题记：惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
光阴荏苒，弹指之间，又近岁尾。
回眸2019，回望来路，市市场办人不忘初心，牢记使命，改革创新，奋力前行，留下铿锵足迹，书写满意答卷。
一年来，市市场办在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市住建局领导下，举改革大旗，书发展华章。在围绕中心、服务大局中，忠实履行主业主责，推动全年工作目标任务圆满完成，为黄冈高质量发展贡献了市场办人的骄人作为。
一年的挥洒汗水，一年的累累硕果，无不印证：惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜！
抓好党建是最大的政绩
时间本无痕，而关键的节点却给人留下深深印迹。2017年11月3日，对于市市场办来说，特殊而永恒。这天，市住建委宣布组建市场办，整合市建筑工程管理站、市住建委驻北京管理处、市装饰办、黄州建筑市场管理站、市建筑市场监察办公室，设立“市建筑市场管理办公室”。10天后，市市场办正式成立，自此拉开改革大幕，上演精彩大戏。
伴随改革应运而生的市市场办，一开始就面临岗位设置、人员定岗、技术人员、办公条件、经费保障等诸多困难。开局之年，办党支部和领导班子统一思想，形成共识：党建引领，凝心聚力。逢山开路，遇水架桥。不达目的，决不罢休！
正是有了这样的共识，也正是有了这样的鲜明导向，市场办上下一心，改革向前，党建领航，实现了建办之年良好开局。
党建是生产力，党建也是竞争力，党建更是凝聚力。2019年，市市场办党支部牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，把党建、党风廉政建设牢牢抓在手上，落实在工作中。制定党建、精神文明建设、落实党风廉政建设主体责任三个工作要点和第二十个党风廉政建设宣教活动、集中整治“形式主义、官僚主义”活动、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育三个工作方案，不遗余力组织实施。
抓好党员学习教育，提升党员政治素质。制定年度学习计划，强化理论武装，提升政治站位。督促“学习强国”平台学习，实现办党员全员在线学习。严格执行“三会一课”制度，每月召开一次支部主题党日活动，两次到建筑工地现场开展活动，做到学习实践有机结合，互促共进，相得益彰。
推进主题教育工作，锻造过硬党员队伍。认真开展主题教育，制定学习方案，集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》以及习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委重大决策部署，进行学习测试，学习张富清、邹倩先进典型，讲革命红色故事，锤炼党性，历练作风，提高本领。
开展党风廉政建设宣教月活动，组织党员观看廉政教育活动漫画展，参加廉政知识考试。支部书记讲廉政党课，促进党员干部进一步树牢法律红线不能触碰、党纪底线不能逾越意识，争做依法履职，廉洁从业践行者。积极开展“形式主义、官僚主义”整治活动，认真查摆问题，建立问题清单，落实问题整改。
创新发展是最好的履职
“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。惟改革者进，惟创新者强。2019年，市市场办在改革中前进，在创新中发展。始终围绕中心、服务大局，找准坐标定位，忠实履责，有为有位。
——持之以恒推进正风反腐，切实维护市场秩序。认真贯彻落实市委办公室、市住建局文件精神，组织实施全市房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标活动中违纪违法问题专项治理。按照《市住建局关于治理房屋建筑和市政基础设施工程领域招投标活动中违纪违法问题十条措施》《全市房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标活动中违纪违法问题专项治理工作实施方案》，重拳出击，打出组合拳：坚持对招标人、招标代理机构、参加投标企业、通过资格预审的潜在投标人、中标企业在签署施工合同前再次警示等“五个提醒”制度，严格落实“签字背书制度，根据职责分工，对中标单位是否在围标串标、借用资质，违法转包分包等行为和项目经理、技术负责人、‘五大员’到岗履职情况进行审核签字背书交纪检监察机关备案”。2019年，市区共有15个房屋建筑和市政基础设施工程项目开标，其中房屋建筑工程11个、市政工程4个完成招标代理机构、中标人警示提醒、实体核查和签字背书监管程序项目8个，报市纪委备案4个。
