2019年以來，華鎣市將制約民營經濟發展突出問題納入“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整治，著力構建制度化、規範化、法治化的政務服務體系，持續優化民營經濟發展環境。
一是制度化推進問題整改。建立涉企問題蒐集、分析研判、交辦整改、督導落實等系列制度，常態整治涉企問題，為民營經濟發展提供製度保證。建立市級領導聯繫企業制度。每位縣級領導聯繫企業2-3家，堅持每月深入企業，累計調研走訪65人次，收集企業意見建議82條，解決企業實際問題18個。建立解決民營企業問題“直通車”制度。開設涉企問題整改便捷通道，通過服務熱線、座談會議、調研走訪等方式，多渠道收集涉企問題並建立臺賬，一般性問題發交辦通知5個工作日內辦結，複雜性問題由專題會議研究限時辦結。目前，交辦整改完成一般性問題23個，專題研究第一批覆雜性問題9個、現已整改完成7個。建立民營經濟發展聯席會制度。不定期召開“百企揭短板、整改促發展”座談會，收集民營企業問題，分析民營經濟發展形勢，研究解決民營經濟發展問題102個。建立涉企問題整改監督制度。推行“紀委書記+組織部長”雙組長督查、定期通報、約談提醒、效能問責制度，民營辦會同紀委監委、組織部、目標績效惠民中心，不定期聯合督查涉企問題交辦整改情況，對問題整改進度緩慢、整改不到位的1次通報批評、兩次約談單位主要負責人，造成不良影響的問責處理相關責任人員，推動問題整改落地見效。目前，專項督查涉企問題整改2次，點名通報整改進度緩慢單位5個。
二是規範化清理涉企亂象。堅持分類施策、統籌推進，全面清理涉企亂象，促使政務服務更加規範便利。規範涉企行政審批。專項清理民營經濟行政審批事項167項，減少現場申請、驗收、公示等部分審批環節，並推行網上申請、以檢查代替驗收審批模式，降低民營企業審批成本。規範政務服務。落實“首問負責”“一次性告知”“廳外無審批”“最多跑一次”等制度，推行“一窗受理、分類審批”運行模式，解決政務便民服務窗口單位服務意識不強、服務態度差、辦事“推繞拖”等突出問題11個。規範市場中介組織和社團組織。清理與行政機關和事業單位職能、行政審批、經濟發展相關聯的中介機構及社會組織15個，理順行業主管部門與中介機構及社會組織的關係。規範涉企收費。集中清理違反行政事業性收費清單目錄及收費標準的額外收費問題，強制或變相強制企業繳納會費、有償宣傳、購買指定商品、接受指定服務、捐贈捐獻等問題，利用壟斷地位違規收取經營性費用問題，降低特種設備檢驗檢測、辦理因私普通護照、受理商標續展註冊等11項收費標準。規範涉企檢查。建立涉企檢查備案制度，規範備案範圍、內容、程序，加強監督管理，受理辦結涉企檢查投訴舉報1件，保護企業的合法權益。規範行政自由裁量權。健全行政裁量權基準制度，落實行政處罰下限制，嚴格涉企行政執法程序，加強行政執法日常監督和案卷評查，目前未發現執法不規範行為，未收到行政執法裁量權投訴。
三是法治化保障企業權益。全面深化綜合治理，依法查處擾亂民營經濟市場行為，提高營商環境法治化水平。嚴厲打擊涉企違法行為。常態開展警企聯防、定期巡查，重點打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、強攬工程和阻工鬧事等違法犯罪行為，目前未發現涉企違法行為。全面查處濫用職權行為。堅持懲防並舉，集中開展濫用職權自查自改行動，嚴厲查處政府部門濫用職權，違法查封扣押凍結企業財產，違規借用企業資金，佔用劃撥給企業的資金以及應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題，依法保護民營企業合法權利。目前，未發現利用職權干預和插手市場經濟活動、侵害企業合法權益等問題。集中整治為政不為行為。加強明察暗訪和專項治理，深入整治機關工作人員“庸懶散”、服務態度生硬、吃拿卡要、推諉扯皮、執法監督作風粗暴、濫用職權等問題，重點解決工作部門職能缺位、越位和不作為、慢作為、亂作為問題。
(廣安市工商聯、華鎣市工商聯 供稿)
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