08.28 「審計故事」鉅額小金庫現形記

「審計故事」鉅額小金庫現形記

2017年,在一次學校校長離任審計中,審計人員發現了隱藏在助學金背後的一個鉅額小金庫。

到底誰才清楚

L職業學校是一所普通的中職學校。按照常規,審計組把關係學生切身利益的助學金和學校收費作為審計重點。

審計組長老餘問負責管理助學金髮放的劉老師,“助學金髮放信息系統與學生學籍信息系統學生名單不能完全相符,是怎麼回事呢?”劉老師支支吾吾,說道,“我不清楚,我剛開始接管一年多,還不熟悉情況。”

老餘和另一名審計人員小田帶著疑惑找到以前管理助學金的王老師,讓其提供領取助學金的學生名冊的電子數據檔案。王老師回答說,“電子數據檔案是沒有的,其他我不清楚,你們去問分管助學金的副校長吧。”

同樣,副校長也說,“這個我不清楚,你們去問已經離任的校長吧。”

於是,審計人員開始分頭出擊。一方面,小田加緊與發放助學金的學校相關人員聯繫,詳細詢問發放前的準備工作、發放過程的控制程序和審批手續、發放學生名單和學生信息、聯繫方式等等;另一方面,老餘開始細心觀察學校的班級設置、老師們的分工、財務審核,然後和學校領導班子成員分別進行有針對性的談話,瞭解學校財務管理、收費管理和助學金管理等方面的細節,並與之前瞭解到的情況進行對比判斷,印證審計人員的推斷。

經過走訪瞭解,老餘和小田又瞭解到了一些有用的信息:1.助學金髮放除了會計、出納、辦公室主任以外,只有前任校長清楚,具體金額和細節其他領導班子成員確實不清楚;2.有些學生在上報應享受助學金名單時還在校,但是財政撥付學校助學金時他們已經離校了;3.職業學校的學生流動性大,財政撥付的享受助學金的學生數量與實際領取助學金的學生數量之間應該存在較大差額;4.助學金都會通過代理業務的銀行為學生辦理的銀行卡發放,但是銀行卡在發放助學金之前都由學校出納保管,而且銀行卡的初始密碼都一樣。

財務室曾離奇失竊

小田在詢問會計的時候掌握到一個關鍵信息:2015年冬天,財務室曾離奇失竊。

會計回憶說:“辦公室的防盜門被連著門栓一起卸了下來,辦公室內一片狼藉。由於我們辦公室在三樓,竊賊把好多東西就從我們辦公室的窗戶扔了出去,好多學生第二天早上在一樓地面還撿到了我們辦公室桌上的文件,還有,我們鎖在保險櫃裡的學生卡也扔下去十幾張。”

老餘聽了心中一動,不動聲色地問了一句:“那你們損失不小啊!丟了多少錢啊?”

會計笑著回答說:“錢倒是沒丟,保險櫃裡的幾張錢都是假幣,銀行卡也是空的。”

聽完會計的這番話,老餘和小田一起對助學金髮放的情況進行了分析:1.竊賊或許知道助學金有結餘;2.結餘的助學金有可能存放在出納、會計或者辦公室主任的銀行卡上;3.離任校長未必知道助學金結餘的具體金額,但是他肯定知道有結餘;4.在離任校長四年半的任期內,結餘的助學金存放在銀行卡中的利息應該也是一筆不小的資金。

之後,老餘在2016年8月的會計憑證中發現了突破性的線索:賬務處理中出現了一筆“其他應付款”45萬元的記賬憑證。這筆記賬是從2012年秋季開始直到2016年春季的未發放出去的助學金,由會計一次性交入學校基本賬戶。截至2016年8月,其中5萬元發放給了2012年至2016年的救助貧困學生,40萬元發放了2016年秋季的救助貧困學生。但是,賬上從始至終沒有出現過這四年來一直賬外保管的助學金產生的利息。

老餘拿著這本記賬憑證去找會計詢問了解情況:“之前沒有發放的助學金在賬面上已經支出,但實際沒有給學生,在前任校長在任的4年內,這些未發出的助學金在哪裡存放呢?”會計沒有回答。

老餘和小田又進行了分析:賬面上出現的用已經支出過一次的助學金40萬元重新入賬再發一次,這40萬元是全部結餘的助學金嗎?誰也不會每天帶著40萬元現金走在路上,最有可能是存在銀行,既然存在銀行肯定會有利息產生,那麼利息哪兒去了?

臉色通紅的出納

審計組與辦公室主任、會計、出納進行了談話,他們眾口一詞,堅稱重新入賬的40萬元就是全部未發放的助學金。審計組追問,以前沒發出的助學金由誰保管?辦公室主任說,由出納保管。

這時組長老餘敏銳地發現,出納臉色通紅,全程基本一言不發,雙手緊握,手指關節泛白。於是,老餘對他們說:“你們回去再想一想,我們會到發放助學金的銀行調取流水來印證你們說的話。”然後,老餘和小田單獨找來出納進行談話。

老餘開門見山直接拋出問題:“別說這40萬元不是全部未發放的助學金,即便是,那這40萬元在長達兩三年的時間內存在哪兒?只要在銀行賬戶它就會產生利息吧,你覺得兩三年裡40萬元會紋絲不動嗎?”出納仍然默不作聲。

老餘接著一針見血:“你知道刑法對挪用公款如何進行定罪和量刑嗎?超過3萬元、超過3個月不歸還就可以量刑定罪了。”出納仍然低頭不語,但是開始渾身顫抖、牙關打顫。

老餘最後語氣平和地說:“如果是單位的事情,你說出來再大也是公事,公事公辦就行;如果你還是堅持不說,我們去完銀行就不會再來問你了,到時候檢察院的辦案人員會來問你的。”

出納終於頂不住了,向審計人員說出了實情:“這些助學金都是從沒領的學生的卡上轉到我的卡上,然後學校進行支出的。”審計組當即要求出納交出了這張卡。

審計組開具《協助查詢個人存款通知書》,調取了這張銀行卡的全部流水。發現這張卡的銀行流水金額高達380多萬元,而且與多張其他銀行卡有往來,還包括已經離任的校長、辦公室主任、會計和學校其他人員的銀行卡。

鉅額小金庫現身

由此,審計組分別約談了辦公室主任、會計、出納、學校其他領導,並且先後多次前往銀行、分校區、電信公司等地調查。由助學金結餘資金引起的學校鉅額小金庫的真相讓人觸目驚心。

審計組最終發現,學校套取助學金200多萬元,違規收取學生校服、手機、辦卡等非法所得,虛列臨時工工資、老師進修學費、維修支出等費用,收取國有資產出租收益不入賬等。學校小金庫金額高達500多萬元。小金庫開支只有校長、辦公室主任、會計、出納知情,其他學校領導全被矇在鼓裡。學校財務管理極為混亂,小金庫開支包羅萬象,招待費、送禮請客、考察旅遊、福利獎金等等。審計組收集齊證據,向分管領導進行了彙報,最終將前任校長、辦公室主任、會計、出納移送紀檢機關處理。(餘靜 王宇)



分享到:


相關文章: