文章导读：美食城被认定违章建筑，营业时被强拆，谁负责赔偿损失？
第一、案例故事
在某市繁华地段的商业街上，有座二层小楼，经营的美食城生意十分火爆。马路对面的快餐店生意相对冷清许多，并且对于美食城非常眼红。快餐店的老板到有关部门多次举报，说美食城所在的二层小楼是老板后加盖的，可能是违章建筑。后来经过相关部门的调查，涉案建筑所在的区政府，认定美食城所在的二层小楼确实是违章建筑。拆迁方的工作人员表示，如果没有在“限期拆除违章建筑决定规定的期限内”自行拆除违章建筑，将会实施强制拆除。后来，美食城并没有在规定的期限内自行拆除违章建筑，美食城老板李某（涉案房屋所有者）认为，拆迁方在拆违的程序上是违法的。过了一段时间，居委会工作人员（快餐店老板的亲戚）找到李某，催促其自行拆除涉案建筑。楹庭了解到，一周以后，居委会的人自称受到区政府授权，组织一些工人对涉案建筑实施拆除，店内的物品有所损毁，拆除房屋之后的建筑材料也没有保存，直接被车拉走当垃圾扔了。美食城老板认为居委会无权实施拆除行为，想要针对因强拆行为受到的损失，申请国家赔偿。
第二、如果本案涉及违法，违法点都有哪些？
1、争议焦点（1）居委会可以组织实施拆除违章建筑吗？
根据《物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等的相关规定，履行土地征收和房屋拆迁职责的主体只能是国家相关拆迁部门，居委会、村委会等均无拆迁的权利。
2、争议焦点（2）在没有拆迁权限的情况下，非法拆除建筑并毁坏建筑内的财物，涉嫌什么罪名？
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定， 故意毁坏财物罪，是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。本罪的主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。故意毁坏财物罪中的犯罪行为通常是由某种现实原因造成的。楹庭认为行为人可能是出于对财物所有人的打击报复、或嫉妒心理或其他类似有针对性的心理态度，毁坏财物使所有人的财产受到损失就是其犯罪目的。
3、争议焦点（3）居委会拆除违章建筑属于什么性质？
楹庭拆迁团了解到，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，居委会在没有任何强拆许可资质的情况下实施了强拆，做出拆迁决定的区政府在监管方面负有责任，涉嫌渎职。居委会没有拆迁资格，也没有拆迁部门授权，其拆迁行为属于违法行为。如果造成严重后果的，相关责任人可涉嫌刑事犯罪。
4、拆迁方违法吗？违章建筑的拆除应该依照哪些法定程序？
对违章建筑的拆除程序：
（1）先要作出限期拆除的行政决定。
（2）进行催告。
（3）作出行政强制执行决定。
（4）实施行政强制拆除决定。
（5）对社会的不特定多数人，进行公告限期拆除。
（6）只有当事人在法定期限内，既不申请行政复议，也不进行行政诉讼时，才能强制拆除。
（7）强拆需要法院依照法定程序组织实施，其他单位没有强拆权限。
楹庭提示您：
1、如果您的房屋被认定为违章建筑，请先搞清楚你的房屋是否是违建。如果有疑问，请咨询专业的征地拆迁律师，寻求专业的法律意见。
2、因为违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。由于历史原因，可能会存在一些疑似违章建筑的房屋。是否需要拆除，拆除之后能否给予补偿，要根据不同情况区别对待。在实践中，违章建筑未必一定被拆除，也可能转为合法建筑而永久存在。产生违章建筑的原因是多方面的，既有当事人的原因，也有行政机关的原因。而对于违章建筑所要承担的法律后果也不是唯一的，有没收、限期拆除，也有罚款补办手续的，而且没收、限期拆除仅限于严重违反城市规划的情形。
2、如果您遭遇了非法强拆，您要在知道被强拆之日起6个月内提起行政诉讼。因为根据我国相关法律的规定，在遇到征地拆迁时，被征收人被拆迁人可以在收到征收决定、征收补偿决定等具体行政行为的60日内提起行政复议，6个月内提起行政诉讼。如果房子被强拆，要在知道强拆之日的6个月内提起诉讼维权。有些拆迁户会去信访，但信访不是法律途径，不管信访多久都不构成起诉期限中断的理由。很多被拆迁人去信访耽误了时间，错过诉讼时效，即使起诉，法院也不会受理。即使找律师，也做不了什么帮你！在实践中，无论找上级反映情况，去举报当地工作人员，到处走访，都不能实质解决问题，耽误的只是您的宝贵的维护权益的时间！在无法与征收拆迁方协商谈妥的情况下，请尽快联系专业的征拆律师，寻求解决方案。
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