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春秋 "五羖治秦"與後發優勢
秦先祖雖為帝顓頊之後，但一直默默無聞，無所發跡。其後有非子，居犬丘，善於養馬。周孝王用之，命畜馬於涇、渭之間，有功，孝王以秦地封非子為附庸之君，賜嬴姓，號為嬴秦。傳六世至襄公，以勤王功績封為秦伯。
經幾代君主的努力，秦盡得西周所棄歧、豐之地，勢力大增，定都於雍，始通於諸侯。至秦穆公時，國家已初具規模，穆公亦是一代英主，平日禮賢下士，廣聚賢良，有東進圖霸之志。
穆公五年，晉滅虢、虞二國，虜虞君與大夫百里奚，並將百里奚作為穆公夫人的滕臣（陪嫁之人）送往秦國。後百里奚亡秦而走宛，為楚人所執，穆公聞百里奚之賢，欲以重幣贖之，又恐楚人不與，乃使人謂楚曰：吾滕臣百里奚在楚，請以五羖羊皮贖之。楚人不知原委，遂許與之。
當時是，百里奚已年過七十，穆公釋其囚，與語國事，果大賢，奉為相國。
百里奚相秦期間，將國政的修持與民風的教化作為治國的根本。
身為宰輔，百里奚行不乘車馬，暑不張傘蓋，遊於國而不煩兵甲護衛。品行極其樸素，不僅為百官之楷模，亦為百姓所稱頌，起到了很好的上行下效的作用，一時間秦國民風歸於敦純，教化風行天下。
在用人方面，百里奚也大力舉薦德才兼備的賢士。
名臣蹇叔就是受其推薦，而被穆公命為上大夫，共議國事，為秦國的富強與霸業的確立起到了至關重要的作用。
在外交方面，百里奚採取“以德為主，恩威並施”的手段，廣佈恩德於諸侯，樹立秦國在列國中的威信。
穆公十三年，晉國發生饑荒，求援於秦，穆公採納百里奚的意見，運糧接濟晉國。當時秦國糧船從雍都到絳絡繹不絕，這就是史上著名的“泛舟之役”。
晉國百姓無不感激秦國的恩德，此舉為秦國贏得了良好的外交形象，為日後霸業的確立奠定了堅實的政/治基礎。
秦國地處西荒，部族眾多，因此百里奚格外注重安撫境內各族，戎狄親附，結合文徵武伐，使得穆公得以稱霸西戎。
百里奚作為傑出的政/治家，一生堅持不懈，以救世安民為己任，終在其暮年鑄就了不朽的功勳。其依仗自身出眾的謀略和質樸的品格，使得僻處一隅的秦國逐漸強大，為秦國的崛起和霸業的確立都起到了不估量的作用。
後發，相對於先進入一個領域的人或者團體，後入者由於進入較晚而獲得的較先動者所不具有的競爭優勢，通過觀察先動者的行動及效果來減少自身面臨的不確定性而採取相應行動，獲得更高的行動效率，從而達到後發先至的結果。
春秋初期中原各國正處於奴隸主/義向封建主/義過度的時期，社/會矛盾激化，而各國的改/革行動受到固有勢力的阻撓，步履艱難。但由於秦國地處蠻荒，生產力低下，這一深層的社/會矛盾並不突出，並且民風相對純樸，便於教化。
百里奚結合各國改/革的經驗教訓和當地的特性，將當時中原的先進文化及治/國理念在秦國予以推廣，反而各方面阻力很小，實施順利。
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