茶山街道位于常州市老城区天宁区，域内存在很多建成于上世纪末的老旧建筑，这些楼宇大多5-6层，且多未安装电梯。随着生活其间的住户日渐老迈，居民要求增设电梯以改善居住条件的呼声越来越迫切。
同济桥社区同济花园就是一个典型的次新多层无电梯住宅，社区不断收到居民加装增设电梯的意见和建议。然而，常州市内尚未有可供借鉴的案例，相关程序、接洽机构也不清楚，问题一度被搁置。2017年4月，《常州晚报》刊登的一则新闻——《天宁区开展首批既有住宅加装电梯试点》，再次在居民中引起强烈反响。由于与同济花园差不多时期建造的兆丰花苑也在加装电梯试点之列，居民们觉得又看到了希望。社区书记、主任杨芸看到报道后立即行动，沟通联络兄弟单位，6月初，她便带着社工、同济花园业委会委员、要求加装电梯的居民代表一同前往兆丰花苑实地考察、详细咨询加装电梯事项。
在兆丰花苑业委会周主任的介绍下，大家系统了解了加装电梯过程中如何与区市场监管局对接、如何提交单元全体业主同意加装电梯申请、试点单元业主自筹资金分配等等一系列相关流程及具体操作方法，并实地考察了与同济花园楼层结构相似的试点单元楼架设井道空间情况。
考察结束后，同济花园的业主代表们便在业委会班子成员与社区的共同协助下，开启了自己小区安装电梯的漫漫征程。
一、几经周折求共识
同济花园3幢乙单元和7幢甲单元率先有居民向业委会提出增设电梯一事，业委会收到居民提出的意愿后及时召开会议，共商共议后业委会制作了系列签字表格：《天宁区既有住宅加装电梯试点意向表》、《天宁区既有住宅加装电梯业主意向签字确认表》，随后出具告知书，如有意向申请加装电梯的业主，可以单元楼为单位，到业委会领取表格进行意见确认。于是这2个单元的楼道长领取表格，开始上门征求加装电梯意见。3幢乙单元周虹师傅说，增设电梯的第一步必须是整个单元所有业主100%签字同意，然而一开始自己楼道的12户居民并没有全部同意，许多人提出了各种各样的顾虑，比如采光会不会少了？电梯安全性怎么保证？电梯安装、运行的费用各楼层怎样分摊？电梯又要安全又要经济实惠怎么选择品牌等等一系列的问题摆在发起人周师傅面前，周师傅这才发现光是去兆丰花园调研并不能解决眼前这些疑问，大家都是摸着石头过河。为了让自己和整个单元的邻居清楚明白地了解增设流程、知晓每个环节具体情况，周师傅和业委会的史宪民师傅一起辗转各个部门，详细学习各环节操作要领，对居民提出的疑问一一向各部门咨询，待相关政策、流程熟记于心，他们才继续在楼道里向邻居们宣传、介绍、解答。居民们慢慢心中也有数了，也为周师傅的韧劲所感动，终于一致同意安装电梯，接下来单元楼里所有业主签名确认，并配合提供各家产权人的身份证、房产证复印件。
同样，7幢甲单元的签字也是经过热心居民高燕姿阿姨的不懈努力最终完成的，楼道居民了解了所有环节后，一致同意签字增设电梯。经由协商，业主们还达成了关于电梯使用费用摊派比例的一致意见（2楼0.5%，3楼0.75%，4楼1%，5楼1.25%，6楼1.5%，费用包括：电梯安装费、使用费、后期维护费、电费等）。增设电梯的事项便由这两个单元楼尝试着开始推进。
二、分工奔波走流程
由于电梯安装流程繁琐，为了避免因不熟悉流程而耽误安装进度，周虹和高燕姿主动请缨，周虹联系并委托电梯公司完成以下专业工作：电梯安装的造价、检测楼房是否能加装电梯、电梯安装设计、监理公司委托等。高燕姿则负责向供电公司申请电力支持：如用电批准、安装电缆电箱、申请施工许可、加装电表等，两人奔波近6个月，才将各项目方案敲定。
正式加装电梯前，业委会主任仇红琴从天宁区监督管理负责人张超科长处了解到，像同济花园这样占用公共区域加装外部电梯的，不仅需要本单元楼的业主同意，还要取得三分之二以上全体业主的签字同意。仇主任和其他业委会成员商量决定召开业主代表大会，在会议上对加装电梯的相关手续、流程、经费来源等情况进行了一一说明。
会后便进入业主签字确认环节，而正是这看似十拿九稳的一环却出现了诸多波折。7幢的一位居民原本已经同意加装电梯，也认可了资金分摊比例，可在最后签字确认时却又反悔。单元负责人前后5次上门与其沟通都没有成功，大半年的努力眼看将付之一炬。负责人紧急召集7幢业主召开协调会，动员大家敞开心扉说出真实的想法，这位居民才道出自己的顾虑。原来她对费用的分摊存在异议，其提出高层住户获益较多应多承担费用，该笔费用可作为以后单元电梯的维修基金。其次，这位居民认为自己的房屋已经出租，自己并不需要搭乘电梯，因此不愿承担电梯电费。其余住户在听取了这位居民的意见后纷纷表示认可。最终通过众人的努力，在业委会的见证下，7幢所有业主达成了一致意见，电梯得以加装。遗憾的是并不是所有居民的问题都能通过协商解决， 8幢就出现了这种情况。8幢的一位老人在业委会工作人员上门时已经签字同意，但几天后却又反悔，甚至带子女至业委会讨要说法，认为业委会工作人员通过欺骗的方式获得其签字，在多方沟通不果的情况下，只能放弃对其劝说。就是这样一家家一户户的上门，耗时1个多月，最终完成了达到比例要求的业主签字同意。
材料齐全后，业委会工作人员带着材料至茶山街道盖章，最后交于常州市天宁区监督管理处。单元增设电梯的电表则由政府牵线，业委会主任带着任命书和身份证以业委会的名义申请电表，万事俱备，只待批准。
三、材料齐全获批准
经过多位居民前前后后大半年的奔走，业主将《天宁区既有住宅增设电梯项目初审意见表》、《天宁区既有住宅增设电梯项目协议书》中所需要审理的材料以及之前6个多月工作的原始材料一并报天宁区市场监督管理局特种设备安全监管科批准，成功取得《天宁区既有住宅增设电梯项目确认证书》，并于2018年1月22日正式开工。
随着电梯的顺利安装，所有为此付出努力的居民都激动万分，即将受益的居民心里比吃了蜜还甜，爬7层楼回家即将成为历史，“电梯梦”终于即将成为现实。同济花园小区也迎来了一拨又一拨参观、求取经验的人。相信不久的将来，会有越来越多的老旧小区迎来“破茧成蝶”的一天。
（来源：常州市天宁区茶山街道信访科）
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