如果香港住宅用電戶每月用電在100度以內，扣除各種回扣和政府補貼後，可以說基本上不需要自己掏錢了，所以黃錦星的電費單才會出現0元。
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文 | 李妍
2019年1月8日，香港環境局局長黃錦星在Facebook上曬出自己的0元電費單，與同僚比誰更節能。電費單竟然能零元？這是怎麼做到的呢？總不能一度電都不用吧？讓我們仔細看看這份“零元”電費單。
香港環境局局長黃錦星和他一家三口的電費單 圖丨港媒
這是黃錦星家從2018年12月4日到2019年1月2日間的電費單，黃家是由香港電燈有限公司（簡稱港燈）供電的。
這份電費單顯示，黃家在這30天內共用了70度電，基本電費共46.87元（港元，下同），加上燃料調整費每度23.4分共16.38元，燃料費特別回扣-10.52元，地租及差餉特別回扣-2.72元，最惜節能優惠-2.49元，電費舒緩計劃-47.52元，按金利息-0.56元。
最後算下來，港燈還要向黃局長支付0.56元。不過黃家上個月電費還有一個零頭0.89元沒有交，所以本月黃家還需交費0.33元，因不足1元，計入下月賬單計算，本月需交費0元。
港燈是香港兩家電力公司之一，主要負責香港島、鴨脷洲、南丫島等地的電力供應。另一家電力公司中華電力則負責九龍、新界及其他離島區的供電。香港政府對電力公司實行管制，通過與兩家電力公司簽訂管制計劃協議，限制其利潤率，並要求其推行低碳改革等。
根據港府與兩家公司的管制計劃協議，兩家電力公司的電價構成包括燃料成本、營運成本及准許利潤。燃料成本又分為標準燃料成本和燃料成本調整。營運成本通過財務審核確定，而准許利潤則由政府和企業商定，在新一輪管制計劃協議期內，兩電利潤率被固定為公司固定資產平均淨值的8%。
標準燃料成本每年初預測當年的燃料成本而形成，標準燃料成本與營運成本和准許利潤合計，除以預計的年度售電量，就形成基本電費。基本電費實行階梯電價，用電越多則電價越貴。預測的標準燃料成本與實際燃料成本之間的差額，則形成燃料調整費，多退少補。港燈的燃料調整費原本每年調整一次，從今年開始改為每月調整一次。
除了基本電費和燃料調整費，香港電費單裡還包括各種回扣項目。黃錦星家電費單中的地租及差餉特別回扣，是由於港府過去向電力公司多收了地租和差餉（稅金），政府返還給電力公司後，電力公司承諾返還給用戶的。這個回扣兩家電力公司都有，只是平均到每度電上金額不同，港燈每度電回扣2.3分，中電則是每度電1.1分。
最惜節能優惠，則是港燈推出的鼓勵用戶節能的優惠計劃，如果每個用戶每月用電不超過100度，則可以享受電費九五折優惠。中電也有相應的節能回扣計劃，每2個月的電費結算期內，如果用電量低於400度，根據用電量多少可以享受不同額度的節能回扣。
電費舒緩計劃是香港政府為了抵消電費上漲而向市民發放的電費補貼。因為在新的管制計劃協議中，港府要求兩電投資清潔能源，增加天然氣發電及興建新機組等，未來五年電價將上升，為此，特區政府在未來5年將每個月向住戶發放最多50元的電費補貼。
這筆政府補貼也由電力公司在每月電費中直接扣減。“按金利息”則是用戶預付給港燈的用電押金（香港稱押金為按金），如果不再使用港燈的供電服務，可以銷戶退回，在接受服務期間，港燈也會按月付息，從電費中扣除。
除此之前，港燈還對60歲以上長者、殘疾人士、單親家庭、失業人士等提供優惠電價。符合條件的人士可提出申請，如審核通過，每月前200度電享受電費四折優惠。中電的長者優惠則是每2個月的前400度電半價。
總體來看，如果香港住宅用電戶如果每月用電在100度以內，扣除各種回扣和政府補貼後，可以說基本上不需要自己掏錢了，所以黃錦星的電費單才會出現0元。不過，如果用電較多，特別是香港的夏天，開空調時間長，需要消耗很多電，階梯電價的上面幾個階梯，還是比較貴的，比如港燈階梯電價的最高檔，每月用電1500度以上的部分，每度電基本電費是1.528元，是最低檔電費的2倍多。
（作者系自由職業者）
（本文首發於2019年1月17日南方週末，原創作品，歡迎轉載，轉載請留言。）
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