——强化建筑市场行为监管，营造海晏河清环境。市市场办认真履职尽责，对房屋建筑和市政基础设施建设各方主体履行责任及执行情况，采取“双随机一公开”方式，定期或不定期动态巡查监管，对工程转包或违法分包，挂靠等违纪行为一经发现，依法依规查处。按照《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》要求,对黄冈市区2018年6月1日至2019年11月20日期间招投标项目共计51项,按照20%的比例，通过随机抽查的形式抽查了12项。
——持续推进扫黑除恶专项斗争，乘势而上打赢硬仗。2019年是市住建行业扫黑除恶专项斗争的攻坚年。市市场办根据省住建厅扫黑除恶专项斗争工作三年工作方案，按照市委、市政府、市住建局关于扫黑除恶工作的决策部署，制定扫黑除恶工作方案，成立工作领导小组，明确目标任务，确定工作重点。
坚持在建筑领域进行线索摸排，向省住建厅和市扫黑办上报信息，完成月报和季报任务，得到市里和市扫黑办表扬。
——完善建筑市场巡查踏勘机制，狠抓建筑施工扬尘防治工作，为市民撑起蓝天保护伞。对市区建筑市场进行清理整顿，制定市区分片管理原则，坚持问题导向，强化分类指导和科学指导。加强扬尘源头控制，按照“六个到位”、“六个必须”、“六个不准”和“六个百分百”的总体要求，严格落实责任和措施，确保工作落细落实，确保空气质量达标良好。市场办专班多次召开项目负责人专项会议，部署督办。对重点项目严防死守，保持高压态势，加强巡查检查，到岗到人，所有工程实现常态6个100%。受理移交转交交办案件10项，向市执法局移交6项。
为民服务是最亮的本色
坚持以人民为中心思想，把为民服务，为民解忧作为工作导向，作为守初心、担使命的抓手，联合市人社部门建立农民工大数据实名制管理平台，创新管理，强化督导，积极做好农民工工资清欠工作，切实维护农民工合法权益，擦亮为民服务最亮本色。
建立农民工大数据实名制管理平台始于2018年。该信息系统由市人社局、市住建委共建共管。系统于去年11月份正式上线，目前已完成全市各县市集中培训，全市已完成215个在建工程项目、19809人次农民工实名制上线工作。
今年初以来，按照国家、省、市相关文件精神，市住建局组织开展了建设领域拖欠工程款专项治理行动，对全市年内竣工和在建项目拖欠工程款和农民工工资情况进行了摸底排查。对拖欠工程款和农民工工资的施工单位、建设单位，全部下达《责令限期整改通知书》，约谈了问题企业法人、直接负责人。
为切实做好清欠工作，市住建局加强领导，成立了领导小组，领导小组办公室设在市场办，负责日常工作。加强建筑企业主体信用管理，推进实名制度；定期对建设领域用工及工资月支情况进行执法检查，严肃查处侵害农民工权益的违法违规企业；进一步畅通投诉渠道，认真受理民工投诉举报，深入现场调查，及时化解社会矛盾，切实做好信访维稳工作，确保不出现上访事件发生。
出台《落实农民工工资支付保障机制相关工作清单实施细则》，督促设立劳动用工维权、工资考勤、劳资专管员岗位职责、实名制考勤管理四个制度公示牌；建立文件资料、劳动合同、职工名册、考勤表、工资表五个台账；明确劳资专管员岗位职责和考勤管理制度。按照工作清单开展项目施工和劳动用工管理，做好市区建设项目农民工工资支付工作。
全面推进农民工实名制工作，完成农民工实名制推行工作，已完成市区在建工程项目农民工专用账户开户及农民工实名制上岗工作。按月向省住建厅上报工程款清欠及农民工工资支付信息。配合人社部门开展专用账户及农民工工资支付的检查。2019年受理农民工实名制和工资结算等上访投诉12项，及时进行了处理，有效维护了农民工合法权益。
不念过往，不畏将来。市市场办主任余根生表示，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。改革发展永远在路上。将再接再厉，着力推进党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争、完善市场监管体系、加强农民工实名制建设等工作，推动各项工作再上新台阶。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。市场办的明天会更好！
鄂东晚报全媒体（记者 钱芳）
閱讀更多 掌上黃岡 的文章
