引導各類人才向基層聚集
我省首次啟動縣級及以下
基層高級職稱單獨評審工作
7月23日，記者從省人力資源和社會保障廳瞭解到，我省首次啟動縣級以下基層單位高級職稱單獨評審工作。今後人才評價要向基層傾斜，對在艱苦偏遠地區和基層一線工作的專業技術人才、急需緊缺的特殊人才等，要有一些特殊政策，讓紮根基層的人才發展有空間、晉升有通道、作出貢獻有成就感和獲得感。
適用範圍縣級及以下單位
對於職稱評審實行統一制度，分類施策。堅持“幹什麼、評什麼”，重能力、重水平、重實踐，體現各系列（專業）、層級特點，使基層作出貢獻的人才正常晉升職稱，作出突出貢獻的人才破格晉升職稱；注重實際、科學評價。
克服唯學歷、唯專業、唯論文、唯科研等問題，創新評審方式，不斷提高基層人才評價的針對性和科學性；定向評價、定向使用。
堅持向基層、向一線、向鄉村傾斜，側重考察實際工作能力，適當放寬學歷、專業和任職年限要求，加大愛崗敬業表現、實際工作業績、工作年限等評價權重，著力拓展基層人才職業發展空間，引導各類人才向基層聚集。
根據規定，基層範圍和人員對象中的“基層”包括縣（區、市）級及以下單位和甘南、臨夏州屬單位及其專業技術人才；職稱有效範圍是單獨評審獲得的資格在全省基層範圍有效，發基層高級職稱資格證書，和全省範圍有效職稱享受同等待遇。
基層人才調到省、市屬單位後，原獲得的基層有效職稱視為達到申報全省有效職稱的量化業績條件之一，在獲得全省有效職稱後，前後職稱任職年限合併計算；評價條件標準範圍包括正高、副高兩個層級的正常晉升、破格晉升評價條件標準。
基層中級正常晉升、破格晉升評價條件標準是否單獨制定，由省級系列（專業）主管部門確定。國家實行“以考代評”系列（專業）的相關層級，不在本指導意見適用範圍，但“考評結合”系列（專業）主管部門要制定相關層級中“評”的部分和需要評委會評審層級的條件標準。
在具體評審中要把握評價條件標準原則，除有關文件中已明確的省教育廳、衛計委、農牧廳、林業廳分別制定中小學教師、衛生、農業系列和林業（農口）工程專業條件標準外，有基層對口單位的其他系列（專業）主管部門，要努力實現單獨制定條件、單獨評審，條件暫不成熟的，要在本系列（專業）評價條件標準中明確基層評審條件標準；基層評價條件標準不能過高，也不能過低，正常晉升的評價條件標準以在基層範圍“作出貢獻”來衡量，破格評價條件標準以在基層範圍“作出突出貢獻”來衡量，州、縣（區、市）、鄉村做適當區分，向鄉村傾斜；要重點把評價條件標準細化、量化、標準化。品德、能力暫以定性評價為主，逐步實現量化評價。業績貢獻條件實行量化評價，可參考我省過去評審標準，體現最新要求。
申報條件向基層傾斜
年度考核繼續執行“任現職以來在規定的任職年限內年度考核均在合格（稱職）及其以上”的規定，其中，連續考核合格（稱職）及其以上間斷的，申報當年之前的3個考核年度必須為連續合格（稱職）及以上。任現職期間紀檢監察部門審查未結束和受處分在處分期內的、上年度評委會評審未通過，申報當年之前未取得新業績的和申報當年達到國家規定退休年齡的不得申報。
區別學歷傾斜對待，向高學歷人才和基層傾斜，初級職稱考核認定從2018年起，除以考代評的系列（專業）外，全省初級職稱全部由用人單位對其德、能、勤、績、廉全面考核認定職稱，不再由評委會評審。各市州、省直各部門指導搞好初級職稱考核認定工作；評審向鄉村傾斜，除已經明確向鄉村傾斜的政策外，基層範圍同等條件下，優先保證鄉村人才的申報、評審和聘任（用）。
另外，對符合基層的正常晉升評價標準、論文要求、職稱外語、計算機應用能力、破格晉升評價條件標準、基層高級職稱單獨評審、職稱評審中的時限、建立長效機制、同步推進鄉村人才職稱評價等做了明確規定。
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