府以地來解決。
工程合夥人 郎加龍： 地我們是肯定不要的。
以地抵債的方案，合夥人們認為折價空間太大，不接受這個方案。而縣政府則明確表示，要錢沒有，只有土地。
工程合夥人 張正奎： 我們是江蘇跑過來建工程，不是來開發房地產的，我們不能要接收土地，土地60萬左右一畝，如果政府的土地好的話，他自己就賣掉了。
結局是又一次地陷入僵局。討錢無果，馬上又要過年了，合夥人們希望，縣政府儘快能給出還款計劃。
閱讀更多 中國經濟網 的文章
